陳 許

（貴州醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院，貴州 貴陽 550000）

伴隨著中國近代社會(huì)的轉(zhuǎn)型和城市化進(jìn)程的加速，尤其近幾十年來，我國農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，影響農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的 “基層土壤” 產(chǎn)生質(zhì)的蛻變，農(nóng)村的整體面貌顯得破敗不堪。一方面城郊農(nóng)村不斷地被蠶食，納入到城市化的軌道，形成并融入到新的城鎮(zhèn)區(qū)域；另一方面，偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村淪為 “邊緣化” 地帶，不斷地為城市 “輸血”，農(nóng)民流出、農(nóng)業(yè)破敗、農(nóng)村缺乏發(fā)展前景和發(fā)展動(dòng)力?；诖?，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)需要從以下五個(gè)方面著力。

1 產(chǎn)業(yè)推動(dòng)

產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面振興的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)壯大了、農(nóng)民富裕了，農(nóng)村自然能夠發(fā)展好，也必然能為基層黨組織建設(shè)提供重要保障，因此，基層黨組織要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為重要抓手來推動(dòng)基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

1.1 發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用

積極探索新思路，制定優(yōu)化各項(xiàng)政策，發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村基層黨組織要轉(zhuǎn)變角色定位，成為助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “謀劃者” 和 “服務(wù)者”?！包h政軍民學(xué)，東西南北中”，作為最基層的農(nóng)村黨組織自然是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的中心力量，同時(shí)，農(nóng)村基層黨組織還要做好老百姓的服務(wù)者，樹立服務(wù)理念，為百姓謀福利、為農(nóng)村的發(fā)展做鋪路石。

1.2 推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型

創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展新途徑，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。圍繞農(nóng)產(chǎn)品打通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，改變以往農(nóng)村提供初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，城市進(jìn)行深加工并進(jìn)入市場(chǎng)的模式，實(shí)現(xiàn)種植、養(yǎng)殖、加工、銷售的融合，推動(dòng)產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展。同時(shí)，通過政策導(dǎo)向，積極探索新的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)在土地、水、電等方面積極吸引外來企業(yè)，激活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并助推農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.3 保護(hù)農(nóng)民利益

第三，農(nóng)村基層黨組織在引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)必須要千方百計(jì)提升農(nóng)民收入來源，增加農(nóng)村收入，兼顧農(nóng)民的利益。通過對(duì)農(nóng)民進(jìn)行常態(tài)化的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升農(nóng)民致富發(fā)展的本領(lǐng)，在通過重大決策時(shí)，要充分體現(xiàn)民村自治的權(quán)利，發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)行民村代表決議，此外，在引進(jìn)外來企業(yè)時(shí)，必須做到農(nóng)民的合法權(quán)益受到保護(hù)，不能因?yàn)榘l(fā)展產(chǎn)業(yè)而挫傷農(nóng)民的利益。

2 人才引領(lǐng)

基層黨組織是有一個(gè)個(gè)人組成的，農(nóng)村的全面振興也是需要一個(gè)個(gè)的人去參與、去建設(shè)的。農(nóng)村的人才振興為全面振興提供重要的支撐，基層黨組織的建設(shè)發(fā)展也同樣離不開人才，因此，要促進(jìn)農(nóng)村基黨組織建設(shè)，必須加大對(duì)人才的培養(yǎng)力度。

2.1 選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子

農(nóng)村的發(fā)展需要一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，基層黨組織更需要一個(gè)好的 “領(lǐng)頭雁”，自上而下、集中統(tǒng)一是我黨的一大優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村基層黨支部書記是貫徹執(zhí)行黨中央和國家方針政策的最后一站，是聯(lián)結(jié)上級(jí)組織和基層群眾的橋梁，農(nóng)村基層黨支部書記的作用尤為重要，其素養(yǎng)高下直接影響著上級(jí)黨組織工作的有效執(zhí)行。因此，支部書記必須具有較高的政治覺悟、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力、較高的文化素養(yǎng)，而且在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)頭腦，有干勁、有沖勁、有擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，農(nóng)村基層黨支部書記的選拔要結(jié)合上下兩個(gè)途徑，一方面通過上級(jí)組織選派口碑好、能力強(qiáng)、覺悟高、眼界寬、路子廣的優(yōu)秀黨組織人才到農(nóng)村的工作中來，另一方面，發(fā)揮中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化背景下的鄉(xiāng)賢治理傳統(tǒng)，選拔本村德高望重、頭腦靈活、致富能手者，使其滿腔熱血投身于家鄉(xiāng)的建設(shè)中去。

2.2 推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前農(nóng)村最大的問題之一就是留不住人，中西部地區(qū)尤為明顯，一方面農(nóng)村的生源在不斷減少，另一方面走出農(nóng)村的青年人幾乎無一例外的選擇了就業(yè)就會(huì)多的城鎮(zhèn)，空心化現(xiàn)象造成農(nóng)村無人、農(nóng)村基層黨組織松散、黨員隊(duì)伍人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化、黨組織的凝聚力、向心力不強(qiáng)，因此，努力提升黨員的綜合素質(zhì)是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村黨員隊(duì)伍須朝著知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化方向終點(diǎn)培養(yǎng)，鼓勵(lì)本村大學(xué)生、退伍軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并積極吸納到黨組織中培養(yǎng)，在帶動(dòng)農(nóng)村致富的同時(shí)，做好黨建工作。筆者在走訪調(diào)研黔東南某農(nóng)村時(shí)，該村積極引導(dǎo) “90 后” 進(jìn)入村支兩委進(jìn)行培養(yǎng)，并成為該村脫貧致富的帶頭人。此外，把黨員的培訓(xùn)教育作為常態(tài)工作來抓，健全培訓(xùn)教育機(jī)制，提升農(nóng)村黨員培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，全方位增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。

3 文化夯基

文化是一個(gè)民族的 “根” 與 “魂”，無論何時(shí)都是引領(lǐng)前行的精神力量，文化振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的動(dòng)力源泉，是靈魂所在。農(nóng)村文化的全面振興是當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是滿足農(nóng)民美好生活向往的必然要求，是守護(hù)中國文化根脈的必然遵循，為當(dāng)前農(nóng)村各類組織發(fā)展提供價(jià)值引領(lǐng)。

3.1 守護(hù)鄉(xiāng)村文化根脈

美國人類學(xué)家克拉克洪指出：“一個(gè)社會(huì)要想從以往的文化中完全解放出來是根本不可想象的，離開文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)而求變、求新，其結(jié)果必然招致失敗”[1]。鄉(xiāng)村文化是我國傳統(tǒng)文化的根脈，是推動(dòng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的重要支撐，農(nóng)村黨組織的建設(shè)發(fā)展需要從鄉(xiāng)村文化中汲取養(yǎng)分，基層黨組織用加大對(duì)鄉(xiāng)村文化的保護(hù)和傳承，挖掘鄉(xiāng)村文化中符合當(dāng)今時(shí)代表達(dá)的精神內(nèi)髓，如傳統(tǒng)的道德規(guī)范和鄉(xiāng)規(guī)民約等，一方面提振村民的凝聚力量，推動(dòng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，另一方面深化村民的價(jià)值認(rèn)同，為農(nóng)村基層黨組織的發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。

3.2 培育農(nóng)民集體主義精神

集體主義是社會(huì)主義社會(huì)重要的精神品格，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要原則，中國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)有著 “出入相扶，守望相助” 等友好睦鄰傳統(tǒng)，有著豐富的互幫互助的精神意蘊(yùn)。在近代中國社會(huì)大變遷的格局和近幾十年城鎮(zhèn)化及商品經(jīng)濟(jì)的沖擊下，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的互幫互助鄉(xiāng)土文化遭到割裂，另一方面社會(huì)主義制度建立起來的集體主義思想也逐漸弱化，因此，把社會(huì)主義社會(huì)的集體主義思想與傳統(tǒng)農(nóng)耕文化中的互幫互助想結(jié)合起來，根據(jù)農(nóng)民的需求，成立各種經(jīng)濟(jì)型或者其他類型的農(nóng)村合作組織、農(nóng)民協(xié)會(huì)等，農(nóng)村基層黨組織要發(fā)揮好引導(dǎo)農(nóng)村各種組織良好發(fā)展，給予一定的制度支持，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，培養(yǎng)農(nóng)民自主意識(shí)、合作觀念和契約精神，從而真正把農(nóng)民團(tuán)結(jié)起來，從而利于農(nóng)村基層黨組織的力量凝聚及長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.3 抓文化，促黨建

文化是根脈、是靈魂、是軟實(shí)力，農(nóng)村基層黨組織乃至整個(gè)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都需要文化的推動(dòng)作用，因此，農(nóng)村基層黨組織要想提升其在基層的影響力和領(lǐng)導(dǎo)力，必須抓好文化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是要完成包括文化在內(nèi)的五個(gè)方面的全面振興，新時(shí)代農(nóng)村基層黨組織就必須掌握好以文化建設(shè)為重要著力點(diǎn)全方面推動(dòng)黨建工作?！爸袊幕脏l(xiāng)村為本，以鄉(xiāng)村為重，所以中國文化的根就是鄉(xiāng)村”[2]中國傳統(tǒng)文化是在農(nóng)耕文明中孕育出來的，中華文化的根脈在農(nóng)村，因此農(nóng)村基層黨組織在弘揚(yáng)黨建文化資源時(shí)，必須借助鄉(xiāng)村文化的精神內(nèi)髓，在弘揚(yáng)馬克思主義理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀抓精神文明建設(shè)的同時(shí)，要與鄉(xiāng)村文化的傳承及創(chuàng)新結(jié)合起來，一方面弘揚(yáng)馬克思主義理論，追求科學(xué)和真理，提升農(nóng)民的文化素養(yǎng)，另一方面，堅(jiān)守中華文化的優(yōu)良品質(zhì)，抵制封建迷信，崇尚儉樸、和睦，重情義、貴和合，從而引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)。

4 生態(tài)助力

生態(tài)振興是農(nóng)村全面振興的發(fā)展內(nèi)涵。習(xí)近平指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”[3]農(nóng)耕文明是中華文明的根，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村的生態(tài)愈來愈成為人民追逐的對(duì)象，振興鄉(xiāng)村離不開良好的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該秉持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對(duì)生態(tài)保護(hù)的投入，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村圖景，提升農(nóng)民群眾生活的幸福感，從而進(jìn)一步提升黨在村民中的形象和地位，推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)。

5 組織鑄魂

5.1 規(guī)范村級(jí)黨組織建設(shè)

全面從嚴(yán)治黨是我黨常抓不懈的工作，制度化、規(guī)范化是黨建工作的首要任務(wù)，也是內(nèi)在要求，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全局中，組織振興是重要的制度保障，基層黨組織建設(shè)處于組織振興的核心地位，是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的主心骨，因而，加強(qiáng)基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)首當(dāng)其沖，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的基礎(chǔ)。一是要改變組織生活可有可無、松散化、形式化、虛與應(yīng)付等舊現(xiàn)象，落實(shí) “三會(huì)一課” 和主體黨日等組織生活，做到上級(jí)文件真學(xué)習(xí)、上級(jí)精神真領(lǐng)悟、上級(jí)組織工作真執(zhí)行，嚴(yán)格按規(guī)定、依制度進(jìn)行組織生活，使組織生活務(wù)時(shí)、務(wù)實(shí)、務(wù)事。二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范培養(yǎng)發(fā)展黨員程序，改變以往黨員管理松散、召開黨員大會(huì)不積極的渙散局面，對(duì)黨員加強(qiáng)管理，強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律，根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀對(duì)黨員進(jìn)行管理，做好黨員外出匯報(bào)及流動(dòng)黨員的管理工作。三是要做好黨建陣地建設(shè)，除了利用村支兩委所在地進(jìn)行黨建工作的宣傳之外，還可以把展板、橫幅擴(kuò)及之各村寨，同時(shí)可以讓黨建陣地動(dòng)起來，利用重大節(jié)假日、傳統(tǒng)民俗節(jié)慶、農(nóng)村集市等節(jié)點(diǎn)進(jìn)行流動(dòng)式的宣傳，特別是可以針對(duì)當(dāng)下移動(dòng)設(shè)備的普及，有條件的農(nóng)村黨組織可以通過建設(shè)公眾號(hào)，以文字、圖片、視頻的方式呈現(xiàn)給群眾，同時(shí)，做好服務(wù)群眾，便捷群眾辦事途徑。

5.2 創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置

當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置基本上以行政村為單位設(shè)立黨支部，這種模式越來越與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變及農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)，因而農(nóng)村基層黨組織必須適應(yīng)這些新的變化進(jìn)行設(shè)置和創(chuàng)新。一是根據(jù)農(nóng)村階層分化的實(shí)際情況，重點(diǎn)抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展方向，建立完善相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)黨組織，如農(nóng)民成立的各種種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)合作社組織，依托業(yè)已成熟的產(chǎn)業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)公司，探索在生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條上設(shè)立黨組織，把專業(yè)公司和農(nóng)民合作組織的技術(shù)、信息、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，與黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)、機(jī)制建設(shè)等優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)，并加快農(nóng)民致富步伐。二是依托地域建立橫向的黨組織，隨著城鎮(zhèn)化的縱深發(fā)展，農(nóng)村人口的進(jìn)一步流出，未來合并村莊，農(nóng)村逐步社區(qū)化是必然的趨勢(shì)，因此，橫跨地區(qū)、行業(yè)、所有制形態(tài)的農(nóng)村黨支部的重組聯(lián)建應(yīng)是未來必經(jīng)之路，脫離行政事務(wù)，聯(lián)村設(shè)立黨支部、黨總支等是有效之法。三是抓好流動(dòng)黨員的黨組織設(shè)置工作，隨著外出務(wù)工黨員的增加，做好這一群體的組織管理工作顯得尤為重要，可以探索出流出地區(qū)和流入地區(qū)雙方黨組織的共同管理的模式，并在流出地區(qū)相對(duì)穩(wěn)定的群體中成立流動(dòng)黨支部，加強(qiáng)管理。四是根據(jù)分類設(shè)置的方式，轉(zhuǎn)變單一性、區(qū)域性的設(shè)置模式，組建多元的、形式多樣、特色鮮明的黨組織，黨員可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工作屬性、個(gè)人喜好特長等特點(diǎn)加入相應(yīng)的黨支部，從而提高組織建設(shè)和業(yè)務(wù)開展的實(shí)效性。

5.3 創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織工作方式

一是加大農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)力度，發(fā)揮地方特色，引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合，培訓(xùn)教學(xué)與經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合，學(xué)歷提升與能力素質(zhì)提升相結(jié)合，使基層黨員干部適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的需要，適合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)化方向的需求。二是進(jìn)一步做到黨務(wù)村務(wù)公開，形成常態(tài)化制度化的日常事務(wù)管理機(jī)制，通過陽光、透明的程序，讓群眾對(duì)各項(xiàng)事宜有知情權(quán)，并起到監(jiān)督作用，從而有效促進(jìn)村級(jí)黨組織各項(xiàng)黨務(wù)村務(wù)事宜的開展。三是加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，基層黨組織作為黨組系統(tǒng)中最基層的一環(huán)，直接跟群眾打交道，是溝通上級(jí)組織的橋梁，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行基層群眾自治是民主政治、依法治國的基礎(chǔ)，一方面村支兩委在村級(jí)治理中貫徹民主，一事一議，重要事項(xiàng)經(jīng)村民大會(huì)討論，另一方面加強(qiáng)法制宣傳，善于用法律武器妥善處理農(nóng)民群眾間出現(xiàn)的各種問題。四是健全激勵(lì)約束機(jī)制，通過合理的機(jī)制充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層黨員干部的工作積極性，一方面大膽提拔農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、有突出貢獻(xiàn)的干部，并努力提升基層干部的經(jīng)濟(jì)待遇，[4]另一方面嚴(yán)守干部的評(píng)價(jià)及考核機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，明晰權(quán)責(zé)界限，對(duì)不作為、亂作為等情形進(jìn)行責(zé)任追究。五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)機(jī)制，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)積極轉(zhuǎn)變工作方式，使廣大黨員干部樹立服務(wù)思維，提高為民辦事的本領(lǐng)、增強(qiáng)為民服務(wù)的能力、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)[5]。

5.4 積極發(fā)展各類社會(huì)組織

改革開放后，農(nóng)民越來越具有獨(dú)立性，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的刺激，農(nóng)民幾乎不再依賴舊有的社會(huì)關(guān)系，農(nóng)村產(chǎn)生 “去組織化” 趨勢(shì)。在當(dāng)前農(nóng)村缺組織、無組織、組織弱的情況下，努力創(chuàng)建新型組織形式，讓農(nóng)民參與到各種組織中去，讓其找到 “組織”，通過開展各類主題活動(dòng)，讓一些農(nóng)民擺脫過去自由散漫的狀態(tài)，確立集體主義的思想意識(shí)；農(nóng)民在活動(dòng)中進(jìn)行充 分的相互交流，從而促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)溝通、思想碰撞，有益于農(nóng)村的整體發(fā)展；一些農(nóng)民在組織中找到歸屬，并強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，從而壯大組織的發(fā)展力量。因此，把農(nóng)村社會(huì)中的各類社會(huì)組織調(diào)動(dòng)起來，形成組織合力。一是發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，農(nóng)民通過組建合作社，不單是種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社，也可以建立文化產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)相關(guān)的合作社，充分發(fā)揮其主體能動(dòng)性，既促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)村的組織振興。二是大力推動(dòng)社會(huì)組織的發(fā)展，社會(huì)組織彌補(bǔ)了農(nóng)民與政府之間 “中間人” 空缺問題，為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)支撐、人才培訓(xùn)、資源供給、能力提升等多方面支持。農(nóng)民根據(jù)自身的需求，找到適合的社會(huì)組織，并加入進(jìn)去，既促進(jìn)了社會(huì)組織在農(nóng)村的壯大成長，又提升帶動(dòng)農(nóng)民作為主體振興家鄉(xiāng)的能力和積極性。在依賴外來的社會(huì)組織的同時(shí)，當(dāng)?shù)卮迕褡园l(fā)建立起來的內(nèi)源式社會(huì)組織更能有效地參與到家鄉(xiāng)的建設(shè)之中。2018 年，民政部發(fā)文指出，“發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在完善社區(qū)公共文化服務(wù)體系中的積極作用，豐富群眾性文化活動(dòng)，提升社區(qū)居民生活品質(zhì)”，[6]并制定了5 到10 年健全社區(qū)社會(huì)組織管理制度的目標(biāo)。三是對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行指導(dǎo)，針對(duì)一些合作社、社會(huì)組織運(yùn)行不規(guī)范、農(nóng)民集體意識(shí)及合作意識(shí)淡薄等問題，政府部門可通過選派人員進(jìn)行指導(dǎo)，積極幫助其組織建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，依法推進(jìn)合作社、社會(huì)組織等規(guī)范健康發(fā)展。

6 結(jié)語

實(shí)施鄉(xiāng)村振興是十九大以來提出的戰(zhàn)略任務(wù)，也是新時(shí)代農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，契合全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)社會(huì)的宏偉目標(biāo)，符合億萬農(nóng)民長期以來的夙愿，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步，組織的振興是保障。在近代以來農(nóng)村社會(huì)組織結(jié)構(gòu)日益弱化，舊有的鄉(xiāng)村秩序格局逐漸式微，且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化的沖擊下，農(nóng)民的組織力度越來越弱，參與農(nóng)村事務(wù)的主動(dòng)性不高，集體主義觀念意識(shí)更加淡薄，致使農(nóng)村出現(xiàn)組織空心化，組織的綿軟無力帶來農(nóng)村社會(huì)發(fā)展滯后。農(nóng)村基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)中處于核心地位，通過從產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個(gè)方面共同發(fā)力、相互結(jié)合，從而提高基層黨組織的力量，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，并且?guī)?dòng)其他社會(huì)組織的發(fā)展，形成組織合力，最終共同推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的長足發(fā)展。