李若琳 王志凌

摘要：在我國互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的大環(huán)境下，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式在農(nóng)村得到有效發(fā)展，農(nóng)村電商在很大程度上推動了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。貴安新區(qū)是我國西部國家級新區(qū)，貴安新區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展對我國西部農(nóng)村地區(qū)電商發(fā)展具有一定的參考意義。本文利用SWOT-PEST方法，分析貴安新區(qū)農(nóng)村電商在政策、經(jīng)濟、社會及技術幾方面具有的內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢以及所面臨的外部機會和挑戰(zhàn)，并在此基礎上提出建議，以期推動貴安新區(qū)農(nóng)村電商持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：農(nóng)村電商;鄉(xiāng)村振興;SWOT-PEST

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，電子商務已經(jīng)成為我國助力農(nóng)村脫貧攻堅以及鄉(xiāng)村振興的一大力量。電子商務不僅帶動了相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供了更多的就業(yè)崗位，還為農(nóng)民實現(xiàn)了增收創(chuàng)收。貴安新區(qū)位于貴州省中部，國務院于2014年正式批復設立。近幾年，貴安新區(qū)得到飛速發(fā)展，并于2016年實現(xiàn)17個貧困村全部脫貧出列。農(nóng)村電商的普及與推廣有力推動了貴安新區(qū)的發(fā)展，但受貴州整體經(jīng)濟發(fā)展水平落后、地形復雜等因素的限制，貴安新區(qū)的電商發(fā)展仍面臨著一定的挑戰(zhàn)。本文運用SWOT-PEST方法，分析貴安新區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展進程中，在政策、經(jīng)濟、社會以及技術幾方面具有的內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢以及所面臨的外部機會和挑戰(zhàn)，并提出有利于貴安新區(qū)電商發(fā)展的建議，激發(fā)經(jīng)濟活力，為貴州省鄉(xiāng)村振興建設提供強大的動力。

1 貴安新區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展的SWOT-PEST分析

本文運用SWOT-PEST分析方法對貴州省貴安新區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展進行分析。該方法是從政策、經(jīng)濟、社會以及技術幾方面對研究對象自身優(yōu)勢、劣勢以及外部機會和挑戰(zhàn)進行系統(tǒng)分析。

1.1 政策因素分析

1.1.1 政策內(nèi)部因素分析

從貴安新區(qū)的政策優(yōu)勢來看，貴州省及貴安新區(qū)當?shù)卣雠_了相關政策文件，為電商在農(nóng)村的發(fā)展提供了政策支持，如《貴安新區(qū)2018年推進電子商務進農(nóng)村工作實施方案》以及《貴州省進一步加快農(nóng)村電子商務發(fā)展助推脫貧攻堅行動方案（2019—2020年）》等。但從農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準體系建設到相關配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面來看，政策文件支持力度較弱，嚴重影響電商發(fā)展，成為新區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展的劣勢。

1.1.2 政策外部因素分析

國家高度重視農(nóng)村電商的發(fā)展，并在政策上給予支持，為貴安新區(qū)農(nóng)村電商的發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境[1]。如2005年出臺《關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》，商務部于2009年發(fā)布了《關于加快流通領域電子商務發(fā)展的意見》以及2015年出臺《關于促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展的指導意見》等。盡管國家大力支持貴安新區(qū)建設發(fā)展，但該地仍然存在部分偏遠地區(qū)缺少電商政策宣傳和普及的現(xiàn)象，同時還存在相關配套法規(guī)建設力度欠缺的問題，如果網(wǎng)上信息管制等相關法律法規(guī)不能適應農(nóng)村電商的迅速發(fā)展，則可能成為制約其發(fā)展的一個因素。

1.2 經(jīng)濟因素分析

1.2.1 內(nèi)部因素分析

貴安新區(qū)近幾年整體經(jīng)濟得到快速發(fā)展。2018年貴安新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為138.3億元，同比增加12.9%。同時，貴安新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟也在穩(wěn)步提升，2018年新區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為14.08億元，同比增長62.58%。新區(qū)結合自身實際情況，發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，不少農(nóng)產(chǎn)品具有一定的知名度以及影響力，如黨武辣椒及羊艾茶葉等。地區(qū)經(jīng)濟的增長帶動農(nóng)民收入增加，貴安新區(qū)政府工作報告顯示，2019年農(nóng)民人均收入已經(jīng)破萬。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟的發(fā)展以及農(nóng)民收入的增加為電商發(fā)展奠定了穩(wěn)定的基礎。

經(jīng)濟劣勢主要體現(xiàn)在貴安新區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商的物流成本較高。2017年貴州交通物流總費用達到2216.6億元，占GDP比重為16.3%，高于全國平均水平。同時，貴州省物流以公路為主，方式較單一，平均運價省內(nèi)高于省外物流，物流成本高不利于農(nóng)村電商的發(fā)展。

1.2.2 外部因素分析

我國農(nóng)村電商經(jīng)濟發(fā)展迅速的大環(huán)境為貴安新區(qū)農(nóng)村電商提供了良好的發(fā)展機會。2019年全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額3975億元，同比增長27%。目前，全國農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量突破了2.5億。我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)電商的迅速崛起和發(fā)展為新區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗。同時，我國農(nóng)產(chǎn)品電商競爭激烈，中國淘寶村研究報告（2009-2019）顯示，全國1118個淘寶鎮(zhèn)，中西部地區(qū)僅有210個，東部地區(qū)電商領先于中西部地區(qū)。盡管貴州省的農(nóng)村電商近幾年已經(jīng)取得了較好的成績，但與我國東部地區(qū)相比，發(fā)展仍然落后。貴安新區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展面臨來自市場激烈競爭的挑戰(zhàn)。

1.3 社會因素分析

1.3.1 內(nèi)部因素分析

社會優(yōu)勢體現(xiàn)在貴安新區(qū)特有的區(qū)位優(yōu)勢上，包括交通、生態(tài)、資源等方面。首先，在交通方面，貴州省處于中國西南十字交通節(jié)點，貴安新區(qū)同樣具有較好的交通優(yōu)勢。在航空方面，周邊有龍洞堡國際機場、安順機場;在鐵路方面，有滬昆高鐵、貴昆鐵路、貴廣高鐵等鐵路經(jīng)過。其次，在生態(tài)方面，貴州省氣候宜人，貴安新區(qū)也有得天獨厚的自然生態(tài)條件，是國家級“生態(tài)文明示范區(qū)”。最后，在資源方面，除了豐富的自然資源外，新區(qū)范圍內(nèi)還有大學城及職教城，不僅提供了高素質(zhì)的人力資源，廣大師生消費者還成為新區(qū)電商發(fā)展的一大消費市場。但貴州省屬于西部欠發(fā)達地區(qū)，部分地區(qū)依然存在信息化程度較低的現(xiàn)象，由于部分農(nóng)民學歷不高，文盲占比大，掌握電商技術并能熟練應用的人相對較少。

1.3.2 外部因素分析

隨著人們生活水平的提高，越來越多的人愿意通過網(wǎng)絡平臺購買具有品質(zhì)保障的天然綠色農(nóng)產(chǎn)品。貴安新區(qū)不少農(nóng)產(chǎn)品具有一定的知名度和影響力，如茶葉、辣椒以及食用菌等，農(nóng)戶能通過電商將這些無污染的綠色農(nóng)產(chǎn)品銷往市場，憑借優(yōu)良的品質(zhì)不斷擴大消費者基礎，與農(nóng)村電商發(fā)展成為良性循環(huán)。

社會環(huán)境給貴安新區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在外部風險沖擊大以及傳統(tǒng)觀念影響大兩方面。首先，電子商務對大部分農(nóng)戶來說屬于新事物，有的農(nóng)戶很少甚至從未接觸網(wǎng)絡購物，由于缺乏實踐經(jīng)驗以及相關技術，農(nóng)民可能面臨更多的未知風險，抵御風險的能力也較差。其次，農(nóng)村接受電商并參與實踐的對象仍以年輕人為主，受傳統(tǒng)觀念的影響，部分農(nóng)民對電商缺乏正確的認識，參與性低[2]，甚至不愿接受，這也給農(nóng)村電商發(fā)展帶來了一定的挑戰(zhàn)。

1.4 技術因素分析

1.4.1 內(nèi)部因素分析

貴安新區(qū)政府重視對農(nóng)戶種植以及電商技術的提升。首先，在農(nóng)產(chǎn)品種植技術上，政府為農(nóng)民尤其是貧困戶提供農(nóng)產(chǎn)品種植技術培訓，包括蔬菜種植的病蟲害防治技術及辣椒疫病防治技術等實用技能培訓，有的地方還開展田間教學。農(nóng)產(chǎn)品種植技能的提升有效增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入，也為提升新區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)提供了保障。其次，政府對農(nóng)民的電商技能也進行了相關培訓，如新區(qū)多次組織農(nóng)民參加電子商務技能培訓班，由職業(yè)技術院校承辦，向農(nóng)民介紹如何開網(wǎng)店、如何進行網(wǎng)絡營銷以及推廣等方面的知識。

劣勢則主要體現(xiàn)在兩方面：首先，電商產(chǎn)品較單一。目前貴安新區(qū)主要以農(nóng)產(chǎn)品作為發(fā)展的電商產(chǎn)品，產(chǎn)品不夠多元化。其次，農(nóng)民電商營銷能力較弱。盡管政府針對農(nóng)民開展了相關技能培訓，但因培訓內(nèi)容和時間有限，更多需要農(nóng)民自身實踐并不斷創(chuàng)新，因此從貴安新區(qū)整體來看，農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的電商營銷能力仍然較弱，技術上的劣勢大大限制了新區(qū)農(nóng)村電商的發(fā)展。

1.4.2 外部因素分析

貴安新區(qū)是貴州省發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的核心地區(qū)，貴州省應用大數(shù)據(jù)搭建了包括“電子商務云”等7個云應用的“云上貴州”平臺，吸引了如“貨車幫”等O2O項目的入駐。貴州省大數(shù)據(jù)技術的發(fā)展有效帶動了貴安新區(qū)農(nóng)村電商的持續(xù)發(fā)展。同時，溯源系統(tǒng)建設較弱是我國農(nóng)村電商發(fā)展普遍存在的問題之一，當消費者購買產(chǎn)品后，如果出現(xiàn)問題，消費者和監(jiān)管部門都不能迅速便捷地對產(chǎn)品進行追溯和監(jiān)管[3]。因此，農(nóng)村電商健康持續(xù)發(fā)展需要完善的農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)。

2 貴安新區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展的SWOT-PEST分析結果

通過上文分析得到貴安新區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展在政策、經(jīng)濟、社會及技術上具有的內(nèi)外因素。

2.1 內(nèi)部因素方面

具有以下優(yōu)勢：地方政府大力支持農(nóng)村電商發(fā)展;當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民收入增加;具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢;政府重視對相關技術的培訓。

具有以下劣勢：缺乏相關配套產(chǎn)業(yè)政策支持;物流成本高;部分地區(qū)信息化程度低，電商人才少;電商產(chǎn)品較單一，營銷能力較弱。

2.2 外部因素方面

具有以下機遇：國家大力支持農(nóng)村電商發(fā)展;農(nóng)村電商經(jīng)濟發(fā)展迅速;消費者對綠色產(chǎn)品需求增加;電商技術發(fā)展快，大數(shù)據(jù)支撐。

面臨以下威脅：宣傳力度欠缺，配套法規(guī)建設較弱;農(nóng)產(chǎn)品電商競爭激烈;外部風險沖擊大，傳統(tǒng)觀念影響大;溯源系統(tǒng)建設較弱。

3 促進貴安新區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展的策略

根據(jù)上文對當前貴安新區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的綜合分析，提出以下幾點建議。

3.1 增加政策支持，加大宣傳力度

當前農(nóng)村電商發(fā)展已經(jīng)有了一定的政策支持，為推動貴安新區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展，仍要注重對相關配套政策及法律法規(guī)的完善，如針對電商物流、倉儲等相關環(huán)節(jié)改善發(fā)展的政策，加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準體系建設，建立規(guī)范的電商產(chǎn)品追溯平臺，完善農(nóng)村電商信息管制、誠信等方面的法律法規(guī)，在政策以及法律法規(guī)上為農(nóng)村電商健康發(fā)展提供保障。同時，進一步加大政策宣傳力度，可通過各類講座及村干部或親戚熟人宣傳周邊地區(qū)成功案例以及我國東部地區(qū)成功經(jīng)驗，加深農(nóng)民對農(nóng)村電商發(fā)展的認知，讓更多農(nóng)民享受到我國電商發(fā)展帶來的成果。

3.2 加強物流建設，降低物流成本

貴州省整體物流成本高，以公路運輸為主，方式較單一，必須加強物流基礎設施建設。由于不少農(nóng)產(chǎn)品需要特定的儲存條件，如水果類的產(chǎn)品保存時間短，并且運輸過程中容易損壞，因此，農(nóng)產(chǎn)品的運輸對物流提出了更高的要求，這需要當?shù)卣粩嗉訌娢锪骰A設施建設，拓寬物流在農(nóng)村的覆蓋面[4]，推動交通建設，使物流更加高效，從而降低成本。

3.3 創(chuàng)新發(fā)展模式，提升產(chǎn)品競爭力

在我國農(nóng)村電商迅速發(fā)展的背景下，要不斷創(chuàng)新，提升電商產(chǎn)品的競爭力，農(nóng)村電商才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展[5]。當前貴安新區(qū)電商產(chǎn)品單一，以農(nóng)產(chǎn)品為主，要提升新區(qū)電商的競爭力，不僅要注重農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)保障和品牌建設，還可以開發(fā)更多電商產(chǎn)品。貴安新區(qū)少數(shù)民族較多，且旅游資源豐富，因此可以將電商與農(nóng)業(yè)觀光旅游結合，將當?shù)鼐哂忻褡逄厣氖止ぜo念品加入發(fā)展農(nóng)村電商的產(chǎn)品當中。同時，還要注重產(chǎn)品營銷推廣方式的創(chuàng)新，如可以利用各類網(wǎng)絡直播平臺宣傳當?shù)靥厣a(chǎn)品。

3.4 注重技能培訓，加強人才隊伍建設

貴安新區(qū)范圍內(nèi)的大學城及職教城成為農(nóng)村電商發(fā)展的人才庫，貴安新區(qū)可利用這一資源優(yōu)勢，由相關專業(yè)師生為農(nóng)民提供電商技能培訓幫扶，使農(nóng)民更好地掌握互聯(lián)網(wǎng)技術，提升運用電商的技術技能。本地電商的發(fā)展也能吸引部分農(nóng)村外出打工的勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)，同時，大學生也成為貴安新區(qū)電商儲備人才，當?shù)卣赏ㄟ^各類校園宣講會、招聘會等形式吸引畢業(yè)大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為當?shù)剞r(nóng)村電商的發(fā)展注入新鮮血液。

4 結語

在我國互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時代背景下，農(nóng)村電商取得了優(yōu)異的成績。發(fā)展農(nóng)村電商不僅能增加農(nóng)村勞動力就業(yè)，為農(nóng)民實現(xiàn)增收，還可以對我國農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造和提升，是貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效舉措。貴州省作為我國西部欠發(fā)達地區(qū)，電商已成為其實現(xiàn)彎道超車后發(fā)趕超的新動力。通過本文分析可知，貴安新區(qū)農(nóng)村電商的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，必須改善其自身內(nèi)部因素，合理利用外部提供的機遇應對各種挑戰(zhàn)，從而推動貴安新區(qū)農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：李若琳（1996—），女，貴州貴陽人，碩士在讀，研究方向：公共管理。

王志凌（1973—），男，重慶墊江人，博士，研究方向：地方政府管理、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展。