□ 文| 周 玲

全面預(yù)算管理對(duì)于企業(yè)而言是一種全新的管理理念，但是由于它在我國(guó)應(yīng)用時(shí)間較短，因此就會(huì)存在著一定的問(wèn)題，從而制約企業(yè)的全面發(fā)展。預(yù)算管理工作作為企業(yè)的預(yù)先謀劃工作，它對(duì)于企業(yè)的發(fā)展而言有著十分重要的作用，它不僅能夠?qū)崿F(xiàn)降低企業(yè)的管理成本，還能實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，并實(shí)現(xiàn)減少企業(yè)的浪費(fèi)現(xiàn)象，這樣通過(guò)提高生產(chǎn)效率，確保監(jiān)督機(jī)制的有效運(yùn)行，就能保證企業(yè)的全面發(fā)展。但是，由于各企業(yè)在進(jìn)行借鑒時(shí)與自身實(shí)際情況具備著不相符性，這也使得經(jīng)驗(yàn)的累積不足以保證企業(yè)全面預(yù)算管理工作能夠落實(shí)到位，這也使得全面預(yù)算管理仍然存在一定問(wèn)題需要改進(jìn)。

企業(yè)全面預(yù)算管理工作開(kāi)展中的問(wèn)題

概念認(rèn)知不清

對(duì)于企業(yè)的發(fā)展而言，全面預(yù)算是企業(yè)管理的全過(guò)程，而且是必須確保全員都能參與的一項(xiàng)管理活動(dòng)，它能夠?qū)崿F(xiàn)為企業(yè)的發(fā)展訂立戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并能夠?qū)崿F(xiàn)以企業(yè)利益為中心來(lái)滿足企業(yè)的整體發(fā)展需要，因此它也是當(dāng)前企業(yè)資源整合的重要手段之一。但是，很多企業(yè)存在著全面預(yù)算管理理念認(rèn)知不清的現(xiàn)象，并且對(duì)于目標(biāo)的建設(shè)也缺乏相應(yīng)的認(rèn)知，這導(dǎo)致全面預(yù)算工作的開(kāi)展并不具有深刻性和全面性，同時(shí)也無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)為企業(yè)工作的開(kāi)展，建立有效的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。此外，由于強(qiáng)化控制體系的應(yīng)用不足，也導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作只能作為預(yù)算管理制度的一種手段，從而并不能夠滿足企業(yè)的全面發(fā)展，這樣也導(dǎo)致很多企業(yè)都存在著全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展，只能完成預(yù)算工作的相關(guān)內(nèi)容，但這就忽視了管理作用的應(yīng)用。

體系建設(shè)不全

當(dāng)前階段中，我國(guó)很多企業(yè)并沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)由預(yù)算機(jī)構(gòu)為企業(yè)的發(fā)展做好預(yù)算決策工作，同時(shí)我國(guó)相關(guān)基層單位也沒(méi)有建立出全面的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)體系，這也使得預(yù)算管理工作的開(kāi)展，往往只能由企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)的內(nèi)容，這也嚴(yán)重違背了企業(yè)自身的內(nèi)控制度相關(guān)規(guī)定。并且，即使部分企業(yè)擁有全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，但是其自身卻沒(méi)有相應(yīng)的職能作用，甚至也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)人員為其制定出合理的管理體制，這使得此機(jī)構(gòu)的建立，只是占有一個(gè)名稱(chēng)而無(wú)法發(fā)揮自身的作用，這也很難實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理工作落實(shí)的意義。除此以外，當(dāng)前最高決策機(jī)構(gòu)在我國(guó)企業(yè)當(dāng)中存設(shè)置得較少，董事會(huì)也不能夠?qū)崿F(xiàn)控制各個(gè)部門(mén)的整體權(quán)責(zé)劃分，這就導(dǎo)致全面預(yù)算工作對(duì)企業(yè)而言，無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源配置職能的發(fā)揮，進(jìn)而也無(wú)法實(shí)現(xiàn)滿足企業(yè)的整合工作落實(shí)。

目標(biāo)執(zhí)行不足

很多企業(yè)都有著全面預(yù)算工作開(kāi)展松弛的現(xiàn)象，而且預(yù)算指標(biāo)建設(shè)的有效性較差，且預(yù)算編制工作也存在著協(xié)調(diào)溝通能力不足的問(wèn)題。一般而言，預(yù)算松弛表現(xiàn)為夸大預(yù)算整體工作開(kāi)展的難度，同時(shí)也低估企業(yè)自身的生產(chǎn)效率和實(shí)際銷(xiāo)售量，這使得這種低估預(yù)算銷(xiāo)售價(jià)格而使得預(yù)算執(zhí)行高估成本的現(xiàn)象出現(xiàn)，就會(huì)使企業(yè)的實(shí)際成本預(yù)算與真實(shí)預(yù)算資金出現(xiàn)不合理差異現(xiàn)象。并且，在實(shí)際開(kāi)展預(yù)算目標(biāo)制定時(shí)，往往此種情況也會(huì)導(dǎo)致實(shí)際制定目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)情況不符。在很多企業(yè)開(kāi)展預(yù)算管理工作時(shí)，更多時(shí)候圍繞的是企業(yè)在短期內(nèi)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)建設(shè)，而忽略了企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)建設(shè)，這就導(dǎo)致短期預(yù)算指標(biāo)體系與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)并不適應(yīng)，從而也無(wú)法真正發(fā)揮出全面預(yù)算管理工作的職能，這就會(huì)使資源整合工作落實(shí)不到位，進(jìn)而無(wú)法滿足企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

缺乏考評(píng)機(jī)制

目前很多企業(yè)存在著預(yù)算管理指標(biāo)考核不靈活的現(xiàn)象，而且也沒(méi)有充分考慮到企業(yè)的實(shí)際情況，這樣就不能科學(xué)有效的評(píng)價(jià)各個(gè)部門(mén)的實(shí)際預(yù)算執(zhí)行情況。同時(shí)，很多企業(yè)認(rèn)為，預(yù)算考核與激勵(lì)機(jī)制并不能實(shí)現(xiàn)提高員工的積極性，這就導(dǎo)致在已實(shí)行的預(yù)算管理工作中，普遍存在著考核工作落實(shí)不到位的現(xiàn)象。此外，由于考核部門(mén)自身并沒(méi)有將考核內(nèi)容訂立得十分明確，這也導(dǎo)致由于內(nèi)容的不具體性而使預(yù)算管理不能形成規(guī)范的制度，并且這種考核隨意性較強(qiáng)的現(xiàn)象，也會(huì)導(dǎo)致考核工作并不能確保企業(yè)的預(yù)算管理體系可以真正落實(shí)到位。

提高企業(yè)全面預(yù)算管理水平的策略

提高對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)知

為了確保企業(yè)的全面發(fā)展，則需要以設(shè)立戰(zhàn)略目標(biāo)為主，來(lái)實(shí)現(xiàn)滿足預(yù)算管理理念的有效認(rèn)知，這樣才能通過(guò)重視預(yù)算編制活動(dòng)的開(kāi)展來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的有效調(diào)研，并真正實(shí)現(xiàn)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求來(lái)結(jié)合市場(chǎng)動(dòng)向做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集準(zhǔn)備，這樣才能保證企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)可以更加貼合實(shí)際情況。同時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須全面提高預(yù)算管理意識(shí)，并加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)工作的落實(shí)，這樣通過(guò)宣傳預(yù)算管理工作開(kāi)展的意義，來(lái)確保企業(yè)上下領(lǐng)導(dǎo)、員工都能夠認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理活動(dòng)開(kāi)展的實(shí)際效果，這樣才能通過(guò)提高全員意識(shí)來(lái)確保企業(yè)工作的開(kāi)展可以更具約束性。此外，預(yù)算管理工作的開(kāi)展能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)各類(lèi)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，并提高企業(yè)的運(yùn)行效果，因此在具體應(yīng)用時(shí)，如果無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)其理念的有效認(rèn)知，則勢(shì)必就會(huì)導(dǎo)致該工作無(wú)法落實(shí)到位。

完善管理組織體系建設(shè)

隨著當(dāng)前各企業(yè)管理力度的不斷增強(qiáng)，全面預(yù)算管理體制的應(yīng)用，更加注重權(quán)責(zé)的分明性，而且企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，必然也需要通過(guò)各部門(mén)的職能發(fā)揮來(lái)實(shí)現(xiàn)共同運(yùn)行，這也使得預(yù)算管理體系的建立，必須要確保能夠有一個(gè)單獨(dú)的機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)整體工作的開(kāi)展做好協(xié)調(diào)工作，這樣才能解決根本性的問(wèn)題。對(duì)于企業(yè)而言，必須要保證由第一負(fù)責(zé)人來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展進(jìn)行有效監(jiān)督，而且還要保證各部門(mén)成立相應(yīng)的預(yù)算小組管理體系，并確保各部門(mén)都能有一到兩人熟知預(yù)算管理的相關(guān)內(nèi)容，這樣才能針對(duì)各部門(mén)實(shí)際的營(yíng)業(yè)預(yù)算成本以及相關(guān)費(fèi)用等內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)通過(guò)細(xì)化處理來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的有效收集，這樣才能確保各項(xiàng)工作的開(kāi)展更具全面性。其次，對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言，必須要確保在獨(dú)立性提高的同時(shí)，建立起監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門(mén)，這樣才能保證對(duì)預(yù)算工作的執(zhí)行情況進(jìn)行分析和跟蹤，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通報(bào)，這樣才能確保預(yù)算管理工作的開(kāi)展可以真正實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)化。

優(yōu)化信息預(yù)警手段應(yīng)用

企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，必須要根據(jù)外部環(huán)境進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，這樣才能滿足企業(yè)的整體生存發(fā)展需要。但是，由于企業(yè)外部環(huán)境對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言無(wú)法進(jìn)行具體調(diào)控，這也使得必須要滿足預(yù)警機(jī)制的有效建立，否則就會(huì)導(dǎo)致該工作的開(kāi)展無(wú)法真正針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)節(jié)應(yīng)用。并且，全面預(yù)算管理體系本身對(duì)企業(yè)的發(fā)展而言也能夠起到一個(gè)預(yù)警平臺(tái)的打造功能，它能夠?qū)崿F(xiàn)通過(guò)信息化手段的應(yīng)用來(lái)確保預(yù)警系統(tǒng)的信息性得以提升，更能夠通過(guò)自動(dòng)檢測(cè)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的有效提取，這樣就能為企業(yè)的發(fā)展提供有效的決策信息。

建立健全預(yù)算考評(píng)制度

預(yù)算編制工作是確保全面預(yù)算管理工作能夠落實(shí)的重點(diǎn)工作，而且在編制的基礎(chǔ)上，必須要確保能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)預(yù)算工作的有效調(diào)整，這樣通過(guò)考評(píng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)容的有效檢驗(yàn)，就能夠真正實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)的管理效果。企業(yè)必須圍繞著企業(yè)現(xiàn)實(shí)的管理目標(biāo)進(jìn)行權(quán)責(zé)的劃分，而且要建立合理的保障機(jī)制，這樣才能通過(guò)控制力和約束力的有效提高來(lái)確保預(yù)算考核評(píng)價(jià)機(jī)制的應(yīng)用可以更加全面，從而才能通過(guò)獎(jiǎng)懲措施的有效使用，來(lái)真正激發(fā)起員工參與管理活動(dòng)的積極性。

總結(jié)

對(duì)于企業(yè)的發(fā)展而言，全面預(yù)算管理工作作為一種先進(jìn)的管理方式，它具有時(shí)代的特性，也具有科學(xué)的性質(zhì)，因此企業(yè)在發(fā)展時(shí)，必須要注重全面預(yù)算管理體系的建立和應(yīng)用，這樣才能做到促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。