□山東省青島市總工會(huì)

區(qū)分三類行為，推動(dòng)工人文化宮回歸工會(huì)主管

2017年，青島市7個(gè)工人文化宮中有4個(gè)出租承包給外部作為賓館、酒店、影院等經(jīng)營(yíng)，有兩個(gè)無(wú)場(chǎng)所無(wú)人員無(wú)活動(dòng)，1個(gè)則是場(chǎng)館陳舊、設(shè)施老化，無(wú)法開展職工文化服務(wù)。出租承包經(jīng)營(yíng)行為涉及租戶上百家，出租合同期限最長(zhǎng)的到2031年5月31日。

面對(duì)艱巨繁瑣的清理任務(wù)，青島市總工會(huì)堅(jiān)持法治化思維，先后四次召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，依法分類開展清理工作，對(duì)出租期限短、損失易計(jì)算的，依法補(bǔ)償，青島市工人文化宮清理租戶101戶；膠州市（縣級(jí)）工會(huì)補(bǔ)償150萬(wàn)元整體收回工人文化宮；城陽(yáng)區(qū)工會(huì)依法協(xié)調(diào)財(cái)政、國(guó)資、土地等部門，明確工人文化宮權(quán)屬。對(duì)出租期限短、損失不易估量的，先物理隔離再依法回收，青島市工人文化宮將局部出租給匯文賓館的場(chǎng)地與職工活動(dòng)區(qū)域完全物理隔離、互不影響，待出租合同到期后，依法收回。對(duì)出租期限較長(zhǎng)的，依法合作開展公益性服務(wù)，平度市工會(huì)與平度市技師學(xué)院依法協(xié)商，依據(jù)出資額，確定資產(chǎn)權(quán)屬，利用技師學(xué)院資源合作共建工匠學(xué)院。西海岸新區(qū)工會(huì)與駐宮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)商，以購(gòu)買服務(wù)合作的方式開展公益性活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了整體回收。兩年來(lái)，全市工會(huì)以釘釘子精神協(xié)調(diào)解決出租場(chǎng)地回收、土地、資產(chǎn)、編制等復(fù)雜問題和困難，工人文化宮全部回歸工會(huì)主管，并實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)。

打造四大陣地，推動(dòng)陣地功能全面升級(jí)

青島市總工會(huì)爭(zhēng)取各級(jí)政府資金1699萬(wàn)元，爭(zhēng)取山東省總工會(huì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2100萬(wàn)元，全市工會(huì)自籌資金2.2億余元，在清理回收的同時(shí)，同步規(guī)劃改造提升方案，堅(jiān)持平臺(tái)化思維集聚優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源，強(qiáng)化陣地功能豐富性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性。

打造職工文體活動(dòng)新平臺(tái)。升級(jí)改造露天燈光足球場(chǎng)、健身俱樂部、書畫攝影創(chuàng)作室、電子鋼琴室等43個(gè)職工群眾性文體活動(dòng)場(chǎng)館設(shè)施，文體活動(dòng)功能兼顧時(shí)尚性群眾性雙向拓展。

打造職工技能培訓(xùn)新驛站。聯(lián)合市人社局、市教育局與專業(yè)院校和大企業(yè)合作，搭建了全國(guó)首個(gè)“四位一體”的職工賦能平臺(tái)，集聚優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源和創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，同時(shí)升級(jí)改造烘焙、電腦、人工智能等近百個(gè)培訓(xùn)教室，為不同層級(jí)職工培訓(xùn)搭建廣闊平臺(tái)。

打造“三種精神”教育新基地。規(guī)劃設(shè)計(jì)了工人運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館、勞模工匠展示館、工人劇場(chǎng)、勞動(dòng)主題公園和勞動(dòng)者文化街“4+1”項(xiàng)目，采用虛擬交互等新科技，展陳史料，搭建勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)景，生動(dòng)講述青島工運(yùn)故事。

打造職工維權(quán)服務(wù)新家園。全市7個(gè)工人文化宮全部新建了維權(quán)服務(wù)陣地，整合工會(huì)幫扶救助、法律援助、醫(yī)療互助、心理輔導(dǎo)、勞模關(guān)愛等維權(quán)服務(wù)資源，建立頂格協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)“六位一體”一站式服務(wù)。

實(shí)施三化運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理全面升級(jí)

協(xié)調(diào)公共機(jī)構(gòu)共建共享、開發(fā)智慧管理系統(tǒng)、打造公益引領(lǐng)模式破解運(yùn)營(yíng)困境，強(qiáng)化社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

實(shí)施公共化運(yùn)營(yíng)。市政府召開工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議，市發(fā)改委等8部門共同出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全市工人文化宮管理的意見》，將工人文化宮納入公共文化事業(yè)總體規(guī)劃，市總工會(huì)統(tǒng)籌構(gòu)筑了“一心多點(diǎn)、全域輻射”的“1+6+N”職工文化活動(dòng)陣地體系，積極爭(zhēng)取承辦政府組織的社會(huì)公益性活動(dòng)，多個(gè)職工文化服務(wù)系列工程被列為2020年青島市政府辦實(shí)事項(xiàng)目，推動(dòng)工會(huì)文化資源惠及全市。

實(shí)施“智慧化”運(yùn)營(yíng)。投資360萬(wàn)元進(jìn)行智能化改造，與職工實(shí)名會(huì)員達(dá)150萬(wàn)人的“齊魯工惠·青島行”APP聯(lián)動(dòng)，開發(fā)預(yù)約點(diǎn)單、場(chǎng)景控制、智慧識(shí)別等智慧管理系統(tǒng)，精準(zhǔn)控制運(yùn)行成本，有效對(duì)接服務(wù)需求。同時(shí)，推廣“智能職工書柜”“K歌亭”等網(wǎng)絡(luò)視聽載體，并向抖音、動(dòng)漫游戲等移動(dòng)多媒體拓展，精準(zhǔn)服務(wù)職工。

實(shí)施“專業(yè)化”運(yùn)營(yíng)。打造公益引領(lǐng)模式，引入專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，與市中心醫(yī)院聯(lián)合建立工醫(yī)“共建共享共育”平臺(tái)；與專業(yè)協(xié)會(huì)搭建賽事和活動(dòng)平臺(tái)；委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展藝術(shù)特長(zhǎng)培訓(xùn)，保障工人文化宮陣地品牌發(fā)揚(yáng)光大，陣地功能做優(yōu)做實(shí)。

做亮五大品牌，推動(dòng)公益服務(wù)全面升級(jí)

堅(jiān)持公益性服務(wù)性方向，圍繞為“建功青島”匯聚正能量，做亮五大品牌，推動(dòng)公益服務(wù)全面升級(jí)。

做亮職工文化活動(dòng)品牌，助力匯聚強(qiáng)大正能量?！皠趧?dòng)者之歌·共同的家園”每年送公益演出100余場(chǎng)到重點(diǎn)項(xiàng)目施工一線，到農(nóng)民工等重點(diǎn)群體聚集一線，到鄉(xiāng)村振興一線；2020年，工會(huì)全媒體矩陣打造“云文化宮”，春節(jié)期間舉辦的“抗疫最美瞬間線上征集”“抗疫燈謎線上競(jìng)猜”，第一時(shí)間弘揚(yáng)和凝聚了抗疫正能量；線上文體活動(dòng)已服務(wù)職工300多萬(wàn)人次；“燃燒激情·建功青島”抖音視頻總瀏覽量超過1000萬(wàn)人次。

做亮職工體育活動(dòng)品牌，助力全民健身更普及更便利?！奥毠み\(yùn)動(dòng)會(huì)”“職工文化藝術(shù)節(jié)”，每?jī)赡昱e辦一次，歷時(shí)4個(gè)月，成為百萬(wàn)職工展示才藝的“運(yùn)動(dòng)季”“藝術(shù)季”；每年優(yōu)先向基層工會(huì)免費(fèi)開放體育場(chǎng)館設(shè)施近500場(chǎng)次，服務(wù)職工2萬(wàn)余人次。

做亮職工教育培訓(xùn)品牌，助力類別群體素質(zhì)提升。面向三大職工群體開設(shè)了在職職工培訓(xùn)、退休職工培訓(xùn)以及女職工精品培訓(xùn)三大課程體系，共計(jì)20個(gè)門類、161個(gè)專業(yè)，將開設(shè)260個(gè)班次，開展藝術(shù)類培訓(xùn)6000人次，技能骨干類培訓(xùn)4萬(wàn)人次?！懊恐芤恢v”職工公益大講堂，37年不間斷開展，聽眾已達(dá)35萬(wàn)人次。

做亮職工賦能品牌服務(wù)，助力“工匠之城”建設(shè)。五大賦能板塊全年可以服務(wù)職工10萬(wàn)人次，通過創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)班和路演，激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，培育創(chuàng)業(yè)之星；智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程等“十行百崗”培訓(xùn)，培養(yǎng)更多的高技能人才成為大國(guó)工匠、齊魯工匠、青島工匠。

做亮職工關(guān)愛品牌服務(wù)，助力維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。工人文化宮開展的志愿服務(wù)活動(dòng)，不但將心理健康講座等送到基層一線，而且跨省將醫(yī)療志愿服務(wù)送到對(duì)口幫扶的安順等地。綜合服務(wù)中心線上線下高效開展職工維權(quán)服務(wù)。婚戀指導(dǎo)站、愛心媽媽小屋、職工子女愛心托管驛站和戶外勞動(dòng)者驛站等，幫助職工解決特殊困難和后顧之憂。

青島市工人文化宮重新回歸公益，為打造深受職工歡迎的新時(shí)代“學(xué)校和樂園”，發(fā)揮了工會(huì)資產(chǎn)在治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。