王艷卿

（北京大學信息管理系 北京 100871）

1 引言

1978年中國科技情報學會的成立意味著我國情報學的正式發(fā)展史已經達到了40余年。然而，從20世紀50年代科技情報工作的興起和發(fā)展來看，我國情報學的發(fā)展甚至可以認為已經過去了近70年。毫無疑問的是，在半個多世紀的發(fā)展過程中，我國情報學取得了很多令人矚目的成就。但同樣不可否認的是我國情報學至今存在很多的問題，而這些問題很大程度上阻礙了我國情報學的發(fā)展。另外，正如梁戰(zhàn)平[1]所說的，情報學的發(fā)展是社會需求導向和科技進步導向的。因此隨著各種相關政策的頒布和大數(shù)據(jù)時代的到來，情報學的研究對象、研究方法、用戶需求和研究環(huán)境等方面都發(fā)生了重要的變化，其研究和工作重點逐漸偏移。對此，情報學的發(fā)展逐漸面向了新的機遇和挑戰(zhàn)。因此，解決問題成為了情報學當今最重要的事情之一。那么在情報學發(fā)展過程中，究竟存在什么樣的問題以及這些問題如何解決？這些都是情報學學者和情報工作者必須思考和關注的問題。

帶著這樣的問題和思考，本文將對我國情報學的發(fā)展歷史進行簡要的梳理，然后針對我國情報學發(fā)展過程中存在的問題進行研究和探討，并提出相應的、有效的解決方法，促進我國情報學的發(fā)展。

2 中國情報學的發(fā)展歷史

目前關于我國情報學的發(fā)展歷史的研究相對較多，不同的研究者對我國情報學發(fā)展歷史的描述和總結會有所偏差。

在新中國成立之前，我國的情報學研究和科技情報工作皆處于相對空白的狀態(tài)，缺乏明確的定位和概念，因此大部分情報學學者在回顧中國情報學的發(fā)展時都是直接從1956年中國科學情報研究所成立這一事件開始研究的。但是在《論中國情報學學科體系的構建》一文中，包昌火等人[2]梳理了自商周以來的中國情報學發(fā)展史，對我國古代、抗戰(zhàn)時期和建國以來的情報學和情報工作的情況進行了簡要描述。這一描述完整地梳理了我國情報學的“古往今來”，不僅點明了我國古代情報思維的出現(xiàn)和抗戰(zhàn)時期情報工作的變化，而且還列舉了一些建國后促使情報學發(fā)展的重要事件。但可惜的是這一文章對建國后情報學的發(fā)展歷史的描述相對簡略，使人很難充分地了解到我國情報學的發(fā)展歷史。而靳曉宏等人[3]同樣描繪了中國情報活動的古往今來,從情報的萌芽、情報思想的傳承、情報工作的開展等幾個方面梳理中國情報活動的發(fā)展脈絡。相比包昌火等人梳理的內容而言，這篇文獻對我國情報活動的興起、發(fā)展和變革過程描述的更加具體，提供了更加清晰的發(fā)展脈絡。

另外，為了更加明確地了解到我國不同時期情報學的發(fā)展狀態(tài)的變化，一些情報學學者會根據(jù)情報學的發(fā)展狀況對我國情報學的發(fā)展進行階段性的劃分。例如馬費成和宋恩梅[4]便根據(jù)情報學的發(fā)展變化將情報學的發(fā)展分為了四個時期，并將每個時期的主要特點和重要歷史事件進行了簡要的說明。而沈麗蓉和倪波的論文分析研究中也將情報學的發(fā)展劃分了五個階段，分別為初創(chuàng)階段 （1956～1965年） -低迷階段（1966～1976年）-復蘇階段 （1977～1979年）-發(fā)展階段 （1980～1991年）-轉折階段（1992-現(xiàn)在）[5]。當然，對于南京大學沈麗蓉和倪波兩位學者提出的情報學發(fā)展的五個階段，梁戰(zhàn)平[1]也存在一定的看法，他認為轉折階段早已結束，從邁入21世紀開始，我國情報學發(fā)展早已進入了新的發(fā)展階段。這一想法在一定程度上對情報學的近期發(fā)展狀況進行了細化和補充。但由于情報學如今還存在很多問題和爭議，再加上情報學未來發(fā)展模式尚未成型，因此本文認為從發(fā)展狀態(tài)來看我國情報學還未進入新的發(fā)展階段，仍處于轉折階段，當然這既可能是“情報”轉向“信息”的階段，也可能是“信息”回歸于“情報”的階段。

結合上述研究和已有文獻中關于中國情報學發(fā)展史的介紹，本文最終梳理和總結出我國情報學的發(fā)展歷程（如表1）。

表 1 中國情報學的發(fā)展歷程[2-5]

顯然，我國情報學發(fā)展會受到國內外環(huán)境、政策支持、技術發(fā)展和國家需求這幾個方面的影響，而每個階段的情報學研究內容和情報工作重點都在不斷地變化。從我國情報學發(fā)展歷史來看，我國正在逐步完善和發(fā)展具有中國自身特色的情報學。

3 情報學發(fā)展的問題

與其他國家的情報學發(fā)展史相比，我國情報學的發(fā)展不僅受到國內外環(huán)境變化的影響，而且還受到國家政府方面的引導和參與。但與此同時，因受到發(fā)展歷史中多個因素和局限性的影響，中國情報學在發(fā)展的過程中也給理論研究和實踐應用這兩個方面的問題和矛盾沖突埋下了深深的隱患。對此，本部分將針對情報學的問題、情報工作的誤區(qū)及其兩者之間的矛盾沖突進行研究。

3.1 情報學的問題

情報學的發(fā)展需要扎實的理論體系和完備的學科體系作為支持，因此本部分將針對情報學的現(xiàn)存問題展開討論：

3.1.1 核心概念認識不統(tǒng)一 情報學核心概念認識不統(tǒng)一問題一直都是情報學發(fā)展的重要問題，其中“情報”和“信息”之爭更是由來已久、爭論之廣。雖然在學術認知上，大部分學者都認可“情報是用于支持決策的有用信息”的這一觀點，但在術語翻譯和應用上，我國情報學學者還未能達到普遍的共識。正如楊志維[6]所說的，核心概念不統(tǒng)一的話很容易使得學科內對話、交流產生困難，導致研究力量發(fā)散，甚至會產生學科分裂的離心力，這對情報學的發(fā)展十分不利。

3.1.2 情報元素被淡化 隨著情報改名運動的開展，我國的“情報”功能被逐漸削弱。再加上信息化時代的到來和信息技術的興起，情報學的“情報”價值在受到巨大的“信息”沖擊后逐漸丟失，尤其在學術研究方面，很多年輕學者的研究方向逐漸偏向于信息及其技術的研究，這導致了我國情報學研究中“情報”難尋的奇怪現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.1.3 情報學核心領域被模糊 情報學研究是圍繞情報及情報工作相關理論及技術所展開的學術研究，其核心是情報。然而由于長期受到信息技術的沖擊和信息概念的影響，我國情報學研究逐漸偏離了情報學的研究本質，出現(xiàn)了情報學不研究情報反而研究信息的奇怪現(xiàn)象。簡而言之，雖然情報學研究領域正在不斷擴大，但由于研究對象過于寬泛且不明確，從情報轉變?yōu)樾畔?，導致了情報學核心領域被模糊。

3.1.4 情報學學科定位爭議 已知，情報學不是一門單一的學科，它是由幾十門學科交織而成的介于自然科學、技術科學與社會科學之間的綜合性邊緣學科[1]。因此，我國情報學學科一直存在學科界限模糊的問題，很容易受到其他學科的影響，甚至有可能使得人們錯誤地將其他學科的內容和任務當作情報學的研究內容和情報工作，尤其是信息科學和計算機科學這兩門學科。實際上，我國情報學學科建設過程中一直存在學科定位不清的問題，而這些問題恰恰導致了當前情報學學科地位相對低下的情況。近年來，情報學界對是否將情報學設為一級學科的爭議十分關注，情報學和圖書館學之間的關系更是糾纏不清。不同的學者對此有著不同的看法。一些學者[7-8]明確地表示了對建立情報學一級學科的強烈支持，并且強調了建立一級學科的必要性。但也有部分學者[9-11]認為目前情報學發(fā)展還尚未成熟，倘若設立一級學科仍存在很多的問題，因此設立一級學科是不現(xiàn)實的，也是不利于情報學學科發(fā)展的。

3.2 情報工作的誤區(qū)

在我國，情報工作一直是情報學發(fā)展的重要部分，甚至從我國情報學發(fā)展史上看，我國情報學可以被認為起源于我國科技情報工作的開展。目前，我國情報工作缺少科學和系統(tǒng)的研究和定位。因此，在歷史和環(huán)境因素的影響下，我國情報工作在發(fā)展的過程中產生了很多誤區(qū)：

3.2.1 大眾媒介下的刻板誤區(qū) 在中國，大眾對情報工作的認識存在一定的刻板印象。對于“情報工作”，我國大部分群眾的觀念還停留在我國抗戰(zhàn)時期“間諜”和“竊取情報”上。這一刻板印象的存在使得我國人民對情報和情報工作非常忌諱，甚至有人認為情報學就是專門培養(yǎng)情報間諜的。而這很大一部分原因是由大眾媒體所帶來的：

第一，抗日等戰(zhàn)爭類型電視劇和電影的出現(xiàn)。這些電視劇和電影常常會出現(xiàn)情報、情報人員和情報所的相關場景。對于群眾而言，這些資源有一定的科普性質，因此缺乏情報學知識的群眾很容易就會陷入情報工作的刻板誤區(qū)；

第二，大眾媒體對“間諜”新聞的偏愛。為了保證內容的趣味性能夠吸引更多讀者，大眾媒體尤其是網(wǎng)絡媒體對于情報新聞的報道更多偏愛于報道某些間諜活動或落網(wǎng)的新聞。這很容易促使人們進一步地認為情報是機密的，需要通過間諜來竊取。

第三，古代情報思想的書籍傳播。從我國情報學發(fā)展史中不難發(fā)現(xiàn)我國古代就出現(xiàn)了很多關于情報思維的書籍，而這些情報思想大多圍繞古代軍事戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略服務展開的，尤其是《間書》更是強調了“間諜”作為獲取情報方法的重要性。這對于讀者而言，更是加深了間諜獲取情報的刻板印象。

然而，熟悉我國情報學發(fā)展史的人們都知道情報工作早已不局限軍事情報的獲取。隨著政策的變化和經濟的發(fā)展，情報工作開始運用到各個領域，其情報收集方法早已從派遣間諜特工的手段轉變?yōu)榛诠_資源和信息收集的情報分析。

3.2.2 以文獻服務為主的任務誤區(qū) 在建國初期，基于我國對科技文獻的高需求和科技封鎖的背景下，我國情報工作的主要任務是以文獻服務為主，對科技文獻進行檢索、收集、出版和翻譯等等。后來受到了“圖情檔一體化”和西方國家的理論體系的影響，我國情報學從圖書館學專業(yè)中延伸出當時的科技情報專業(yè)。因此，當時情報學學科的教學內容更多的是關于科技文獻搜集和處理的內容。而后來的情報改名運動更是像包昌火所說的，將我國情報工作與圖書館、資料室等對文獻信息編輯、整理、加工等資料工作視為等同，偏重文獻整理和信息檢索，淡漠“耳目、尖兵和參謀”的歷史重任[12]。

在上述歷史因素的影響下，我國情報工作出現(xiàn)了以文獻服務、信息服務為主的任務誤區(qū)。大部分人甚至情報機構都認為情報服務就是文獻服務或者信息服務，從而忽略了情報的本質和情報分析研究的重要性，將情報分析簡單地弱化為信息分析和數(shù)據(jù)分析。

3.2.3 情報工作的價值誤區(qū) 對于情報工作的價值，中央軍委聶榮臻副主席曾經提到 “科技情報是科技工作的耳目、尖兵”，而中央軍委張愛萍副秘書長也曾經指出:“情報研究工作要參與決策、當好參謀[13]。因此我國情報工作應當具有“耳目、尖兵、參謀”的重要意義，從而發(fā)揮其在決策支持中的重要作用。然而，正如上訴所說的，我國情報工作目前仍處于強調文獻、信息疏忽情報，強調文獻、信息服務疏忽情報分析研究的情況，其原本關于支持決策的作用和價值正在逐漸消退。

3.3 情報學研究和情報工作的脫節(jié)問題

目前，我國情報學研究和情報工作實踐存在嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象。我國情報學界關注的問題、研究的理論和提供的方法常常無法或難以在情報工作實際中加以運用，有的即使應用了也無法獲得良好的效果[14]。在筆者看來，這主要是由以下兩方面導致的：

3.3.1 發(fā)展歷史的遺留問題 實際上，我國情報學發(fā)展的初創(chuàng)和低迷階段就已經存在情報服務實踐與理論研究和學科建設相互脫節(jié)的狀況。對此，彭靖里學者[15]已經提出了十分詳細的研究。已知我國的情報學是伴隨科技情報工作的出現(xiàn)和興起而發(fā)展起來的。在國情需求和封鎖背景下，我國科技情報實踐活動更是在各個領域相繼展開，發(fā)展十分迅速。需要強調的是在改革開放前我國情報服務發(fā)展已經相對成熟，既有面向“學術研究”的傳統(tǒng)文獻/圖書信息服務，還有面向科技研發(fā)及管理決策的“情報分析”服務，其中后者還出現(xiàn)了“情報調研”、“三次文獻”等極具中國實踐特色的情報服務經驗和觀念。然而遺憾的是我國情報學基礎理論研究因政治和環(huán)境因素的影響未能像情報工作實踐那樣及時地發(fā)展起來。先是受到蘇聯(lián)米哈伊洛夫“科學情報交流論”的影響未能從“情報科學”這一研究局限中走出來，然后又因為文革的“極左”思潮的干擾，使得情報學的理論研究和學科建設停滯不前，以至于無法將情報實踐中的經驗和觀念及時上升為理論。而情報服務實踐和情報理論研究之間巨大的發(fā)展差異最終導致了兩者相互脫節(jié)的狀況，也為情報學的后續(xù)問題和矛盾埋下了隱患。

3.3.2 當前學、業(yè)界交流合作的缺乏 從理論的角度來看，情報學研究和情報工作本應該是互補互助的關系。前者本應該為后者提供理論基礎和相關的研究方法，從而促進情報研究和情報服務的實現(xiàn)，而后者的發(fā)展和變化也會在一定程度上推動我國情報學研究的展開。因此，情報學研究和情報工作本應該是緊密相關的，而對應的情報學界和情報業(yè)界也應該是高度融合和密切關聯(lián)的。但實際情況是情報學界和業(yè)界之間經常缺乏合作交流，情報學界滿足于理論研究和論文發(fā)表，而業(yè)界也滿足于各領域展開情報工作和活動來解決目前問題即可。

4 對我國情報學未來發(fā)展的看法

針對我國情報學發(fā)展的問題，筆者認為應從以下幾個方面解決，從而推動我國情報學的快速發(fā)展。

4.1 加強大眾對情報和情報工作的正確認識

大眾應當享有情報知識的普及權利，通過大眾媒體等方式正確地認識和理解我國情報的概念和情報工作的內容、任務或者方式等情報知識，以此擺脫舊有的刻板印象。加強大眾對情報和情報工作的認識以及對情報事件的了解，將有助于提高群眾對情報工作的配合度。與此同時，也為情報學教育的開展打下了堅定的基礎。

4.2 情報學教育應當以“情報”為主，明確情報和信息的關系

我國情報學的未來發(fā)展是由年輕情報學學者引導的，然而目前年輕的情報學學者都存在對情報學認識不清、情報研究和工作的信息偏移等問題，而這些都將不利于我國情報學的未來發(fā)展。因此，為了糾正我國情報學年輕學者關于情報學研究和情報工作的錯誤認識，我國情報學教育應當展開一系列關于情報學發(fā)展和認識的課程，幫助情報學的學生梳理我國情報學發(fā)展的歷程和特點。同時，還要強調 “情報”和情報分析研究的重要性和價值，以及明確情報和信息的關系，即通過對信息的整理和分析來獲取有用的情報，以此達到支持決策的作用?？偠灾?，我國情報學應當在教育方面進行相應的改革和變化，從而達到“撥亂反正”的目的。

4.3 回歸“情報”，強調以情報為研究對象展開研究

雖然我國情報學存在核心概念認識不統(tǒng)一的問題，但是需要注意的是對于情報學和情報工作而言，“情報”是他們唯一的研究對象。因此，面對情報元素被弱化和情報學研究領域被模糊的問題，我們需要做的是將研究對象從“信息”回歸到“情報”，追求以“intelligence”為導向的情報學研究，堅定地將情報作為我國情報學研究領域的核心。

4.4 主動展開以情報服務為主、文獻服務為輔的情報工作

長期以來，我國情報機構總是把情報工作的重點放在“文獻服務”上，被動地等待用戶的情報需求，充當各行各業(yè)信息資源提供的“仆人”。然而，從情報學學科和情報工作的發(fā)展來看，情報工作的重點和服務類型都需要進一步地轉換。一方面，情報工作的重點應該放在決策支持上，文獻工作應作為是情報工作的基礎工作，為情報分析或服務提供具體和詳細的文獻資源。另一方面，情報服務的思想應當從被動等待轉化為主動探索，積極主動地展開各項情報分析服務，為各行各業(yè)提供有效的情報，爭取做情報和情報工作的“引領者”而非“仆人”。

4.5 加強情報學界和業(yè)界的合作交流

筆者認為，在合作交流的背景下，我國情報學界所關注的問題、研究理論和研究方法等會更加貼近實際情報應用的情況。而這不僅有助于提高業(yè)界情報工作時間的最終效果，還有助于開拓學術研究者的視野，從而擴大我國情報學研究的范圍。

4.6 結合國家政策和需求展開新的發(fā)展方向

目前，關于經濟、安全、科技等各方面的全球化競爭日益加劇，國家對信息、數(shù)據(jù)、知識和情報的需求也日益增加。已知我國情報學的發(fā)展一直受到國家政策和國家需求的影響，因此隨著我國政府先后推出的大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、國家情報智庫發(fā)展戰(zhàn)略、總體國家安全戰(zhàn)略和軍民融合戰(zhàn)略等重大發(fā)展方向，我國情報學也迎來了新的極具中國特色的發(fā)展方向：（1）配合“國家情報智庫發(fā)展戰(zhàn)略”，積極參與國家智庫的建設，為情報學研究和情報工作的開展營造良好的環(huán)境和平臺；（2）基于我國對國家安全的高度重視，將“國家安全”作為我國情報學和情報工作重要發(fā)展方向，加強對國家安全領域的研究；（3）促進軍民情報融合①軍民情報融合是指將軍事、國安、公安等軍用領域情報與社會、經濟、科技等發(fā)展領域情報融合,即包括軍民情報學融合,也包括軍民情報工作融合。[16]將其作為情報工作的新重點，構建新的跨情報領域的“大情報工作體系”；（4）大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)會對情報學的研究、技術、工作等各方面產生巨大的影響，因此我國情報學應當抓住大數(shù)據(jù)環(huán)境下的機遇，展開全新的發(fā)展。

5 結語

縱觀我國情報學的發(fā)展歷程，從情報的萌芽、情報思維的出現(xiàn)、情報工作的開展到正式情報學的四個發(fā)展階段，每個階段的情報學研究內容和情報工作重點都在不斷地變化，而這些變化很明顯受到了國內外環(huán)境、政策支持、技術發(fā)展和國家需求這幾個方面的影響。然而，隨著我國情報學的發(fā)展，我國情報學和情報工作的問題越來越明顯和突出，甚至一定程度上阻礙了我國情報學的未來發(fā)展。面對大數(shù)據(jù)時代帶來的新機遇和挑戰(zhàn)，關于情報學發(fā)展問題的研究和對策越發(fā)重要。

對此，基于我國情報學的發(fā)展史和情報學發(fā)展的問題，本文提出了相應的對策，希望以此推動我國情報學的未來發(fā)展。然而，由于筆者的情報知識基礎有限，本文所梳理的情報學發(fā)展歷史架構和發(fā)展問題仍然不夠完善，提出的對策也帶有較強的主觀色彩，因此從學術角度來看，本文仍存在較大的局限性。另外，本文沒有對關于情報學的未來發(fā)展方向進行詳細的展開，只用了少量的筆墨進行簡要的描述。對此，其他學者可以進行進一步地研究和補充。