郭文棟 ，梁雪石 ，鄭福云 ，魏延軍 ，聶 晶 ，喬 磊 ，袁紅梅

（1.黑龍江省科學院自然與生態(tài)研究所，哈爾濱150040；2.黑龍江省農(nóng)業(yè)科學院經(jīng)濟作物研究所，哈爾濱150086）

隨著全球變暖和災害性天氣頻繁的出現(xiàn)，世界各國都對溫室氣體排放越發(fā)重視。碳排放權(quán)交易機制通過政府主導制定排放總量控制，要求企業(yè)對其溫室氣體排放進行總量管理和減排，由于運用了市場手段來解決溫室氣體排放，且于企業(yè)而言可采取多樣化的減排路徑，減排效果明顯，因此受到越來越多的國家和地區(qū)的采納。據(jù)統(tǒng)計，截止2019 年底，全世界已經(jīng)有20 個碳排放權(quán)交易體系投入運行，覆蓋了全球27 個國家和地區(qū)，交易量約占全球溫室氣體排放總量的8%左右[1]。

我國于2015 年提出了國家減排目標，2017 年12月19 日國家發(fā)改委發(fā)布《全國碳排放權(quán)交易市場建設方案（發(fā)電行業(yè)）》，標志著我國正式啟動了碳市場交易。2018～2019 年生態(tài)環(huán)境部不斷完善《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，制定了碳排放報告管理辦法等管理細則，形成了比較完善的草案。預計在“十四五”期間全國碳市場將擴大到石油加工及煉焦業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、民航業(yè)等年綜合能耗達到1 萬噸標準煤的企業(yè)。屆時全國碳市場的配額將達到30 多億噸，覆蓋我國二氧化碳排放總量的30%左右[1]。黑龍江省石油化工企業(yè)能源消耗量較大，也是全省溫室氣體排放的主要貢獻企業(yè)，盡快開展石油化工企業(yè)溫室氣體排放核查工作，是“十四五”規(guī)劃前期比較重要的工作。

1 石油化工企業(yè)溫室氣體排放涵義

1.1 溫室氣體

溫室氣體是指大氣中自然和人為排放的，能夠吸收地面反射的太陽輻射，并重新發(fā)射輻射的一些氣體[2]。這些氣體的作用是使地球大氣層這個溫室內(nèi)的溫度升高，從而使地球變得更溫暖。根據(jù)《京都議定書》附件A 所規(guī)定，我們通常所說的溫室氣體主要有以下6 種，包括二氧化碳（CO2）和甲烷（CH4）、含氫氟碳化物（HFCs）、氧化亞氮（N2O）、全氟化碳（PFCs）以及六氟化硫（SF6）[3]。

1.2 石油化工企業(yè)

根據(jù)《中國石油化工企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南》（試行）的定義，石油化工企業(yè)是指以石油、天然氣為主要原料，生產(chǎn)石油產(chǎn)品和石油化工產(chǎn)品的企業(yè)，包括煉油廠、石油化工廠、石油化纖廠等，或由上述工廠聯(lián)合組成的企業(yè)[2]。

1.3 報告主體

石油化工企業(yè)溫室氣體報告的主體是指具有溫室氣體排放行為，有明確的獨立法人的企業(yè)或視同法人的獨立核算單位。

2 核算邊界確定

石油化工企業(yè)溫室氣體排放核算的是企業(yè)內(nèi)所有生產(chǎn)設施產(chǎn)生的溫室氣體排放，包括基本生產(chǎn)設施、輔助生產(chǎn)設施和其他附屬生產(chǎn)系統(tǒng)。

2.1 排放源和溫室氣體種類

石油化工企業(yè)核算的溫室氣體主要包括燃料燃燒二氧化碳排放、火炬燃燒二氧化碳排放、工業(yè)生產(chǎn)過程二氧化碳排放、二氧化碳回收利用量和凈購入電力和熱力隱含的二氧化碳排放。

2.2 碳源識別

石油化工企業(yè)溫室氣體核算需要對原料的用途進行區(qū)分，確定其是待加工的原材料還是作為燃料燃燒使用，這樣可有效避免在核算中遺漏或重復計算[4]。

3 實際核算中存在的問題

3.1 企業(yè)自行檢測的化石燃料含碳量值偏低

根據(jù)《中國石油化工企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南》（試行）的要求，企業(yè)可定期對燃料的含碳量進行檢測，然后加權(quán)平均作為該煤種的含碳量，如果不具備檢測條件，可參考附表提供的缺省表。筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，調(diào)研的大部分企業(yè)都沒有檢測的條件，個別企業(yè)雖然有檢測，但也未能做到每月檢測，能做到每批次檢測的已經(jīng)很少見了，同時，企業(yè)檢測的數(shù)值與缺省值相比也有一定的差距。

3.2 活動水平數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑不一，選擇較困難

部分企業(yè)在活動水平數(shù)據(jù)統(tǒng)計上存在多種數(shù)據(jù)源選項，以化石燃料煤炭為例，某企業(yè)有煤炭購買數(shù)據(jù)、上爐數(shù)據(jù)、部門調(diào)用數(shù)據(jù)、庫存數(shù)據(jù)等，各部門還有使用報表、庫存報表、統(tǒng)計報表等，企業(yè)在核算時不知道應該選擇哪類數(shù)據(jù)。此外，還有個別企業(yè)由于生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)未做分離管理，而是統(tǒng)一由各生產(chǎn)部門分管，因此在燃料使用上，生產(chǎn)燃料和生活燃料都是統(tǒng)一調(diào)用的，部門在統(tǒng)計時也未將其分開，而我省冬季取暖對燃料的需求也較高，尤其是溫度較低的1～2 月份，這就造成了統(tǒng)計數(shù)據(jù)與生產(chǎn)裝置原料投入量不一致，準確性無法保證。

3.3 一些燃料品種并未列入在指南中

以某企業(yè)為例，該企業(yè)在2016 年度購買的燃料中除了洗精煤、燃料油、汽油、柴油、液化石油氣等外，還有較大量的生物質(zhì)顆粒燃料。還有一些企業(yè)由于設備年限較長，日常維修較頻繁，因此企業(yè)購買了較大數(shù)量的乙炔瓶，這些燃料都是溫室氣體的排放源，但是由于指南中沒有給出這些燃料品種的低位發(fā)熱量值和含碳量，企業(yè)不知道該如何計算。

3.4 二氧化碳回收利用量的計算

部分石油化工企業(yè)在產(chǎn)品中有干冰這種二氧化碳產(chǎn)品，干冰絕大多數(shù)都作為外銷產(chǎn)品，但干冰是二氧化碳壓縮后的產(chǎn)品，其在使用后仍會變成溫室氣體二氧化碳，因此企業(yè)不知道是否可將其計算為二氧化碳回收利用量。

3.5 自行供熱燃料產(chǎn)生的溫室氣體是否納入到企業(yè)排放核算中

我省冬季漫長寒冷干燥，冬季供暖對企業(yè)來說是比較重要的一項工作，但部分企業(yè)由于生產(chǎn)生活區(qū)未分離，生活區(qū)也未納入到政府集中供熱區(qū)，而是采用自行供熱的方式，按照指南中對石油化工企業(yè)溫室氣體核算邊界的定義，溫室氣體排放核算的是企業(yè)內(nèi)所有生產(chǎn)設施產(chǎn)生的溫室氣體排放，但并未包括生活設施，自行供熱燃料產(chǎn)生的溫室氣體是否納入到企業(yè)排放核算中企業(yè)無法確定。

3.6 溫室氣體排放量很小，是否可以忽略

調(diào)研中部分企業(yè)反映，在溫室氣體核算中，有一些環(huán)節(jié)燃料消耗量較小，如事故火炬燃燒溫室氣體排放的核算，部分企業(yè)事故發(fā)生率很低，每年最多1～2 次，而且企業(yè)對安全生產(chǎn)的監(jiān)管很嚴格，基本上都是及時發(fā)現(xiàn)及時處理，所消耗的時間非常少，這部分排放量在企業(yè)年度排放量中所占的比重非常小，且在計算的時候需要對氣流速度等進行調(diào)查，這些數(shù)據(jù)統(tǒng)計較難，是否可以在排放核算中忽略。

4 建議及結(jié)論

4.1 對于企業(yè)自行的檢測值和指南中提供的缺省值，我們建議盡量優(yōu)先使用企業(yè)的檢測值，如果企業(yè)對自己檢測的方法是否規(guī)范存在異議，可以采用缺省值。如果企業(yè)檢測不能連續(xù)，也就是說企業(yè)不能做到將檢測常年持續(xù)下去，或者說只是一種跨年度的隨機檢測，那么我們建議還是使用指南中提供的缺省值。

4.2 活動水平數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑不一，我們建議首先確定數(shù)據(jù)是否具有可獲得性，也就是說該數(shù)據(jù)是否能夠常年獲得，然后判斷該數(shù)據(jù)是否能夠支持該企業(yè)排放源界定范圍內(nèi)溫室氣體核算的需求，如果滿足以上兩個條件，可將其作為活動水平數(shù)據(jù)放在備選方案中。如果滿足條件的數(shù)據(jù)存在多個情況時，企業(yè)可根據(jù)實際情況，選擇準確、可核查的數(shù)據(jù)進行溫室氣體核算。

4.3 并未列入在指南中的燃料品種，我們建議首先判斷這種燃料是否應用在該企業(yè)排放源界定范圍內(nèi)，在界定范圍內(nèi)的，需要進行核算，燃料品種的低位發(fā)熱量值和含碳量企業(yè)可自行檢測或向有檢測資質(zhì)的單位尋求幫助。在界定范圍外的，不納入企業(yè)溫室氣體排放核算中。

4.4 干冰等二氧化碳產(chǎn)品，建議首先判斷其生產(chǎn)原料是否是企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二氧化碳，如果是的話，可作為企業(yè)二氧化碳回收利用量進行計算，如果是單純從空氣中提取，則不納入企業(yè)溫室氣體排放核算中。

4.5 自行供熱的企業(yè)，建議將供熱消耗能源納入企業(yè)溫室氣體排放核算中。

4.6 溫室氣體排放量很小的排放源，建議首先判斷排放源是否是在企業(yè)排放源界定范圍內(nèi)，如果在界定范圍內(nèi)，無論多小都建議進行核算并匯總到企業(yè)溫室氣體排放總量中。在界定范圍之外的，如果簡單估算后得到的排放量占排放總量的比重超過1%，我們建議進行核算，并納入到企業(yè)溫室氣體排放總量中。如果比重不超過1%，不作強行要求，如果企業(yè)已經(jīng)有相應的監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐并可計算出排放量，建議企業(yè)進行核算。