任美玉 龍口市重點項目推進服務中心

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中，需要強大的科技以及金融資金等支持。加強農(nóng)業(yè)科技金融體系建設，結合農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需求和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設發(fā)展的實際，不斷強化農(nóng)業(yè)科技金融體系建設，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供重要的科技金融服務支持，這樣才能更好地推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。但是目前在科技金融服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中還存在一些問題，加強新形勢下科技金融服務農(nóng)村經(jīng)濟的路徑和模式創(chuàng)新探索意義深遠。

一、科技金融服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵及特征分析

當前正處于國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的重要階段，加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不斷借助科技金融服務等手段，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展機制，完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展制度體系，這樣才能更好地推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村科技金融有其自身豐富的內(nèi)涵，主要是指借助信息技術和科學技術手段。通過分析科技資金需求，進而不斷完善相關的金融政策和市場服務，切實推動農(nóng)業(yè)發(fā)展相關的資源進行全面整合，不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的服務機制。

農(nóng)業(yè)科技金融有其自身的特征，主要特征體現(xiàn)在以下幾個方面：一是具有良好的要素整合的特征。農(nóng)業(yè)科技金融是將農(nóng)業(yè)科技和金融等相關的要素進行整合的產(chǎn)物，通過不斷進行要素整合，進而更好地提升金融和農(nóng)業(yè)科技全面融合與優(yōu)化配置成效；二是具有主體雙重性的特點。也就是說，農(nóng)業(yè)金融科技是金融需求方和供給方的雙重融合，通過明確農(nóng)業(yè)科技金融的服務主體，進而可以更好地提升服務質(zhì)量，保持服務的一致性和有效性；此外，農(nóng)業(yè)科技金融還具有資金供給多元化的特征。農(nóng)業(yè)科技金融在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新探索的過程中，通過不斷融合多元化的融資機制，這樣可以更好地為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和金融服務創(chuàng)新等提供強大的資金保障，支持推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)科技金融主要包含投融資機制、支持服務機制以及制度保障機制三大部分，三大部分缺一不可，互相影響，互相制約，共同構成了農(nóng)業(yè)科技金融服務整體體系。

二、科技金融服務農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)實困境

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營效率需要提升。目前，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越受到重視，但是在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)模等方面依然還存在一些短板，農(nóng)業(yè)資源要素配置效率不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體上規(guī)模相對較小，加上土地制度改革等方面沒有充分結合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的形勢，制定科學的土地經(jīng)營管理戰(zhàn)略，在服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面產(chǎn)生了很多的制約因素和不利影響，不利于拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模；另外在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)營效率方面還存在很多的不穩(wěn)定性因素，從而不利于獲得穩(wěn)定的金融服務支持。

（二）供需制度融合體系需要進一步完善。在科技金融服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中，需要不斷完善供需制度融合體系，這樣才能形成有效的協(xié)同效應，但是目前在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和金融服務創(chuàng)新等方面沒有保持同頻共振；在金融服務相關制度建設和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新多元化金融需求等方面也沒有妥善處理好相關的矛盾，沒有通過不斷完善相關的制度體系來確保農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作穩(wěn)定有序開展，從而難以保證獲得應有的成效。

三、發(fā)展對策

（一）加強金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的政策完善。要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，從科技金融服務的視角來分析目前在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的困境，同時要結合國家供給側結構改革工作，深入研究相關的政策，以此為基礎，針對金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面進一步完善相關的配套實施政策。在制度層面建設過程中，要突出政策性金融機構的主導性，要引導他們充分調(diào)研市場需求，完善相關的保障機制，針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的實際情況總結目前存在的問題，并不斷通過優(yōu)化健全信貸管理辦法等方式，切實為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供多元化的金融工具支持；另外還應當完善金融風險分散體系，在不斷擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面的基礎上，還應加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保險產(chǎn)品的多元化探索，提高提高財政資金對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保險的政策性補貼力度，完善農(nóng)村征信平臺機制，從而更好地確保農(nóng)業(yè)金融政策體系穩(wěn)定實施。

（二）加強金融服務農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新載體的有效創(chuàng)設和培育。要將農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和創(chuàng)新主體進行全面整合，打造利益協(xié)同的關聯(lián)機制，從而形成有效的發(fā)展合力；要充分考慮傳統(tǒng)農(nóng)戶和新型主體規(guī)模經(jīng)營相關組織之間的共通性，打造農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社體系；要通過開發(fā)家庭農(nóng)場，完善相關的全過程技術推廣機制，不斷吸引更多的農(nóng)業(yè)社會化服務組織和優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐等，形成利益共享風險共擔的運營模式。

（三）加強資源整合與技術創(chuàng)新。一方面要在市場配套機制的引領下，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等領域不斷加強資源的優(yōu)化配置，政府要充分發(fā)揮好宏觀調(diào)控的作用，在財政金融工具等方面進行不斷創(chuàng)新。將政策性金融、商業(yè)性金融等以及社會資本等進行全面整合，形成多元化的復合型扶持金融扶持體系。另一方面，要注重加強技術創(chuàng)新，充分借助現(xiàn)代信息基礎平臺，打造政府為主導多元化參與的金融服務信息化機制。完善相關的評價機制，通過開展多元化測評，及時找出農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新等方面存在的問題，更好的地探究科學化的發(fā)展路徑。

總之，想要更好地發(fā)揮科技金融服務的優(yōu)勢，就需要結合農(nóng)村地區(qū)的實際，從長遠發(fā)展的視角完善相關的配套機制，探索多元化的發(fā)展模式，不斷加強風險管控，這樣才能切實提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展成效。