鄭智維

不僅是城市居民的家園，社區(qū)也是外防輸入、內(nèi)防擴散最有效的防線。守住社區(qū)這道防線，就能有效切斷此次新冠肺炎疫情擴散蔓延的渠道。

1月27日之前，廈門市湖里區(qū)482個小區(qū)（含124個城中村小組）全部成立了以小區(qū)黨支部為核心的疫情防控工作組，組長由小區(qū)黨支部書記擔任。工作組的職責包括督促帶動業(yè)委會、物業(yè)、黨員和居民志愿者等力量，開展小區(qū)防疫工作。

疫情來臨，湖里區(qū)委第一時間成立區(qū)疫情防控工作指揮部，下設“一辦十二組”。該區(qū)在廈門市率先專設小區(qū)防控組，具體負責小區(qū)防控工作，由區(qū)委常委、組織部長擔任組長，組織部、民政局、各街道為具體責任單位。

在福建省新冠肺炎聯(lián)防聯(lián)控工作第四場新聞發(fā)布會上，福建省委組織部常務副部長楊國豪對湖里區(qū)的防控模式給予肯定：“湖里區(qū)發(fā)揮‘支部建在小區(qū)的特點和優(yōu)勢，建立區(qū)、街道、社區(qū)、住宅小區(qū)四級防控體系，將疫情防控工作推進到居民群眾‘最后一百米?！?p>

湖里區(qū)建起區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)四級防控責任體系。

責任壓實在小區(qū)

通過層層壓實小區(qū)防控責任，湖里區(qū)建立區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)四級防控責任體系。

從1月27日開始，湖里區(qū)各小區(qū)全部實行封閉式管理，凡進小區(qū)者必須量體溫、登記信息。全區(qū)53個城中村、124個小組全面實行“黨建引領、群防群治”的防控模式，對保留的120個出入口全部設置體溫檢測點，嚴格實行人員入村盤查。

由小區(qū)黨支部牽頭，小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)等共同發(fā)力，湖里區(qū)全面推廣禾山街道線上居民健康情況調(diào)查表等做法，采取“不見面”的方式，通過小區(qū)建大群、樓棟建小群、戶建家人群、親友群和朋友群等方式對人員進行立體化摸排。

通過“線上+線下”雙線作戰(zhàn)，以及四查結(jié)合，即設點專門查、主動申報查、專人入戶查、發(fā)動群眾查，確保人員排查不漏一人，把“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離”落細落實。

湖里區(qū)在廈門市率先設立了小區(qū)防控組，具體負責小區(qū)防控工作。同時，湖里區(qū)小區(qū)防控組組建5個檢查組，按照“所有小區(qū)全覆蓋、重點小區(qū)回頭看”的要求，每天不打招呼、直插小區(qū)進行隨機檢查，既督促工作落實，也搜集意見建議。

截至目前，已實現(xiàn)482個小區(qū)全覆蓋檢查，針對全區(qū)159個無物業(yè)小區(qū)和自管小區(qū)開展“回頭看”，共發(fā)現(xiàn)82條問題并推動整改完成，提出24條合理化建議。

“一組拳”精準防控

每天對轄區(qū)內(nèi)市政道路、村改居街巷、停車場等重點關鍵區(qū)域開展清潔消殺工作，湖里區(qū)累計消殺面積約2316萬平方米，清運垃圾3200噸。

與此同時，該區(qū)還加強對流動攤販巡查與農(nóng)貿(mào)市場周邊檢查。

在小區(qū)黨支部指導、督促下，業(yè)委會和物業(yè)做好衛(wèi)生死角、垃圾點的清理，湖里區(qū)每天組織對出入門禁、樓棟大堂、車庫、電梯廳、下水道等關鍵區(qū)位消毒消殺。

為強化居民防控意識，湖里區(qū)各小區(qū)黨支部強化宣傳。

通過印發(fā)《致流動黨員的一封信》《致轄區(qū)企業(yè)的一封信》《致轄區(qū)居民的一封信》，湖里區(qū)層層通知到全區(qū)22504個房東，第一時間通知9317個湖北租戶暫不返廈。

為消除疫情隱患，湖里區(qū)還明確“紅事緩辦、白事簡辦”，及時出臺《關于做好疫情防控期間喪事簡辦的通知》，按照“五不”要求妥善處理多起喪事。

據(jù)統(tǒng)計，湖里區(qū)在小區(qū)內(nèi)懸掛宣傳標語1.1萬條，發(fā)送宣傳單38萬份，短信454萬余條;啟用無人機對城中村的背街小巷、居民小區(qū)進行點對點宣傳;編寫疫情防控打油詩，配置234輛宣傳車，在小區(qū)周邊路口循環(huán)播放。

此外，湖里區(qū)指揮部還及時公布確診病例、疑似病例和密切接觸者居住小區(qū)及樓棟情況，各小區(qū)黨支部自覺承擔起信息公開和止謠息謠責任。

該區(qū)在廈門市率先專設小區(qū)防控組，具體負責小區(qū)防控工作，由區(qū)委常委、組織部長擔任組長，組織部、民政局、各街道為具體責任單位。

發(fā)動群眾聯(lián)防聯(lián)控

目前，湖里區(qū)的每個小區(qū)均組建了小區(qū)疫情防控志愿服務隊，共吸納居民志愿者近11000人參與。

例如，“村改居”社區(qū)按照“兩必一選”的原則組建防控志愿服務隊。穿著紅背心、佩戴紅袖章在小區(qū)內(nèi)巡邏，他們成為宣傳勸導、人員排查等工作的有生力量。

在參與防疫工作的同時，不少群眾積極為小區(qū)防控捐資獻物。居住在怡景社區(qū)芙蓉苑小區(qū)的臺胞簡叔，積極響應小區(qū)黨支部號召，先后兩次飛回臺灣帶回1350個口罩，免費發(fā)放給小區(qū)內(nèi)主動申報個人情況的居民。

湖里區(qū)還充分發(fā)動小區(qū)能人、小區(qū)秘書、小區(qū)醫(yī)生、小區(qū)警察、小區(qū)調(diào)解員等小區(qū)治理生力軍，在小區(qū)防疫中發(fā)揮專業(yè)特長。

為克服社區(qū)人口密集、結(jié)構(gòu)復雜、工作人員較少的困難，金安社區(qū)充分發(fā)揮黨委和小區(qū)黨支部作用，調(diào)動小區(qū)黨員、樓長、小組長、志愿者、小區(qū)七小員開展群防群控。

該做法受到國務院聯(lián)防聯(lián)控機制工作指導組的肯定：“金安社區(qū)防控措施得力，防控工作扎實有效?！?/p>

針對外來人口聚集的城中村社區(qū)，湖里區(qū)組建起退伍軍人防疫突擊隊、老人協(xié)會防控隊、義務消防隊等力量，全面筑牢城中村“防護墻”。

通過黨建引領、黨員帶頭，湖里區(qū)努力做好組織群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾的工作，通過把小區(qū)居民充分發(fā)動起來，構(gòu)筑起疫情防控的人民防線。