何文浩，葛萬明，楊 帆

(1.無錫市水利設(shè)計研究院有限公司，江蘇 無錫 214023；2.無錫市泓利工程監(jiān)理有限公司，江蘇 無錫 214023)

在我國古代水鄉(xiāng)多指河、湖多的地方，而現(xiàn)在是指江、河、湖等水系交匯處，自然水域豐富的地區(qū)，尤其是指長江三角洲地區(qū)的江蘇南部和浙江一帶，其中以蘇州、杭州最有代表性。小城鎮(zhèn)是指部分從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的人口集中居住的社區(qū)，是介于農(nóng)村與城市之間的城鎮(zhèn)體系的基本單元，也是農(nóng)村地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和生活中心，可以是經(jīng)行政批準(zhǔn)的建制城鎮(zhèn)，也可以是農(nóng)村集市發(fā)展成的非建制城鎮(zhèn)。蘇南水鄉(xiāng)河網(wǎng)縱橫，改革開放以來，伴隨著農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，大量的污水、廢水排入河網(wǎng)水系中，造成了嚴(yán)重的污染，水環(huán)境急劇惡化，水生態(tài)系統(tǒng)幾乎遭受了毀滅性的破壞。河面退化、水道萎縮、明河變暗渠等普遍存在。進(jìn)入新世紀(jì)以來，對城鎮(zhèn)景觀等方面的要求日益提高，對河網(wǎng)進(jìn)行了雨污分流、清淤疏浚、截彎取直、岸坡硬化等一系列的規(guī)劃改造和整治手段。但受以前傳統(tǒng)水利規(guī)劃理念的影響，形成了人工化、溝渠化、硬質(zhì)化的河流景觀，景觀缺乏多樣性和自然美，同質(zhì)化嚴(yán)重。而現(xiàn)在水系規(guī)劃的理念已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯ふ{(diào)控與自然調(diào)控結(jié)合，盡量保持原有河岸自然面貌，保留原有濕地生態(tài)環(huán)境，盡量采用干砌塊石、鵝卵石、種植直根樹種、草皮護(hù)坡等型式，使河岸趨于自然形態(tài)。

本文以無錫市東港鎮(zhèn)為例，通過研究水系現(xiàn)狀，確定了規(guī)劃目標(biāo)，并分片進(jìn)行了水系布局優(yōu)化規(guī)劃。該規(guī)劃研究為此類水鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)水系優(yōu)化規(guī)劃提供了有益的參考。

1 規(guī)劃范圍、水系現(xiàn)狀及規(guī)劃目標(biāo)

1.1 規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為整個東港鎮(zhèn)行政區(qū)域85.05km2，水系規(guī)劃的對象包括東港鎮(zhèn)境內(nèi)村級以上河道、家塘，有關(guān)河道名稱以東港鎮(zhèn)提供的河道調(diào)查資料為準(zhǔn)。無錫市地處長江三角洲腹地，江蘇省南部、蘇錫常地區(qū)之中部。東港鎮(zhèn)位于無錫市錫山區(qū)東北部，是無錫市規(guī)劃建設(shè)特大城市框架中的新型衛(wèi)星城市。東接常熟市，西鄰錫北鎮(zhèn)，南與厚橋街道、羊尖鎮(zhèn)相連，北至江陰市長涇鎮(zhèn)、顧山鎮(zhèn)。東港鎮(zhèn)交通便捷，S228省道、錫東大道、錫張高速、錫虞路貫穿全境，距張家港、江陰港、滬寧高速公路、京滬高鐵、無錫機(jī)場均20km左右?，F(xiàn)狀基準(zhǔn)年采用2016年，近期規(guī)劃水平年為2020年，遠(yuǎn)期為2030年。

1.2 水系現(xiàn)狀

東港鎮(zhèn)境內(nèi)水系以走馬塘為中樞，分南北兩片。走馬塘以北，縱向骨干河道有東青河，橫向河道有錫北運(yùn)河、大塘河。走馬塘以南，縱向骨干河道潘墅塘、嚴(yán)羊河，橫向骨干河道有雙涇河～南橋港。南北各河經(jīng)過走馬塘相互溝通，此外境內(nèi)還有眾多鎮(zhèn)村級河道與上述骨干河道交匯。據(jù)2016年最新河道調(diào)查統(tǒng)計分析，目前東港鎮(zhèn)村級以上河道總長約152.098km，河道水面面積3.271km2，河網(wǎng)密度約1.788km/km2，河道水面積率3.85%。境內(nèi)尚有大量的魚池家塘等，其中具有引排、調(diào)蓄功能的水面積約3.555km2，水面積率4.18%?，F(xiàn)狀總水面積率約8.03%，高于武澄錫虞區(qū)域約7.45%。

1.3 規(guī)劃目標(biāo)

健全河網(wǎng)水系布局，合理劃定河道等級，確定河道斷面要素和防護(hù)綠帶范圍，定位骨干河道功能，完善防洪除澇體系，改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。

2 水系布局規(guī)劃

2.1 目標(biāo)控制參數(shù)及骨干河網(wǎng)布局

依據(jù)《無錫市錫山區(qū)水利現(xiàn)代化規(guī)劃》要求，2020年境內(nèi)可調(diào)蓄水面積達(dá)到8.23%，河網(wǎng)密度1～1.5km/km2。

區(qū)域內(nèi)縱向排水主干有走馬塘，東青河，橫向調(diào)節(jié)河道有錫北運(yùn)河，大塘河。上述四條大河為流域性河道，不僅是東港鎮(zhèn)的洪水出境必經(jīng)之路，也是錫山區(qū)洪水北排的幾個主要通道。在上述區(qū)域排水干網(wǎng)的基礎(chǔ)之上，在東港鎮(zhèn)境內(nèi)的主要集、排水河道有北走馬塘、沈更巷河、橫河、野豬浜、小成上河、東風(fēng)河、張繆舍塘、五星河、后墅塘、愛河、南聯(lián)河、東聯(lián)河、雙涇二河、山前大河。上述十二條河道為東港鎮(zhèn)境內(nèi)骨干河網(wǎng)，骨干河網(wǎng)直接與過境流域性河道直接相連，是境內(nèi)產(chǎn)流的收集池、也是境內(nèi)澇水的出路。在枯水季節(jié)，亦經(jīng)由上述十二條河道自走馬塘、東青河、錫北運(yùn)河、大塘河四條流域性河道取水，滿足東港鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活取水之需。骨干河網(wǎng)示意圖如圖1所示。

圖1 骨干河網(wǎng)示意圖

2.2 分片優(yōu)化調(diào)整

考慮東港鎮(zhèn)現(xiàn)狀水系分布情況，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)東港鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，今后西部主要為工業(yè)園區(qū)、居住區(qū)，南部主要為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及一般農(nóng)用地，北片主要為水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，東片主要為建設(shè)用地。綜合考慮，以錫北運(yùn)河、走馬塘、大塘河為界，將東港鎮(zhèn)分為四個水系分片。西片(工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū))位于錫北運(yùn)河以北、走馬塘以西，大塘河以南區(qū)域，該片區(qū)規(guī)劃主要是居住區(qū)、建設(shè)用地，片區(qū)面積為36.75km2。北片位于走馬塘以西區(qū)域，該片區(qū)主要為水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，農(nóng)田，片區(qū)面積為12.86km2。東片位于走馬塘以東至鎮(zhèn)界區(qū)域，該區(qū)域核心為原港下鎮(zhèn)政府所在地，片區(qū)內(nèi)尚有一規(guī)劃的五一工業(yè)園區(qū)，南部為農(nóng)用地，片區(qū)面積為15.25km2。南片位于錫北運(yùn)河以南、潘墅塘以西區(qū)域，該片區(qū)內(nèi)主要為農(nóng)業(yè)用地，片區(qū)內(nèi)尚有一個規(guī)劃的新材料產(chǎn)業(yè)園，片區(qū)面積為20.19km2。

2.2.1西片

該區(qū)域主要為鎮(zhèn)區(qū)、東港鎮(zhèn)紅豆工業(yè)園區(qū)以及電力裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地。規(guī)劃依托東青河、錫北運(yùn)河、走馬塘、大塘河這四條過境骨干河網(wǎng)，在本片區(qū)構(gòu)建“三縱兩橫一環(huán)”河網(wǎng)格局。片區(qū)水系布局如圖2所示。

圖2 東港鎮(zhèn)西片規(guī)劃水系示意圖

三縱是指東風(fēng)河南段至張繆舍塘北段、五星河、后墅塘。兩橫是指野豬浜-小成上河-東風(fēng)河中段-北橫河-張繆舍塘南段、橫河。一環(huán)是指東風(fēng)河中段-張繆舍塘中段-北橫河。

(1)東風(fēng)河

東風(fēng)河河道為該片區(qū)縱向骨干河道之一，基本沿東升路走向，北連張繆舍塘，南接錫北運(yùn)河。河道蜿蜒曲折，游蕩于東升路兩側(cè)。該河道在S228省道以南部分沿河地塊建設(shè)已經(jīng)成型，以北部分河道周邊地塊為農(nóng)林用地，故整體河道保持現(xiàn)狀。

(2)橫河

橫河為該片區(qū)兩條橫向骨干通道之一，為錫山區(qū)水系規(guī)劃新開河道。該河道位于銀杏西路北側(cè)，東連東青河，西接錫北運(yùn)河。目前該河道大部分已實施到位，尚余少部分未實施，本次規(guī)劃考慮全部溝通。

(3)野豬浜

野豬浜為該片區(qū)兩條橫向骨干通道之一，其西接錫北界，東連東青河，河道流經(jīng)區(qū)域規(guī)劃為農(nóng)林用地。本次考慮按規(guī)劃斷面進(jìn)行拓浚。

(4)小成上河

小成上河為該片區(qū)兩條橫向骨干通道之一，其西接?xùn)|青河，東連東風(fēng)河，河道流經(jīng)區(qū)域規(guī)劃為農(nóng)林用地?，F(xiàn)狀河道除跨村道被填埋外，其它河段基本成型。本次規(guī)劃考慮打通阻塞處。

(5)張繆舍塘

張繆舍塘為該片區(qū)縱向骨干河道之一，由于目前尚無河道沿線土地利用規(guī)劃，河道沿線用地性質(zhì)為基本農(nóng)田區(qū)，故該河道除跨勤業(yè)路、東升路局部改道外，其余老河道均保留原樣，并對河道按規(guī)劃斷面進(jìn)行拓浚。

(6)五星河

五星河為本次規(guī)劃新開河道，沿規(guī)劃道路五星大道布置。南連該片北部支浜，南接張繆舍塘，同時合并原有戴巷浜。五星河為該片區(qū)縱向骨干河道之一，擔(dān)負(fù)著縱向調(diào)節(jié)、區(qū)域內(nèi)河浜水系溝通、引、排水等作用。

(7)后墅塘

后墅塘為該片區(qū)縱向骨干河道之一，屬于原有河道整治。局部通過裁彎取直、開通填埋河道等措施，使該河道縱向貫通。

(8)北橫河

為規(guī)劃新開河道，目的是增強(qiáng)東風(fēng)河、潘墅塘、園區(qū)綜合之間的聯(lián)系。本河道為西片骨干河網(wǎng)“一環(huán)”中的重要一支。

以上述骨干河網(wǎng)為基礎(chǔ)，在基本維持原有河網(wǎng)水系格局條件下，對片區(qū)內(nèi)的支河、斷頭浜等進(jìn)行優(yōu)化。通過新開張家橋浜、新宅基河、水渠里浜、田更巷浜、園區(qū)河，延伸園區(qū)縱河、堰田里河、寒家浜、嚴(yán)家里浜，以及竹節(jié)河溝通等措施，將小河與大河相接，大河與骨干河相通，使片區(qū)水網(wǎng)全部環(huán)通，形成一張縱、橫溝通，引、排通暢的有機(jī)生態(tài)河網(wǎng)水系。

2.2.2北片

該片區(qū)位于大塘河以東，走馬塘以北，鎮(zhèn)界以南。規(guī)劃在該片區(qū)構(gòu)建“兩橫兩縱”的水系框架，如圖3所示。

圖3 東港鎮(zhèn)北片水系示意圖

兩橫是指山前塘-山前大河(東西向段)、北聯(lián)河，兩縱是指山前大河(南北向段)、前聯(lián)河。

(1)山前塘-山前大河(東西向段)

該段河道向西通過顧山塘接入大塘河，向東接入走馬塘。由于該片區(qū)屬于規(guī)劃農(nóng)業(yè)區(qū)，固本次規(guī)劃依舊保留原河道蜿蜒曲折的特性，在山前塘與山前大河連接點(diǎn)通過新開部分河道，使兩條河道溝通，形成一條東西向通暢的引、排水通道。

(2)北聯(lián)河

北聯(lián)河屬于原有河道，該河道西側(cè)與走馬塘(東西向段)相接，東側(cè)距離走馬塘(南北向段)約100m。本次規(guī)劃對該河道進(jìn)行延長，使之與走馬塘連接，使水系環(huán)通。

(3)山前大河(南北向段)

該段河道屬于原山前大河接入大塘河的通道，本次規(guī)劃予以保留，并進(jìn)行適當(dāng)拓寬，使之成為該片區(qū)南北向的骨干河道之一。

(4)前聯(lián)河

前聯(lián)河屬于舊有河道，由于歷史原因，該河道已經(jīng)多處被筑壩攔斷，形成斷斷續(xù)續(xù)的竹節(jié)河、溝塘等。本次規(guī)劃對該河道重新疏通，向北延伸至山前大河，并對其向南入大塘河通道(蔣灣浜)進(jìn)行拓寬，使之成為一條南北向引、排通暢的水道。

在上述“兩橫兩縱”骨干河網(wǎng)的基礎(chǔ)上，對區(qū)域內(nèi)的水系進(jìn)行進(jìn)一步完善、優(yōu)化。通過新開蔡家塘、塘家莊浜、山聯(lián)河，并對曹家灣浜北延、李家灣河北延、老宅基浜東延西接、楊樹涇浜北接北閘聯(lián)河等措施，對區(qū)內(nèi)斷頭浜進(jìn)行溝通整治，確保本區(qū)內(nèi)水系環(huán)通。

2.2.3東片

該片區(qū)土地利用分類以通錫高速為界，高速路西側(cè)大部分為規(guī)劃建設(shè)用地，高速東側(cè)則為基本農(nóng)業(yè)用地。該片區(qū)地勢總體較高，屬于東港鎮(zhèn)高片區(qū)，片區(qū)水系發(fā)達(dá)，但是斷頭浜較多，河道之間聯(lián)系較差?，F(xiàn)狀縱向骨干河道有南聯(lián)河、東聯(lián)河，橫向骨干河道為西聯(lián)河，構(gòu)成了該片區(qū)的骨干水系。錫山區(qū)水系規(guī)劃在該片區(qū)新開一條嚴(yán)北河，規(guī)劃河道沿通錫高速向北溝通走馬塘，作為嚴(yán)洋河北排通道，但目前不具備實施條件。本次規(guī)劃新開愛河，雙涇二河南延，分別溝通南聯(lián)河與西聯(lián)河。在本區(qū)構(gòu)建“三縱兩橫”骨干河網(wǎng)，如圖4所示。其中三縱是指雙涇二河、南聯(lián)河、東聯(lián)河，兩橫是指愛河、西聯(lián)河。

圖4 東港鎮(zhèn)東片水系示意圖

(1)雙涇二河

雙涇二河北段流經(jīng)港下老街，南段兩側(cè)區(qū)塊為農(nóng)林用地。本次規(guī)劃將現(xiàn)有河道南延與西聯(lián)河溝通，形成本片區(qū)南北向骨干河道之一。

(2)南聯(lián)河

南聯(lián)河屬于原有河道，為該片區(qū)縱向干河之一。該河道北部與錫北運(yùn)河相通，南部延伸至港南路以南，在南古莊以北即消失。本次規(guī)劃通過局部溝通，新開港南河，使之通過港南河接入嚴(yán)羊河。

(3)東聯(lián)河

東聯(lián)河屬于原有河道，部分河段沿鎮(zhèn)界延伸。本次規(guī)劃通過局部溝通、延伸，將東聯(lián)河通過界港村南浜接入港南河，由港南河入嚴(yán)羊河。

(4)愛河

為規(guī)劃新開河道，河道整體呈東、西向，東接雙涇二河，西接錫北運(yùn)河，其線型沿規(guī)劃愛河路北側(cè)。

(5)西聯(lián)河

西聯(lián)河為該片區(qū)橫向干河，為該片區(qū)水系穿通錫高速主要通道之一，屬既有河道。規(guī)劃河道東部與東聯(lián)河相通，西接走馬塘，并與縱向干河雙涇二河、南聯(lián)河相交。

在上述“三縱兩橫”骨干河網(wǎng)的基礎(chǔ)上，在五一園區(qū)通過新開天家基浜，溝通新巷浜，并將新巷東浜南延至西聯(lián)河，使園區(qū)水系和園區(qū)規(guī)劃相匹配，其余農(nóng)業(yè)區(qū)水系保留原樣，并對斷頭浜進(jìn)行溝通、整治，使本區(qū)內(nèi)水系環(huán)通。

2.2.4南片

該片屬于東港鎮(zhèn)高片區(qū)。片區(qū)內(nèi)北走馬塘以東，河網(wǎng)縱橫，水系發(fā)達(dá)；北走馬塘以西基本無縱、橫向聯(lián)系河道，唯一的湯村聯(lián)河，由于人為填埋，斷斷續(xù)續(xù)。

為加強(qiáng)片區(qū)水系與骨干河網(wǎng)的聯(lián)系，促進(jìn)與外圍水系的溝通，針對本區(qū)水系現(xiàn)狀，結(jié)合錫山區(qū)水系規(guī)劃，規(guī)劃以北走馬塘為區(qū)內(nèi)縱向骨干河道，沈更巷河為橫向骨干河道。沿錫港南路新開沈更巷河，新開建新開河，并將洋河頭浜向東延伸至北走馬塘，將湯村聯(lián)河沿錫東大道南延至雙涇河，使片區(qū)內(nèi)形成縱橫交錯的水網(wǎng)。對紅星聯(lián)河以及其它支浜進(jìn)行溝通，確保水系整體暢通。片區(qū)水系布局如圖5所示。

圖5 東港鎮(zhèn)南片水系示意圖

3 規(guī)劃控制標(biāo)準(zhǔn)

3.1 斷面標(biāo)準(zhǔn)

四級和五級河道中重要的河道其河口寬度不得小于20m，一般河道不得小于15m。六級河道原則上不小于10m。

3.2 水面積率相關(guān)控制要求

(1)《無錫市河道管理條例》第九條規(guī)定：河道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，符合國家、省、市規(guī)定的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)及其它有關(guān)技術(shù)規(guī)定，確保河網(wǎng)水面率不降低。

(2)《城市水系規(guī)劃規(guī)范》第5.5.1條規(guī)定：水系改造應(yīng)尊重自然、尊重歷史，保持現(xiàn)有水系結(jié)構(gòu)的完整性，水系改造不得減少現(xiàn)狀水域面積總量和跨排水系統(tǒng)調(diào)劑水域面積指標(biāo)。并提出了城市適宜水域面積率，見表1。同時，該規(guī)范第5.5.2—5.5.6條對水系改造水域面積等相關(guān)指標(biāo)的確定提出了要求：①水系改造應(yīng)有利于提高城市水系的綜合利用價值，符合區(qū)域水系分布特征及水系綜合利用要求。②水系改造應(yīng)有利于提高城市水生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)水系各水體之間的聯(lián)系，不宜減少水體漲落帶的寬度。③水系改造應(yīng)有利于提高城市防洪排澇能力，江河、溝渠的斷面和湖泊的形態(tài)應(yīng)保證過水流量和調(diào)蓄庫容的需要。④水系改造應(yīng)有利于形成連續(xù)的濱水公共活動空間。⑤規(guī)劃建設(shè)新的水體或擴(kuò)大現(xiàn)有水體的水域面積，應(yīng)與城市的水資源條件和排澇需求相協(xié)調(diào)，增加的水域宜優(yōu)先用于調(diào)蓄雨水徑流。

表1 城市適宜水面積率

注：現(xiàn)狀水面積比例較大的城市(大于表中水面積率)應(yīng)保持現(xiàn)有水面，不應(yīng)按上表比例侵占和縮小地區(qū)原有水面積。

依據(jù)以上規(guī)定以及城市分區(qū)情況，錫山區(qū)東港鎮(zhèn)屬于一區(qū)城市，城市適宜水域面積率應(yīng)達(dá)到8～12%。

(3)《無錫市錫山區(qū)水利現(xiàn)代化規(guī)劃》規(guī)定了河網(wǎng)水系治理標(biāo)準(zhǔn)，即通過水系優(yōu)化治理，境內(nèi)可調(diào)蓄水域面積率爭取2015年達(dá)到7.5%，2020年達(dá)到8.23%。同時，農(nóng)村河道有效治理率2015年達(dá)到95%，2020年達(dá)到98%。

東港鎮(zhèn)境內(nèi)具有調(diào)蓄能力的河湖水面積率現(xiàn)狀總體為8.03%，達(dá)到GB50513—2019(2016年版)《城市水系規(guī)劃規(guī)范》的要求，但距離《無錫市錫山區(qū)水利現(xiàn)代化規(guī)劃》要求的8.23%尚有差距。

3.3 規(guī)劃水面積率

按照本次水系規(guī)劃布局及其河道斷面標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃后水面積7.407km2，其中河道水面積增加1.929km2，家河家塘水面積減少1.347km2，總的水面積率為8.71%，水面積率比規(guī)劃前有較大幅度增加，地區(qū)水面積率已達(dá)到一區(qū)城市的要求。東港鎮(zhèn)水面積及水面率具體見表2?，F(xiàn)狀河道長度152.098km，共90條，規(guī)劃后河道長度240.778km，共143條。

4 結(jié)論

通過對東港鎮(zhèn)水系現(xiàn)狀的調(diào)查，并根據(jù)東港鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和各片區(qū)的功能布局，有針對性地對東港鎮(zhèn)的西片(工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū))、北片、東片和南片的水系進(jìn)行了優(yōu)化，規(guī)劃優(yōu)化后取得了較好的效果。該劃片規(guī)劃的理念與方法，可為其它水鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)水系規(guī)劃提供有益的參考。

表2 東港鎮(zhèn)水面積及水面率