李孟軍

摘 要：對(duì)于現(xiàn)階段的企業(yè)組成體系來講，事業(yè)單位在現(xiàn)代企業(yè)組成體系中占據(jù)著十分重要的地位，其社會(huì)公益性與非營(yíng)利性成為了事業(yè)單位最大的特點(diǎn)之一。在事業(yè)單位中，國(guó)家財(cái)政部予以撥款，對(duì)于這些國(guó)家公款用以維持事業(yè)單位的正常運(yùn)作，顯然離不開財(cái)務(wù)預(yù)算管理的關(guān)鍵性作用。對(duì)此，本文則從事業(yè)單位中實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性開展闡述，并提出現(xiàn)如今部分事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的現(xiàn)狀，最后分析其優(yōu)化策略，希望能夠幫助更多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理提供幾點(diǎn)參考之用。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)組成體系? 事業(yè)單位? 財(cái)務(wù)預(yù)算管理? 優(yōu)化策略

一、事業(yè)單位實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性

（一）提高管理水平，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展

時(shí)代的變化促進(jìn)了更多新生企業(yè)的誕生，同時(shí)在市場(chǎng)環(huán)境的不斷進(jìn)步之下，對(duì)于企業(yè)單位的管理水平也提出了更高的要求，尤其就事業(yè)單位而言，要順應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展所需，就必須針對(duì)自身的管理水平進(jìn)行全面提高，積極創(chuàng)新現(xiàn)有的管理手段與管理理念，這就需要財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作來幫助事業(yè)單位在財(cái)務(wù)工作中進(jìn)行合理預(yù)算編制工作與控制管理，同時(shí)確保其執(zhí)行力度與監(jiān)管力度，最大化提升事業(yè)單位的效益目標(biāo)，對(duì)于提升管理水平而言顯然具有十足的必要性。

（二）合理分配資源，提高職能效益

所謂財(cái)務(wù)預(yù)算管理，顧名思義就是對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算管理，其財(cái)務(wù)所涉及到的資金屬于國(guó)家財(cái)政部撥放的公款，提高這些公款的使用質(zhì)量，并不斷優(yōu)化內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)，不僅有利于資金的合理分配，更能夠在現(xiàn)有的資源應(yīng)用下不斷提高事業(yè)單位的整體職能效益，更好地發(fā)揮社會(huì)效益，促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

（三）明確工作職責(zé)，完善內(nèi)部管理

事業(yè)單位通常具有社會(huì)公益性，其資金來源于國(guó)家財(cái)政部，目的就是為了能夠確保事業(yè)單位為廣大人民群眾提供全面的社會(huì)服務(wù)職能，也正因?yàn)槿绱耍岣哓?cái)務(wù)預(yù)算管理就有十分的必要性。財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作能夠讓事業(yè)單位的財(cái)政管理人員明確自身的工作職責(zé)，完善事業(yè)單位的內(nèi)部管理，確保這些財(cái)政資源真正用到實(shí)處，全面提升事業(yè)單位的社會(huì)服務(wù)職能質(zhì)量。

二、現(xiàn)階段事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理問題

（一）普遍缺乏全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)

眾所周知，在事業(yè)單位中實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，離不開各級(jí)部門的通力配合，需要各級(jí)部門與管理層上上下下對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理有著基本的重視意識(shí)與積極性。但是顯然，很多時(shí)候事業(yè)單位內(nèi)部普遍缺乏全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，尤其就管理層而言，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)完全不足，更沒有對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的真正作用進(jìn)行了解，很多部門甚至認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作僅限于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部進(jìn)行管理，與這些部門沒有多大的關(guān)系，對(duì)于預(yù)算管理工作的作用缺乏認(rèn)同感，致使事業(yè)單位在內(nèi)部缺乏完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，同時(shí)缺乏應(yīng)有財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，這樣一來，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理如同虛設(shè)。

（二）預(yù)算編制缺乏應(yīng)有的科學(xué)規(guī)范性

預(yù)算編制對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理而言屬于一項(xiàng)十分重要且關(guān)鍵的工作環(huán)節(jié)，對(duì)于整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的質(zhì)量更是有著極大地影響作用。但現(xiàn)如今的部分事業(yè)單位在預(yù)算編制中出現(xiàn)了種種問題，比如部分事業(yè)單位沒有在內(nèi)部設(shè)有獨(dú)立的預(yù)算管理部門，即使有其中的管理人員對(duì)于預(yù)算管理缺乏專業(yè)性的認(rèn)識(shí)，更無法選擇合理的預(yù)算編制方法，這樣一來，事業(yè)單位的預(yù)算編制缺乏應(yīng)有的科學(xué)性與規(guī)范性，對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平與管理質(zhì)量更是帶來了極大的負(fù)面影響作用。

（三）缺乏有效內(nèi)部控制體系與執(zhí)行力

在我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，缺乏有效的內(nèi)部控制體系顯然在眾多事業(yè)單位中十分普遍。比如在現(xiàn)階段的時(shí)代中，很多事業(yè)單位盡管對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理有著一定的認(rèn)識(shí)與重視度，在構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門中有著較為積極的動(dòng)向與方向，但是要促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門在事業(yè)單位中真正發(fā)揮出自身應(yīng)有的財(cái)務(wù)預(yù)算管理職能，就需要構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系，提高其監(jiān)督管理職能，確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門真正去做好自己的本職工作。但是很多事業(yè)單位只構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門，卻沒有建立相應(yīng)的內(nèi)部控制體系與監(jiān)督機(jī)制，無法對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門發(fā)揮出監(jiān)督職能，導(dǎo)致很多財(cái)務(wù)預(yù)算問題即使在部門中得以發(fā)現(xiàn)，卻沒有及時(shí)去進(jìn)行解決，部門中的工作人員普遍缺乏應(yīng)有的工作積極性，提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力更是無從談起。

三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理在事業(yè)單位的優(yōu)化策略

（一）提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)，重視其職能作用

優(yōu)化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，就首先要提高事業(yè)單位全體上下對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的充分認(rèn)識(shí)，并且重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理的職能作用。這就需要事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層從自身開始做起，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基本作用進(jìn)行了解，帶頭學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，促進(jìn)所有部門一并學(xué)習(xí)和重視，并積極加以配合，全面提高整個(gè)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的重視意識(shí)，同時(shí)在事業(yè)單位中構(gòu)建獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門，并分配不同部門之間的優(yōu)秀員工進(jìn)入該部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，制定完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，由于每一位財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員各自從不同部門進(jìn)行赴任，這就需要各個(gè)部門在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中明確自己的職責(zé)所在，認(rèn)真履職，本著對(duì)個(gè)人和事業(yè)單位負(fù)責(zé)的工作態(tài)度做好每一位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，并且積極去學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，不斷提高自己的專業(yè)業(yè)務(wù)能力與知識(shí)結(jié)構(gòu)，確保在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中發(fā)揮出自己的職能作用，為事業(yè)單位的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供合理的參考建議，共同促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量得到顯著提升。

（二）選擇合理預(yù)算編制方法，提高編制規(guī)范性

提高事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中的規(guī)范性，就必須要能夠在其中選擇合理的預(yù)算編制方法，提高財(cái)務(wù)預(yù)算編制的科學(xué)性。如果在實(shí)際預(yù)算編制工作中財(cái)政部門增加預(yù)算，就必須要及時(shí)將這些預(yù)算合理配合至事業(yè)單位的各級(jí)業(yè)務(wù)部門，并且重新根據(jù)追加預(yù)算提交一份預(yù)算內(nèi)容，全面促進(jìn)預(yù)算編制工作的嚴(yán)謹(jǐn)性與規(guī)范性。

（三）構(gòu)建完善內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)其執(zhí)行力度

要加強(qiáng)在事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力度，不僅要在其中構(gòu)建獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門，還要構(gòu)建完善的內(nèi)部控制體系，及時(shí)針對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門在實(shí)際工作中的工作質(zhì)量，促進(jìn)每一位財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員做好自己的本職工作，嚴(yán)格要求自己，遵循財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，同時(shí)還要構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制，利用監(jiān)督職能去促進(jìn)全體財(cái)務(wù)預(yù)算人員的工作積極性。此外，在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的執(zhí)行中，必須要嚴(yán)格按照程序走，對(duì)于那些未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目不予進(jìn)行結(jié)算，確保預(yù)算指標(biāo)經(jīng)由審批后再進(jìn)行預(yù)算并依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案去執(zhí)行。

四、結(jié)束語

總而言之，對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位來講，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的作用于事業(yè)單位的發(fā)展具有舉足輕重的影響，提高現(xiàn)階段在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的規(guī)范性與科學(xué)性，有助于事業(yè)單位對(duì)于財(cái)政資源的利用率得到充分提高，保障事業(yè)單位的社會(huì)公益職能得到真正落實(shí)，促進(jìn)事業(yè)單位的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔克.事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀及優(yōu)化策略研究[J].科技、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)，2019