□秦婷

法治是國(guó)家治理現(xiàn)代化的構(gòu)成要素、是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上就講道：“貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)?！秉h的十九屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”要以實(shí)際行動(dòng)帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶頭營(yíng)造良好法治氛圍，崇尚法治風(fēng)氣，樹立法治權(quán)威。

工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)群眾組織，其基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益，竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾。工會(huì)的基本職責(zé)要求工會(huì)干部在推進(jìn)全面依法治國(guó)的進(jìn)程中，要立于依法維護(hù)職工合法權(quán)益的前沿陣地，要善于運(yùn)用法律賦予工會(huì)的權(quán)利保障職工依法享受各項(xiàng)權(quán)益，保障職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定，積極推動(dòng)各項(xiàng)勞動(dòng)法律法規(guī)落地落實(shí)。

一、國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下提升工會(huì)干部法治能力的著力點(diǎn)

全面依法治國(guó)從制度層面、戰(zhàn)略層面規(guī)劃了未來(lái)提升工會(huì)干部法治能力的著力點(diǎn)。

增強(qiáng)工會(huì)干部法律意識(shí)，在推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中發(fā)揮作用。在服務(wù)廣大職工、保障職工的合法權(quán)益的過(guò)程中，工會(huì)干部不僅是職工的“娘家人”同時(shí)也是單位職工的一員，這種雙重身份必然要求其樹立與依法治國(guó)和建設(shè)社會(huì)主義政治文明要求相符的，以及與其自身所處雙重角色相稱的法律意識(shí)。要在自身學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實(shí)好勞動(dòng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，宣傳、引導(dǎo)、教育職工群眾堅(jiān)定法治信仰、樹立法治觀念、培養(yǎng)法治意識(shí)，善于運(yùn)用法律武器、采用理性方式維護(hù)好自身的合法權(quán)益，使廣大職工群眾都成為中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

強(qiáng)化工會(huì)干部法治思維，用法治思維看待問(wèn)題分析問(wèn)題。開展工會(huì)工作必須牢記法律紅線不可越，法律底線不能碰，必須牢固樹立法治觀念，扎實(shí)掌握法治知識(shí)，依法開展工會(huì)工作，依法履行工會(huì)職責(zé)。按照《工會(huì)法》等勞動(dòng)法律的要求，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處，把工會(huì)各項(xiàng)工作納入法治化軌道。

提升工會(huì)干部依法履職能力，用法治方式化解沖突解決問(wèn)題。習(xí)近平總書記指出：“要切實(shí)維護(hù)好廣大職工群眾的合法權(quán)益，這是新形勢(shì)下黨和政府對(duì)工會(huì)工作的迫切要求，是廣大職工群眾對(duì)工會(huì)組織的熱切期待。”工會(huì)干部立于依法維護(hù)職工合法權(quán)益的第一線，既要在一線基層中實(shí)地解決職工難題，調(diào)解矛盾糾紛；也要強(qiáng)化源頭參與，積極推動(dòng)勞動(dòng)法律法規(guī)的出臺(tái)完善、落地落實(shí)，保障職工合法權(quán)益不受侵害。切實(shí)運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，通過(guò)多種合法途徑，保障職工合法權(quán)益，如此才能不斷提高工會(huì)工作法治化水平。

二、工會(huì)干部法治教育培訓(xùn)的客觀現(xiàn)狀

為更好地了解當(dāng)前工會(huì)干部法治教育培訓(xùn)的客觀現(xiàn)狀，筆者曾以問(wèn)卷調(diào)查和隨機(jī)訪談的形式對(duì)128名基層工會(huì)干部進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)收回的100份有效問(wèn)卷加以分析。在“目前法治教育培訓(xùn)的效果如何”一題中，有34%的學(xué)員認(rèn)為“一般”、3%認(rèn)為“不滿意”，兩者相加高達(dá)37%，雖然63%的學(xué)員選擇了“滿意”，但依然可以看出當(dāng)前法治能力培訓(xùn)必然在主觀和客觀上存在問(wèn)題。

（一）法治教育培訓(xùn)意識(shí)強(qiáng)、主動(dòng)性弱。

在回答“您認(rèn)為法治能力在工作中重要嗎？”這一問(wèn)題時(shí)，45%的被調(diào)查學(xué)員選擇了“非常重要”，41%選擇了“重要”，14%選擇了“無(wú)關(guān)緊要”。同時(shí)，選擇“非常重要”和“重要”的被調(diào)查者中，工會(huì)主席與工會(huì)干事占比均衡，由此可見各個(gè)層級(jí)的工會(huì)干部普遍認(rèn)為法治教育培訓(xùn)對(duì)提升法治能力具有重要意義。但是，在填寫“您參加本次法治教育培訓(xùn)的原因”時(shí)，有89%的學(xué)員選擇“單位組織”這一選項(xiàng)、其余11%選擇“自愿提升法治能力”，這一點(diǎn)表明學(xué)員能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)法律培訓(xùn)的重要性，但參與培訓(xùn)的意圖并非主動(dòng)提出，參加培訓(xùn)的主動(dòng)性不強(qiáng)。這一數(shù)據(jù)也在一定層面上表明，基層工會(huì)為了完成上級(jí)部門下達(dá)的培訓(xùn)人數(shù)指標(biāo)，自主安排相關(guān)人員參加培訓(xùn)，真正有強(qiáng)烈培訓(xùn)意識(shí)的人員卻沒有得到重視。

（二）法治教育培訓(xùn)需求重實(shí)用輕理論。

通過(guò)與部分參訓(xùn)學(xué)員一對(duì)一訪談了解到，參加法治教育培訓(xùn)主要為能更好的在工作中準(zhǔn)確使用法律法規(guī)。這也與“您參加本次法治教育培訓(xùn)的原因”這一題中89%的學(xué)員選擇“單位組織”這一選項(xiàng)比較相符。

大多數(shù)用人單位和工會(huì)干部將法治教育培訓(xùn)視為“工作需要”，對(duì)工作有用的就參訓(xùn)、暫時(shí)看不到效用就不愿參訓(xùn)或聽課成果收效甚微。在回答“您認(rèn)為工會(huì)干部法治能力教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容有哪些”這個(gè)問(wèn)題時(shí)，55人次的被調(diào)查者都選擇了“法律工作技能”，48人次的被調(diào)查者選擇了“勞動(dòng)法律理論”，42人次的被調(diào)查者選擇“其他”并標(biāo)明希望學(xué)習(xí)上級(jí)工會(huì)政策文件解讀。由此可見，選項(xiàng)中占比將近過(guò)半的均與工會(huì)工作內(nèi)容直接相關(guān)。這一方面說(shuō)明隨著法治意識(shí)的逐步深入，越來(lái)越多工會(huì)干部認(rèn)識(shí)到法治意識(shí)、法治方式對(duì)指導(dǎo)幫助職工維護(hù)合法權(quán)益的重要性；另一方面說(shuō)明法治教育培訓(xùn)課程的內(nèi)容不僅應(yīng)包含法律法規(guī)，與工會(huì)工作相關(guān)的政策文件也應(yīng)酌量涉及。

關(guān)于“您認(rèn)為工會(huì)干部法治能力教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容有哪些”這個(gè)問(wèn)題的其它選項(xiàng)，33人次選擇“基本法律常識(shí)”、38人次選擇“專業(yè)法律知識(shí)”，但是選擇“憲法”的被調(diào)查者只有15人次。自十八屆四中全會(huì)將每年12月4日設(shè)立為“國(guó)家憲法日”以來(lái)，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到“憲法”這一根本大法在國(guó)家法律體系中的核心地位。但絕大多是被調(diào)查者都側(cè)重選擇“一學(xué)就懂、一懂就用、一用就靈”的專業(yè)法律知識(shí)和技能，其比例在基本法律理論知識(shí)的兩倍以上。這一現(xiàn)狀在“您迫切需要培訓(xùn)哪方面的法律能力”一題中尤為明顯，“勞動(dòng)法律理論”“法律工作技能”和“其他”這三項(xiàng)的選擇人次高達(dá)62.77%。由此可見，工會(huì)干部在法治教育培訓(xùn)內(nèi)容和需求內(nèi)容“重實(shí)用輕理論”顯現(xiàn)出強(qiáng)烈的實(shí)用主義。

（三）法治教育培訓(xùn)時(shí)間短暫方式單一。

調(diào)研過(guò)程中，關(guān)于“您今年參加了幾次法治能力培訓(xùn)”這一題，91%的被調(diào)查者都選擇了“一次”；在“您認(rèn)為現(xiàn)在的法治能力教育培訓(xùn)存在哪些不足”一題中，選擇“培訓(xùn)時(shí)間較短”選項(xiàng)的有35人次。固然樣本量較小不能精準(zhǔn)的反映總體特征，但題目中九成以上的占比也在很大程度上反映出了法律教育培訓(xùn)時(shí)間不足的現(xiàn)狀。2014年，黨的十八屆四中全會(huì)《決定》指出：“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰?！狈ㄖ谓逃缫鸭{入國(guó)民教育體系，中小學(xué)教育中已設(shè)立法治知識(shí)課程。因此，為適應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化新形勢(shì)下的全面依法治國(guó)新要求，工會(huì)干部培訓(xùn)應(yīng)加強(qiáng)《憲法》《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

在涉及“現(xiàn)有法治能力教育培訓(xùn)存在哪些不足”的問(wèn)題中，46人次選擇“培訓(xùn)方式單一”、25人次選擇“培訓(xùn)師資匱乏”、23人次選擇“培訓(xùn)內(nèi)容枯燥”。由此可見，被調(diào)查者對(duì)培訓(xùn)方式、培訓(xùn)方法的滿意度較低。同時(shí)，關(guān)于“您希望法治能力培訓(xùn)課程采用哪些培訓(xùn)方式”的問(wèn)題也表明了被調(diào)查者需要的培訓(xùn)形式主要集中在“傳統(tǒng)講授”“研討式、案例式等互動(dòng)教學(xué)”“模擬式、體驗(yàn)式、辯論式等創(chuàng)新教學(xué)”。在當(dāng)前的法治教育培訓(xùn)中，傳統(tǒng)講授是教師常用也較為擅長(zhǎng)的培訓(xùn)形式，甚至有時(shí)是大多數(shù)法治培訓(xùn)唯一的培訓(xùn)方式。另外在培訓(xùn)師資方面，以幾所直轄市干校為例，多數(shù)干校目前的法律培訓(xùn)講師人數(shù)較少，且較少參加高層次的法律專業(yè)培訓(xùn)，深感專業(yè)知識(shí)的恐慌和能力的不足。

三、工會(huì)干部法治教育培訓(xùn)質(zhì)量的提升路徑

準(zhǔn)確掌握工會(huì)干部法治教育的培訓(xùn)意識(shí)、培訓(xùn)需求、培訓(xùn)內(nèi)容和方式是提升培訓(xùn)效果的關(guān)鍵部分，調(diào)研中高達(dá)91%的被調(diào)查者認(rèn)為通過(guò)“干校專業(yè)培訓(xùn)”是有效提升法治能力的正確路徑，另外選擇“自主學(xué)習(xí)”“基層實(shí)踐”路徑也足以證實(shí)工會(huì)干部的培訓(xùn)意識(shí)很高。通過(guò)深入分析被調(diào)查者的培訓(xùn)內(nèi)容，了解其所需的培訓(xùn)方式，結(jié)合培訓(xùn)管理實(shí)踐，可以從以下三條路徑著手提升工會(huì)干部法治教育培訓(xùn)質(zhì)量。

（一）找準(zhǔn)法治教育培訓(xùn)需求，提升培訓(xùn)意識(shí)。

黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)全面依法治國(guó)高度重視，明確提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系本質(zhì)上是將制度以法律形式表現(xiàn)出來(lái)。構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程，在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的過(guò)程中，只有準(zhǔn)確掌握法治教育培訓(xùn)的實(shí)效性，法律法規(guī)的作用才能不斷凸顯。

摸清工會(huì)干部的實(shí)際法治教育需求是培訓(xùn)前提?？傮w而言，參加培訓(xùn)的工會(huì)干部普遍對(duì)在培訓(xùn)中增設(shè)法治教育課程的需求度很高，都渴望通過(guò)培訓(xùn)掌握常用的法律法規(guī)等實(shí)用性知識(shí)和技能，都接受通過(guò)創(chuàng)新的培訓(xùn)方式參加培訓(xùn)。但是，不同年齡段、不同層級(jí)工會(huì)組織的工會(huì)干部，其法治需求呈現(xiàn)多樣化、個(gè)性化的特征。因此，一方面需要在培訓(xùn)之前把需求調(diào)研作為培訓(xùn)前置環(huán)節(jié)，采取問(wèn)卷調(diào)查、抽樣訪談、集中座談等多種形式，靈活調(diào)研參訓(xùn)工會(huì)干部的個(gè)性化需求。另一方面，開展法治教育培訓(xùn)的過(guò)程中也應(yīng)疏通反饋渠道，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)培訓(xùn)方案、分類組織開展，提升法治教育培訓(xùn)的針對(duì)性。

（二）優(yōu)化法治教育培訓(xùn)內(nèi)容，增加培訓(xùn)時(shí)間。

找準(zhǔn)法治培訓(xùn)的需求點(diǎn)既能激發(fā)工會(huì)干部參與培訓(xùn)設(shè)計(jì)的存在感，又能增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，避免培訓(xùn)形式主義、走過(guò)場(chǎng)。調(diào)查顯示，大多數(shù)被調(diào)查者都認(rèn)為工會(huì)干部法治能力教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容是勞動(dòng)法律理論、法律工作技能這類實(shí)用性較強(qiáng)的知識(shí)，這樣傾向?qū)嵱弥髁x的選擇固然是培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，但是作為工會(huì)干部不應(yīng)忽視法律理論知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)。一方面，領(lǐng)會(huì)《憲法》精神，加強(qiáng)《憲法》學(xué)習(xí)。勞動(dòng)法律是以《憲法》為“母法”的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的一部分，不學(xué)習(xí)《憲法》，不領(lǐng)會(huì)《憲法》，很難真正領(lǐng)會(huì)專業(yè)法律的精髓，并且在實(shí)際工作中也存在“違憲”風(fēng)險(xiǎn)?！稇椃ā坟瀼亓藞?jiān)持黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的原則、突出了堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系、進(jìn)一步凸顯堅(jiān)持全面依法治國(guó)，維護(hù)憲法尊嚴(yán)和保障憲法實(shí)施，是一項(xiàng)重大的政治原則問(wèn)題。《憲法》的核心精神是保障人民的權(quán)利，是工會(huì)組織基本職責(zé)的根與源，在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)中，《憲法》不可或缺、至關(guān)重要。另一方面在調(diào)研中，針對(duì)“您迫切需要提升哪方面的法律能力”一題，48人次的被調(diào)查者選擇“其他”，并希望培訓(xùn)中能深入解讀職工福利等政策性文件。由此可見，工會(huì)工作內(nèi)容龐雜，工會(huì)干部都是復(fù)合型干部，必須具備全面的基礎(chǔ)知識(shí)體系，法律就是其中重要的組成部分，應(yīng)該首先全面掌握、而后術(shù)業(yè)專攻。

工會(huì)干部法治教育培訓(xùn)內(nèi)容的全面與專業(yè)、多元與個(gè)性必然使得培訓(xùn)時(shí)間加長(zhǎng)。在調(diào)研中，被調(diào)查者普遍認(rèn)為當(dāng)前法治教育培訓(xùn)存在“培訓(xùn)時(shí)間較短”的問(wèn)題。事實(shí)上，工會(huì)干部培訓(xùn)走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水的問(wèn)題，一定程度上與培訓(xùn)內(nèi)容的安排有直接關(guān)系。例如：三天的培訓(xùn)班次，課程覆蓋工會(huì)主要工作，涉及政治首課、形勢(shì)政策課、工會(huì)業(yè)務(wù)課等方方面面的知識(shí)，如果只考慮課程安排緊湊不考慮參訓(xùn)者的吸收率，必然導(dǎo)致培訓(xùn)流于形式。因此，需要視情有計(jì)劃地組織安排工會(huì)干部到工會(huì)干校接受系統(tǒng)的法律知識(shí)理論培訓(xùn)和有重點(diǎn)的勞動(dòng)法律教育培訓(xùn)，才能增強(qiáng)法治教育培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性，避免這類走馬觀花式培訓(xùn)，達(dá)到提高工會(huì)干部法治思維和能力的基本要求。

（三）創(chuàng)新法治教育培訓(xùn)方式，整合師資力量。

為能提升工會(huì)干部的法治教育質(zhì)量，法律培訓(xùn)教學(xué)改革勢(shì)在必行。2019年4月全總印發(fā)了《2019—2023年全國(guó)工會(huì)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），其中重點(diǎn)要求強(qiáng)化改革創(chuàng)新，創(chuàng)新方式方法，加大互動(dòng)教學(xué)力度，充分利用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)資源，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。這應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手。

第一，傳統(tǒng)課堂融入結(jié)構(gòu)化講授方式。當(dāng)前信息化網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展迅速，足不出戶就盡可掌握天下大事，參訓(xùn)干部的知識(shí)來(lái)源非常豐富，法治動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)每天也都在不斷更新。面對(duì)法律培訓(xùn)，傳統(tǒng)單一的課堂講授式必不可少但也已很難滿足參訓(xùn)者的需要，難以適應(yīng)新的法治教育需要，因此需要將傳統(tǒng)課堂融入結(jié)構(gòu)化講授方式。

結(jié)構(gòu)是萬(wàn)物之本，大到宇宙星系小到顆粒塵埃都有結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)化講授就是以結(jié)構(gòu)化思維從多個(gè)層面清晰而全面的講授看似雜亂無(wú)序生長(zhǎng)迅速的法律法規(guī)。法律培訓(xùn)中要想避免枯燥就需要打破傳統(tǒng)思維，在授課中不斷刺激聽者，使用結(jié)構(gòu)化講授形式，將授課主題分解為三到四個(gè)分主題，每個(gè)分主題下設(shè)計(jì)簡(jiǎn)略講解、圖解理論、隨堂測(cè)試、反饋難點(diǎn)、要點(diǎn)強(qiáng)化五個(gè)步驟，如此反復(fù)。一堂三小時(shí)的講座完成三到四個(gè)結(jié)構(gòu)化講解，這樣既保有傳統(tǒng)講授之形又內(nèi)含互動(dòng)教學(xué)之實(shí)。

第二，打開傳統(tǒng)課堂融入創(chuàng)新方式。在調(diào)研中，高達(dá)62.01%的被調(diào)查者希望法治能力培訓(xùn)課程采用研討式、案例式的互動(dòng)教學(xué)和模擬式、體驗(yàn)式、辯論式等創(chuàng)新教學(xué)。訪談中，受訪者均認(rèn)為采用互動(dòng)與創(chuàng)新更利于專業(yè)法律知識(shí)的理解和吸收。一方面，在教學(xué)硬件上，搭建多功能教室、配備多媒體教學(xué)設(shè)備、活動(dòng)桌椅等；在教學(xué)方式上，將研討式、案例式、辯論式等互動(dòng)形式引入法律課堂。從而實(shí)現(xiàn)“講授式”到“研討式”，“被動(dòng)回答”到“主動(dòng)發(fā)問(wèn)”的轉(zhuǎn)變，既增加參訓(xùn)者與教師的學(xué)術(shù)交流，又提高了教學(xué)質(zhì)量，真正把教學(xué)方式轉(zhuǎn)變成為教師和學(xué)生共同學(xué)習(xí)和研究的雙向互動(dòng)模式。另一方面，基于法律培訓(xùn)是實(shí)踐性很強(qiáng)的培訓(xùn)這一判斷，培訓(xùn)中應(yīng)突出強(qiáng)調(diào)法治教育要處理好理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系。把課堂講授與社會(huì)實(shí)踐、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)組織模擬法庭、參加旁聽庭審活動(dòng)等模擬式、體驗(yàn)式教學(xué)方式，提高參訓(xùn)者的學(xué)習(xí)能力、研究能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

第三，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維實(shí)現(xiàn)“智慧”教學(xué)。法治教育培訓(xùn)也應(yīng)順應(yīng)信息化時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，從常規(guī)化“傳統(tǒng)教學(xué)”到數(shù)字化“智慧教學(xué)”的轉(zhuǎn)變也是“智慧工會(huì)”建設(shè)的組成部分，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)助推“互聯(lián)網(wǎng)+”法治教育培訓(xùn)，更有助于提高工會(huì)干部法治培訓(xùn)質(zhì)量和管理信息化水平。

北京厚大作為一家法律教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，搭建了“全國(guó)免費(fèi)法律教育共享平臺(tái)”，并以專業(yè)教輔團(tuán)隊(duì)為學(xué)員提供個(gè)性化線上線下法律培訓(xùn)。它獨(dú)創(chuàng)的“平臺(tái)化+精細(xì)化”培訓(xùn)模式，同樣適用于工會(huì)院校的法治教育培訓(xùn)。在推進(jìn)法律培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)“智慧”教學(xué)，推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)入免費(fèi)資源共享時(shí)代的進(jìn)程中，公益性質(zhì)的工會(huì)院校應(yīng)積極探索適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)有效方式，漸進(jìn)普及線上線下相輔相成的“智慧”教學(xué)的培訓(xùn)模式。

第四，打破教育壁壘充實(shí)師資隊(duì)伍。將法律工作部門的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)引入干校，加強(qiáng)法治教育、法學(xué)專業(yè)研究人員和法律工作者間的交流。一方面，聘請(qǐng)法學(xué)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者為客座教授，來(lái)院授課的同時(shí)帶動(dòng)干校法律培訓(xùn)講師的科研與教學(xué)水平；另一方面，將法律工作部門的優(yōu)質(zhì)司法資源“引進(jìn)來(lái)”，把經(jīng)典勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的原始卷宗資料、庭審實(shí)況的影像資料引進(jìn)課堂，真正實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)融為一體，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)同步進(jìn)行。引入司法資源的另一優(yōu)勢(shì)在于，真實(shí)案件前因后果的展現(xiàn)、案件中法律法規(guī)專業(yè)知識(shí)的說(shuō)明，必然對(duì)參訓(xùn)者法治意識(shí)的提升、法治思維的養(yǎng)成、法律素養(yǎng)的培養(yǎng)有顯著提高。