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未成年社區(qū)矯正犯罪治理與預(yù)防策略分析
——社會(huì)經(jīng)濟(jì)與家庭狀況為考察因素

2020-03-08 04:14:10彭佳成
預(yù)防青少年犯罪研究 2020年1期
關(guān)鍵詞:矯正對(duì)象犯罪

彭佳成*

隨著國(guó)家對(duì)《預(yù)防未成年人犯罪法》的再次修定,極具現(xiàn)實(shí)意義的未成年犯罪人治理手段以及潛在危險(xiǎn)未成年犯罪人的犯罪預(yù)防其重要性我們不能忽視。犯罪預(yù)防與犯罪治理,屬于不同概念。所謂犯罪預(yù)防,是指犯罪行為發(fā)生之前所采取的防范活動(dòng)和措施。①許章潤(rùn):《犯罪學(xué)》(第四版),法律出版社2018 年版,第249 頁。對(duì)于犯罪治理概念,有學(xué)者認(rèn)為是指人類有組織地對(duì)刑事犯罪和嚴(yán)重社會(huì)越軌行為進(jìn)行打擊、控制和預(yù)防的應(yīng)對(duì)措施、策略與實(shí)踐。②單勇:《“維穩(wěn)”政策轉(zhuǎn)型與犯罪治理改良》,載《刑法論叢》2013 年第1 卷,第511 頁。而社區(qū)矯正中的犯罪治理,主要是指針對(duì)犯罪行為發(fā)生之后被判處一定刑罰的情形,國(guó)家司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的各種監(jiān)管、矯正活動(dòng)和措施。

一、未成年社區(qū)矯正對(duì)象犯罪狀況

根據(jù)對(duì)H省部分地區(qū)以及直轄S市P區(qū)的調(diào)查研究,就未成年社區(qū)矯正對(duì)象總體來說,一方面,犯罪年齡傾向于16周歲以上,其經(jīng)濟(jì)能力欠缺,尚需依靠父母,且并無工作技能,自身社會(huì)責(zé)任感以及法律意識(shí)感較成年人差。另一方面,對(duì)于已經(jīng)輟學(xué)的未成年社區(qū)矯正對(duì)象來說,對(duì)生存技能培訓(xùn)幫扶需求較高。同時(shí),對(duì)于除激情犯罪外的未成年社區(qū)矯正對(duì)象,均存在父母或其他監(jiān)護(hù)人疏于管教現(xiàn)象。由于H省與直轄S市P區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度存在較大差別,導(dǎo)致兩地未成年社區(qū)矯正對(duì)象犯罪狀況存在一定的差別。③本文數(shù)據(jù)來源均來自于筆者就2018-2019 年度H 省大學(xué)生社會(huì)調(diào)查活動(dòng)中實(shí)證考察所得。

(一)H 省部分地區(qū)未成年社區(qū)矯正對(duì)象犯罪狀況

H省社區(qū)矯正工作,自2005年開始試點(diǎn),2009年全面試行,2014年全面推進(jìn)。經(jīng)過十幾年的摸索并結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行《預(yù)防未成年人犯罪法》,H省未成年社區(qū)矯正得到顯著的進(jìn)步。從制度層面而言,部分地區(qū)積極探索目前已經(jīng)形成具有地方特色的矯正模式,例如X市利用社會(huì)組織機(jī)構(gòu)對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象的“生存性幫扶”矯正模式;C市以教育、管理以及保障為核心建立“三位一體”的矯正模式等。就犯罪狀況層面而言,根據(jù)筆者對(duì)H省S市、B市、C市以及X市實(shí)證調(diào)研,H省未成年社區(qū)矯正對(duì)象占全部社區(qū)矯正對(duì)象比重普遍極低。

1. 未成年社區(qū)矯正對(duì)象結(jié)構(gòu)而言

S市、B市、C市以及X市總計(jì)社區(qū)矯正對(duì)象約為1.91萬人,其中未成年社區(qū)矯正對(duì)象約為132人。其一,從社區(qū)矯正對(duì)象人數(shù)而言,未成年社區(qū)矯正對(duì)象比重偏低。截至2019年5月,B市未成年社區(qū)矯正對(duì)象占全部社區(qū)矯正對(duì)象比例約為0.69%;S市未成年社區(qū)矯正對(duì)象占全部社區(qū)矯正對(duì)象比例約為0.83%;C市未成年社區(qū)矯正對(duì)象占全部社區(qū)矯正對(duì)象比例約為1.15%;X市截至2019年4月,未成年社區(qū)矯正對(duì)象占全部社區(qū)矯正對(duì)象比例約為0.57%(下見表1)。其二,未成年社區(qū)矯正對(duì)象中,男性未成年社區(qū)矯正對(duì)象比重極高,甚至部分地區(qū)尚無女性未成年社區(qū)矯正對(duì)象。例如筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn),C市31名未成年社區(qū)矯正對(duì)象中,女性僅為3人,占比約為9.68%;S市W縣9名未成年社區(qū)矯正對(duì)象中,全部為男性未成年社區(qū)矯正對(duì)象。其三,未成年社區(qū)矯正對(duì)象中,極高比例為緩刑人員。根據(jù)對(duì)X市Q區(qū)以及S市W縣調(diào)研,兩地區(qū)涉及13名未成年社區(qū)矯正對(duì)象,全部為緩刑人員,未成年緩刑人員占全部緩刑人員比例約為2.56%(見下表2)。

表1 調(diào)研地社區(qū)矯正對(duì)象統(tǒng)計(jì)

表2 X 市Q 區(qū)以及S 市W 縣社區(qū)矯正對(duì)象服刑類別統(tǒng)計(jì)

2.未成年社區(qū)矯正對(duì)象犯罪情況而言

總體而言,未成年社區(qū)矯正對(duì)象犯罪類別集中于侵犯人身權(quán)利、侵犯財(cái)產(chǎn)以及妨害社會(huì)管理秩方面。根據(jù)對(duì)X市Q區(qū)以及S市W縣犯罪類別統(tǒng)計(jì)情況(見圖1),觸犯人身權(quán)利侵犯性犯罪的未成年社區(qū)矯正對(duì)象占全部觸犯該類犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象比例約為7.86%;觸犯財(cái)產(chǎn)侵犯性犯罪的未成年社區(qū)矯正對(duì)象占全部觸犯該類犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象比例約為2.56%。其次,相比較于成年社區(qū)矯正對(duì)象,未成年社區(qū)矯正對(duì)象觸犯重罪(最低刑罰為3年以上有期徒刑犯罪)比例較高。根據(jù)對(duì)X市Q區(qū)、S市W縣、B市L區(qū)以及C市45名未成年社區(qū)矯正對(duì)象調(diào)查,觸犯重罪比例高達(dá)42.22%,例如故意殺人罪、搶劫罪以及強(qiáng)奸罪等。原因在于該類犯罪由于最低刑罰點(diǎn)為3年有期徒刑,且我國(guó)針對(duì)未成年犯罪人遵循“教育、感化、挽救”方針,因此產(chǎn)生成年社區(qū)矯正對(duì)象極少而未成年社區(qū)矯正對(duì)象較多現(xiàn)象。根據(jù)筆者調(diào)研,在X市Q區(qū)、S市W縣以及S市觸犯故意殺人罪、搶劫罪以及強(qiáng)奸罪的社區(qū)矯正對(duì)象中,接受審判時(shí)全部為未成年人。S市W縣11名同案犯觸犯故意殺人罪案件中,8名未成年犯罪人判處緩刑實(shí)行社區(qū)矯正,3名成年犯罪人判處監(jiān)禁刑,無社區(qū)矯正。最后,就未成年社區(qū)矯正對(duì)象之間相比較,具有人身權(quán)利侵犯性的犯罪比重較高。根據(jù)筆者對(duì)45名未成年社區(qū)矯正對(duì)象犯罪統(tǒng)計(jì),觸犯人身權(quán)利侵犯性犯罪的未成年社區(qū)矯正對(duì)象占全部未成年社區(qū)矯正對(duì)象比例約為53.33%,例如強(qiáng)奸罪、故意傷害罪以及故意殺人罪等(見圖2)。

圖1:X 市Q 區(qū)以及S 市W 縣社區(qū)矯正對(duì)象犯罪類別統(tǒng)計(jì)

圖2:未成年社區(qū)矯正對(duì)象犯罪罪名統(tǒng)計(jì)

(二)直轄S 市P 區(qū)未成年社區(qū)矯正對(duì)象犯罪狀況

根據(jù)筆者對(duì)P區(qū)調(diào)研,截至2019年2月,該區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象約為1400人,其中未成年社區(qū)矯正對(duì)象約為30人,且全部為緩刑犯,女性未成年社區(qū)矯正對(duì)象為3人。未成年社區(qū)矯正對(duì)象占全部社區(qū)矯正對(duì)象比例約為2.14%。P區(qū)未成年社區(qū)矯正對(duì)象犯罪類別除H省調(diào)研地范圍外,也包含破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,同時(shí)具體罪名也更加多樣。其中,觸犯較多的罪名為聚眾斗毆罪、敲詐勒索罪以及強(qiáng)奸罪,該三類犯罪占該區(qū)全部未成年社區(qū)矯正對(duì)象比例高達(dá)70%(見圖3)。該區(qū)未成年社區(qū)矯正對(duì)象觸犯重罪比例較H省較低,比例僅為16.67%。與成年社區(qū)矯正對(duì)象相比,除強(qiáng)奸罪、搶劫罪等重罪外,聚眾斗毆罪未成年社區(qū)矯正對(duì)象占全部觸犯該罪的比較高,約為

35.29%。

圖3:直轄S 市P 區(qū)未成年社區(qū)矯正對(duì)象犯罪統(tǒng)計(jì)

二、未成年社區(qū)矯正對(duì)象犯罪原因

犯罪作為一種社會(huì)現(xiàn)象,它是社會(huì)中諸多矛盾因素相互作用的綜合反應(yīng)。①許章潤(rùn):《犯罪學(xué)》(第四版),法律出版社2018 年版,第136-138 頁。根據(jù)上述對(duì)H省以及直轄S市P區(qū)未成年社區(qū)矯正對(duì)象犯罪狀況的分析,可以初步得知,作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的H省較經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的直轄S市未成年社區(qū)矯正對(duì)象犯罪狀況存在較大差別。其中,最主要特征在于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)未成年社區(qū)矯正對(duì)象以輕微型、財(cái)產(chǎn)型犯罪為主;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)未成社區(qū)矯正對(duì)象以嚴(yán)重型、人身傷害型犯罪為主。李玫瑾教授認(rèn)為,社會(huì)中人的問題可歸結(jié)于早年,而早年的問題可歸結(jié)于家庭。未成年人在家庭教育階段如果遭受不正當(dāng)教育方式,例如沖突、虐待、控制、漠視、溺愛等,則會(huì)導(dǎo)致未成年人的心理問題,從而極易誘發(fā)未成年犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。②北京市高級(jí)人民法院課題組:《未成年人犯罪與家庭教育研究》,載《犯罪學(xué)論壇》(第三卷)2017 年版,第850-853 頁。而在不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異性影響下,家庭生活中對(duì)于未成年人的教育方式存在明顯差別。主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)父母文化水平較高、教育水平較好,而經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)該情況明顯差于較發(fā)達(dá)地區(qū)。

(一)不同地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素

相比于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)未成年社區(qū)矯正對(duì)象犯罪情況具有一定的規(guī)律性。主要表現(xiàn)為以暴力型、人身侵害型犯罪為主,其觸犯重罪比例較高。而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)未成年社區(qū)矯正對(duì)象犯罪情況雖然總體上也呈現(xiàn)出欠發(fā)達(dá)地區(qū)的特征,但其他類型也較為多樣(見圖4)。根據(jù)對(duì)H省部分地區(qū)調(diào)查研究,H省未成年社區(qū)矯正對(duì)象觸犯暴力型、人身侵犯型犯罪比例高達(dá)86.67%,觸犯重罪比例約為40%;S市P區(qū)觸犯暴力型犯罪比例約為63.33%,觸犯人身侵犯型犯罪比例約為70%,觸犯重罪比例僅約為10%。

圖4:H 省部分地區(qū)與S 市P 區(qū)未成年社區(qū)矯正對(duì)象犯罪類型統(tǒng)計(jì)

1.H省所調(diào)研地區(qū)而言

H省經(jīng)濟(jì)、文化以及教育程度相比S市有所欠缺,在此因素影響下,未成年人輟學(xué)比例較高,法律意識(shí)較S市未成年人也有所不足。不僅如此,H省父母外出務(wù)工較S市比例較大,父母親職教育缺失現(xiàn)象較多。根據(jù)筆者對(duì)H省部分地區(qū)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),在面對(duì)生活瑣事以及突發(fā)事件時(shí),調(diào)研地地區(qū)的未成年人不能冷靜、及時(shí)處理,尚不能運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益,進(jìn)而導(dǎo)致暴力型犯罪行為的產(chǎn)生。以H省S市W縣未成年故意殺人案為例,該縣8名未成年社區(qū)矯正對(duì)象由于在公共娛樂場(chǎng)所看見被害人盜竊他人財(cái)物,竟將其私自拘禁地下室,動(dòng)用私刑,對(duì)其整夜進(jìn)行輪番毆打,最后致其死亡。該種案件的產(chǎn)生,一方面與家庭監(jiān)管缺乏監(jiān)管,父母教育缺失具有一定聯(lián)系;另一方面與未成年人在校期間學(xué)校普法教育的缺失,加之自我控制能力低下,遇事沖動(dòng),對(duì)行為后果認(rèn)知欠佳有關(guān)。

2.直轄S市P區(qū)而言

S市作為我國(guó)直轄市,經(jīng)濟(jì)條件較好,社會(huì)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,教育、文化體制較為完善,未成年人輟學(xué)比例較低。對(duì)于尚未輟學(xué)的未成年社區(qū)矯正對(duì)象,主要以暴力型犯罪為主;對(duì)于已經(jīng)輟學(xué)的未成年社區(qū)矯正對(duì)象,主要以財(cái)產(chǎn)型犯罪為主。一方面,對(duì)于校園暴力型犯罪的發(fā)生,除校園監(jiān)管疏忽外,與未成年人接觸社會(huì)不良人員也具有一定關(guān)系。同時(shí),因未成年早戀導(dǎo)致的暴力型犯罪行為的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。另一方面,對(duì)于已經(jīng)輟學(xué)的未成年人財(cái)產(chǎn)型犯罪,實(shí)施犯罪行為其手段比H省更為多樣。例如利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實(shí)施詐騙行為以及合同詐騙行為等。在S市社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的背景下,使得未成年人早熟程度較高,當(dāng)其對(duì)物質(zhì)需求的不良心理在通過合法途徑無法獲取的情況下,極易走向犯罪。由于該類未成年人在求學(xué)期間學(xué)校進(jìn)行了一定的普法教育,因此對(duì)于重罪觸犯率極低。

(二)家庭因素

家庭,尤其是核心家庭,長(zhǎng)久以來在犯罪學(xué)文獻(xiàn)中被認(rèn)為對(duì)兒童或青春期少年出現(xiàn)反社會(huì)行為是至關(guān)重要的決定因素。①李玫瑾等:《犯罪心理學(xué)》(第11 版),中國(guó)輕工業(yè)出版社2018 年版,第39 頁。而家庭中父母監(jiān)管缺失、家庭虐待、冷漠親子關(guān)系、父母犯罪行為、不完整的家庭結(jié)構(gòu)以及較差的家庭經(jīng)濟(jì)條件等風(fēng)險(xiǎn)因素直接對(duì)未成年人犯罪行為的產(chǎn)生具有重要影響。②李玫瑾、勒高風(fēng):《未成年人犯罪與少年司法制度創(chuàng)新》,中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2015 年版,第23-33 頁。家庭風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)未成年人犯罪行為的產(chǎn)生之所以如此重要,原因不外乎未成年人由于其心理以及生理上辨認(rèn)和控制能力尚未成熟,對(duì)家庭具有依賴關(guān)系。在此情形下,父母的監(jiān)管、教育以及家庭結(jié)構(gòu)對(duì)未成年人性格以及行為養(yǎng)成具有不可消除的影響。

1.外向型性格特征

在家庭環(huán)境中,一方面,父母的放縱型的教養(yǎng)方式易使未成年人形成外向型的性格特征。即對(duì)兒童的行為表現(xiàn)出放縱、不懲罰、消極接受的態(tài)度,甚至對(duì)其表現(xiàn)的攻擊性行為也是如此。久而久之兒童對(duì)該種行為方式習(xí)以為常,逐漸演化成外向型性格特征。兒童在該種性格特征作用下步入青春期時(shí),各種外向型的行為方式將被放大,甚至產(chǎn)生異化的反抗行為。例如不服學(xué)校老師以及父母的管教、不遵守學(xué)校規(guī)章、頂撞老師、父母等。另一方面,父母的性格特征對(duì)未成年人性格養(yǎng)成也具有一定的影響。個(gè)體具有觀察學(xué)習(xí)特性,被觀察者成為“示范者”(model)。③周麗芳:《斯金納與班杜拉的人格論比較》,載《南京審計(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)》2004 年第3 期,第108 頁。對(duì)于未成年人,由于對(duì)家庭環(huán)境的依賴程度較高,因此父母在一定程度上成為了未成年人行為的“示范者”。對(duì)于父母間激烈的互相攻擊性的言語和態(tài)度,兒童很容易從父母那里學(xué)會(huì)運(yùn)用懲罰和攻擊來解決沖突的行為方式。④吳宗憲:《犯罪心理學(xué)總論》,商務(wù)印書館2018 年版,第187 頁。在此影響下,兒童步入青春期后,該種特質(zhì)將被放大,進(jìn)而形成反社會(huì)行為乃至犯罪行為。如果加之父母對(duì)未成年人的放縱型教養(yǎng)方式,使其形成外向型性格,則未成年人實(shí)施反社會(huì)行為乃至犯罪行為的幾率大大增加。外向型性格特征的未成年人員犯罪方式多常見于暴力方式,例如搶劫、聚眾斗毆等。

2.內(nèi)向型性格特征

與外向型未成年人性格形成方式類似,內(nèi)向型性格特征的未成年人與父母教養(yǎng)方式以及性格特征具有一定關(guān)系。根據(jù)黛安娜·鮑姆林德父母養(yǎng)育方式的研究發(fā)現(xiàn),父母對(duì)未成年子女的教養(yǎng)方式主要有獨(dú)裁型、寬容型、權(quán)威型以及忽視型。其中獨(dú)裁型中父母要求子女順從和尊重權(quán)威。①吳宗憲:《犯罪心理學(xué)總論》,商務(wù)印書館2018 年版,第337 頁。如果子女出現(xiàn)越軌行為,會(huì)受到嚴(yán)厲對(duì)待,久而久之,促使未成年人內(nèi)向型性格的養(yǎng)成。同時(shí),破裂家庭對(duì)未成年人內(nèi)向型性格的養(yǎng)成也具有一定的影響。②楊靜慧、張長(zhǎng)立:《未成年人道德養(yǎng)成的家庭代際路徑》,載《探索》2015 第5 期,第152 頁。根據(jù)我國(guó)學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),破裂家庭的兒童一般表現(xiàn)出有心事、睡覺不好、很少體驗(yàn)到家庭生活的溫暖、羨慕別人的歡樂、經(jīng)受挫折的能力差等方面的特征。在這些因素的影響下,兒童性格特征會(huì)漸漸轉(zhuǎn)向孤僻、內(nèi)向,甚至是自閉等傾向。對(duì)于家庭條件較差的內(nèi)向型未成年人,在其具有經(jīng)濟(jì)需求而自身并無能力時(shí),實(shí)施盜竊犯罪行為幾率比跟父母索求的幾率大大增加。因此,對(duì)于內(nèi)向型未成年社區(qū)矯正對(duì)象,其犯罪方式多常見于非暴力方式,侵犯法益主要以財(cái)產(chǎn)型犯罪為主。同時(shí),也不排除內(nèi)向型未成年人實(shí)施暴力型犯罪的個(gè)別現(xiàn)象。例如校園欺凌導(dǎo)致報(bào)復(fù)性故意傷害犯罪的行為。

三、未成年人犯罪預(yù)防與治理方式探索

根據(jù)上述研究可以得出基本結(jié)論,我國(guó)針對(duì)未成年人犯罪預(yù)防與未成年社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪治理應(yīng)當(dāng)考慮不同地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素與未成年家庭因素。以社會(huì)不同經(jīng)濟(jì)因素為本位,從兩個(gè)維度進(jìn)行。一方面,針對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象,即觸犯犯罪的未成年人員,應(yīng)當(dāng)以社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)為主要治理主體;另一方面,針對(duì)社會(huì)潛在危險(xiǎn)的未成年人員,即尚未觸犯犯罪的未成年人員,應(yīng)當(dāng)以初高中學(xué)校、居委會(huì)或村委會(huì)、以及企事業(yè)單位、公益組織等社會(huì)機(jī)構(gòu)為犯罪預(yù)防主體。著重以本地區(qū)未成年人社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素與家庭因素制定地區(qū)化的矯正方案。

(一)針對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象犯罪治理層面

社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以個(gè)案矯正為原則,根據(jù)未成社區(qū)矯正對(duì)象是否就學(xué)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類處遇監(jiān)管與矯正模式。同時(shí),針對(duì)家庭因素中家庭關(guān)系存在非正常狀況的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行家庭因素修復(fù)。

1.個(gè)案矯正為原則

針對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象以個(gè)案矯正為原則其原因在于,未成年社區(qū)矯正對(duì)象所占全部社區(qū)矯正對(duì)象比重極低,且未成年人存在生理、心理上的特殊性,其人生觀及其價(jià)值觀尚處于形成之中,對(duì)其以個(gè)案矯正為主體現(xiàn)國(guó)家對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象的重視程度,也是對(duì)教育、感化、挽救方針的重要體現(xiàn)。對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行個(gè)案矯正,首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)適用社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查了解未成年社區(qū)矯正對(duì)象的相關(guān)基本情況,并及時(shí)對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象就其個(gè)人情況、社區(qū)監(jiān)管以及矯正教育等方面進(jìn)行對(duì)話溝通,據(jù)此制定初步的矯正方案。個(gè)案矯正往往較為依賴該地區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)其硬件設(shè)施狀況與財(cái)政保障情況。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)往往社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)較為充足,社區(qū)矯正工作人員素質(zhì)較高,其硬件設(shè)施存在一定優(yōu)勢(shì)。因此,該類地區(qū)可以運(yùn)用多樣化手段保障個(gè)案矯正中未成人社區(qū)矯正對(duì)象信息的準(zhǔn)確性與全面性,進(jìn)而提高未成年社區(qū)矯正對(duì)象矯正工作治質(zhì)量。

以直轄S市X區(qū)為例,該區(qū)社區(qū)矯正中心運(yùn)用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)洞察未成年社區(qū)矯正對(duì)象基本生活情況,以達(dá)到了解其內(nèi)心動(dòng)態(tài),進(jìn)而及時(shí)修正個(gè)體矯正方案。采取以大數(shù)據(jù)系統(tǒng)為基礎(chǔ),其原因在于未成年社區(qū)矯正對(duì)象存在一定的逆反或者是內(nèi)向心理,社區(qū)矯正工作人員難以通過訪談對(duì)話或者調(diào)查問卷等方式了解到未成年社區(qū)矯正對(duì)象的真實(shí)意愿。而通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象的運(yùn)行軌跡、定位交叉點(diǎn)以及與其他未成年社區(qū)矯正對(duì)象同時(shí)出現(xiàn)點(diǎn)的智能分析,可洞察出該未成年社區(qū)矯正對(duì)象真實(shí)生活動(dòng)態(tài)以及與其他未成年社區(qū)矯正對(duì)象的關(guān)聯(lián)情況,有利于社區(qū)矯正工作人員對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象開展心理矯治、矯正幫扶等工作的開展。另一方面,通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)可分析出社區(qū)矯正對(duì)象犯罪高發(fā)地,通過定位信息可觀察未成年社區(qū)矯正對(duì)象是否出入該類危險(xiǎn)場(chǎng)所,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象的實(shí)時(shí)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)控制。

而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),其經(jīng)費(fèi)、硬件設(shè)施以及人員專業(yè)性水平上存在一定不足。該類地區(qū)可以緊密依托社會(huì)力量的幫助,來補(bǔ)足個(gè)案矯正所欠缺的多樣性手段。同時(shí),社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的工作人員也可從家庭因素為突破,強(qiáng)化父母或其他有資格的監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管職責(zé)。

2.分類處遇矯正監(jiān)管模式

所謂“分類處遇”矯正模式是指對(duì)于未成年社區(qū)矯正對(duì)象類別化進(jìn)行矯正的一種模式。通過對(duì)不同地區(qū)未成年社區(qū)矯正對(duì)象的研究,面對(duì)的共性困難之一就是對(duì)與正在就學(xué)以及已經(jīng)輟學(xué)的未成年社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管差異性問題。據(jù)此,筆者以未成年社區(qū)矯正對(duì)象是否就學(xué)、就業(yè)為類別標(biāo)準(zhǔn),將未成年社區(qū)矯正對(duì)象區(qū)分為正在就學(xué)的未成年社區(qū)矯正對(duì)象與已經(jīng)輟學(xué)未就業(yè)或已經(jīng)就業(yè)的未成年社區(qū)矯正對(duì)象,從而采取不同的矯正管理模式。一方面,相對(duì)于正在就學(xué)的未成年社區(qū)矯正對(duì)象,由于初高中學(xué)校普遍規(guī)定不能攜帶手機(jī),且佩戴定位手環(huán)在校園容易打擊其自尊心的原因,據(jù)此,對(duì)該類未成年社區(qū)矯正對(duì)象采取增加報(bào)道頻率、通過學(xué)校確認(rèn)的方式進(jìn)行矯正監(jiān)管,同時(shí)以心理溝通為主進(jìn)行矯正教育。另一方面,相對(duì)于已經(jīng)輟學(xué)未就業(yè)的未成年社區(qū)矯正對(duì)象,采取以就業(yè)幫扶為主的矯正教育,盡可能使其融入社會(huì)。而對(duì)于輟學(xué)已經(jīng)就業(yè)的未成年社區(qū)矯正對(duì)象,可參照正在就學(xué)的未成年社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行矯正教育。同時(shí),為使未成年社區(qū)矯正對(duì)象提高對(duì)其行為觸犯法律的嚴(yán)重性、法律威懾性認(rèn)知,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可將警示教育貫穿所有類型未成年社區(qū)矯正對(duì)象之中。

對(duì)于警示教育,我國(guó)部分地區(qū)已經(jīng)有所嘗試。例如,直轄B市C區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象采取參與“旁聽”方式的警示教育。“旁聽”方式相比其他類型矯正方式相比,最主要特征在于社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)與人民法院聯(lián)系密切?!芭月牎敝械陌讣c未成年社區(qū)矯正對(duì)象犯罪情況具有相似性,即檢察院提起公訴罪名、被告主體為未成年人、案件背景類似等方面。但所旁聽案件的刑事被告人其犯罪更具危險(xiǎn)性,且可能判處監(jiān)禁刑。H省C市司法局在C監(jiān)獄和S監(jiān)獄建立了“C市社區(qū)矯正對(duì)象警示教育基地”,每年組織縣(市、區(qū))社區(qū)矯正對(duì)象前往參觀。2017年4月份,組織G區(qū)78名社區(qū)矯正對(duì)象到S監(jiān)獄現(xiàn)場(chǎng)聆聽獄內(nèi)罪犯現(xiàn)身演講報(bào)告,深深震撼、教育、警示每一個(gè)人,矯正效果十分明顯。

根據(jù)上述對(duì)個(gè)案矯正方式與分類處遇矯正監(jiān)管模式的分析,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份可參照經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的直轄S市X區(qū)的方式構(gòu)建大數(shù)據(jù)系統(tǒng),達(dá)到基本的對(duì)全部未成年社區(qū)矯正對(duì)象的日常矯正監(jiān)管,從而提高監(jiān)管的及時(shí)性與有效性。同時(shí),強(qiáng)化社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)與地方人民法院、監(jiān)獄積極溝通,為“旁聽”方式或監(jiān)獄警示教育矯正創(chuàng)造可能。對(duì)于“分類處遇”矯正與監(jiān)管模式,其他地區(qū)可以以此為參照,針對(duì)正在就學(xué)的未成年社區(qū)矯正對(duì)象,在個(gè)案矯正原則下,可以著重進(jìn)行心理輔導(dǎo)以及參照直轄S市X區(qū)藝術(shù)矯正、文學(xué)矯正等愛好興趣方向進(jìn)行矯正教育,逐步弱化直至徹底凈化未成年社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪心理。針對(duì)輟學(xué)待業(yè)的未成年社區(qū)矯正對(duì)象著重于生存技能培訓(xùn)的矯正教育,提高其社會(huì)生存以及適應(yīng)能力。對(duì)于已經(jīng)就業(yè)的未成年社區(qū)矯正對(duì)象可以參照成年社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行矯正教育。

3.未成年人家庭關(guān)系修復(fù)

導(dǎo)致家庭關(guān)系異常因素有很多,但與未成年社區(qū)矯正對(duì)象直接相關(guān)的主要集中于父母缺少必要監(jiān)管、家庭成員關(guān)系冷漠以及家庭經(jīng)濟(jì)條件差三個(gè)方面。

針對(duì)父母監(jiān)管現(xiàn)象。一方面,針對(duì)父母監(jiān)管缺失而言,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)積極與父母進(jìn)行溝通聯(lián)系,促使父母加強(qiáng)對(duì)未成年人的監(jiān)管。另一方面,針對(duì)父母監(jiān)管方式錯(cuò)誤而言,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以對(duì)其進(jìn)行親職教育(parental education),改正父母錯(cuò)誤的監(jiān)管方式。所謂親職教育,是指對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行的如何成為一個(gè)合格稱職的好家長(zhǎng)的專門化教育。①吳宗憲、張雍錠:《未成年緩刑犯社區(qū)矯正中強(qiáng)制親職教育的制度構(gòu)建》,載《江西社會(huì)科學(xué)》2018 年第8 期,第185 頁。如前所述,父母的教養(yǎng)方式對(duì)未成年人性格養(yǎng)成具有重要作用。未成年人犯罪行為的產(chǎn)生,在一定程度而言,與父母存在一定的關(guān)系。如果不注重對(duì)父母監(jiān)管方式的親職教育,在未成年社區(qū)矯正對(duì)象解教后,在錯(cuò)誤的監(jiān)管方式下,極其不利于未成人的身心健康發(fā)展,進(jìn)而導(dǎo)致再次犯罪行為的發(fā)生。

針對(duì)冷漠親子關(guān)系現(xiàn)象。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以對(duì)其進(jìn)行家庭治療。所謂家庭治療是指通過治療性會(huì)談以及其他心理技術(shù)來協(xié)助家庭成員改善關(guān)系,進(jìn)而解決家庭成員之間關(guān)系的治療模式。①張文霞、朱東亮:《家庭社會(huì)工作》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2005 年版,第120 頁。由于我國(guó)文化背景、社會(huì)情況的特殊性,一方面,矯正人員應(yīng)當(dāng)注意在治療過程中根據(jù)家庭的文化背景和文化價(jià)值觀進(jìn)行準(zhǔn)確的分析判斷,并有針對(duì)性地對(duì)家庭治療方案進(jìn)行調(diào)整;另一方面,應(yīng)充分利用本土化資源,治療方案可以與我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的融合。②姚峰:《家庭治療在中國(guó)應(yīng)用的本土化反思和建議:多元文化的視角 》,載《醫(yī)學(xué)與哲學(xué)》2018 年第7B 期,第71-72 頁。

針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)條件較差現(xiàn)象。該類未成年人社區(qū)矯正對(duì)象有著強(qiáng)烈的自尊心,屬于內(nèi)向型性格,且缺乏將自我的過去、現(xiàn)在和未來整合成一個(gè)有機(jī)整體的途徑和勇氣,不能很好地實(shí)現(xiàn)自我認(rèn)同。③楊柳青:《現(xiàn)代不完整家庭對(duì)未成年人犯罪的影響和對(duì)策》,載《預(yù)防青少年犯罪研究》,2012 年第8 期,第86 頁。據(jù)此,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其心理疏導(dǎo),并在一定程度上滿足未成年矯正對(duì)象的就業(yè)以及求學(xué)的現(xiàn)實(shí)需要,并及時(shí)與未成年人父母做好溝通,讓父母加強(qiáng)對(duì)其子女關(guān)愛的重視程度。

(二)針對(duì)未成年人的犯罪預(yù)防層面

關(guān)于犯罪預(yù)防的手段,經(jīng)過我國(guó)學(xué)者多年的理論與實(shí)務(wù)分析,目前,存在司法預(yù)防、社會(huì)預(yù)防以及情景預(yù)防等不同類別。④牛凱:《預(yù)防青少年犯罪研究》,法律出版社2013 年版,第156-157 頁。其中,社會(huì)預(yù)防手段在社會(huì)實(shí)證主義以及芝加哥學(xué)派的影響下,其內(nèi)涵不斷豐富。犯罪預(yù)防,從性質(zhì)上而言,是對(duì)社會(huì)中各種誘發(fā)犯罪因素進(jìn)行消除、限制。而社會(huì)機(jī)構(gòu)中的學(xué)校、基層組織以及公益組織等類似機(jī)構(gòu)在接觸具有潛在危險(xiǎn)性未成年人上講,較其他機(jī)構(gòu)較為密切。因此,由該類機(jī)構(gòu)進(jìn)行犯罪預(yù)防工作存在一定合理性。

1.初高中學(xué)校

針對(duì)正在就學(xué)的未成年人應(yīng)當(dāng)以初高中學(xué)校為主導(dǎo),加強(qiáng)學(xué)校對(duì)青春期未成年人普法宣傳教育。以初高中學(xué)校為主導(dǎo)原因在于初高中學(xué)校學(xué)生占14周歲以上至18周歲之間為絕大多數(shù),該類人員為刑法規(guī)定中相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任人,為社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)中未成年主體。普法宣傳教育的具體方式,學(xué)??梢匝?qǐng)公檢法系統(tǒng)人員或法律服務(wù)機(jī)構(gòu)人員等以每學(xué)期課堂講座方式著重未成年人進(jìn)行普法宣傳。例如普法宣傳內(nèi)容包含刑法當(dāng)中對(duì)于未成年人的相關(guān)規(guī)定,以及《未成年保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律制度向未成年人進(jìn)行介紹。講授未成年人所應(yīng)禁止的行為以及實(shí)施該種行為的法律后果,同時(shí)告誡其針對(duì)不法侵害所應(yīng)采取的措施及其法律允許的積極行為。

另外,學(xué)校也可以組織同學(xué)們觀看《懺悔錄》等類似法治節(jié)目,警示教育未成年人?!稇曰阡洝分邪缸锶藢?shí)施犯罪的原因、實(shí)施過程、承受的法律后果以及自我懺悔等方面的內(nèi)容,通過對(duì)犯罪人實(shí)施犯罪行為最后所遭受嚴(yán)重懲罰處遇的了解,可使未成年人排斥該種危險(xiǎn)行為,甚至是不為該種危險(xiǎn)行為,該種現(xiàn)象國(guó)外有學(xué)者稱之為榜樣作用(或稱觀察學(xué)習(xí)理論)。即當(dāng)未成年人員(觀察者)看到犯罪人(榜樣者)的行為收獲豐厚(名望、物質(zhì)滿足等),則極大的增加了觀察者模仿榜樣者行為的風(fēng)險(xiǎn)性;但如果榜樣行為受到了懲罰,則榜樣者的行為不太可能被觀察者模仿。⑤李玫瑾等:《犯罪心理學(xué)》(第11 版),中國(guó)輕工業(yè)出版社2018 年版,第93-94 頁。由于《懺悔錄》中主人公多為監(jiān)獄矯正對(duì)象,其先前犯罪行為導(dǎo)致其遭受來自國(guó)家的責(zé)難以及家庭的沉重打擊,在該種理論觀點(diǎn)下,觀看《懺悔錄》的未成年人內(nèi)心會(huì)產(chǎn)生排斥模仿《懺悔錄》中主人公先前實(shí)施的犯罪行為,從而引導(dǎo)未成年人不去危害社會(huì),降低其實(shí)施反社會(huì)行為乃至犯罪行為的風(fēng)險(xiǎn)性。

2.居委會(huì)、村委會(huì)

針對(duì)已經(jīng)輟學(xué)的未成年人,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮居委會(huì)或村委會(huì)的主要作用??梢圆捎镁W(wǎng)絡(luò)方式建立普法宣傳公眾號(hào),通過街道宣傳方式擴(kuò)大公眾號(hào)的影響力,不僅讓未成年人也包含成年人隨時(shí)隨地了解相關(guān)普法信息。網(wǎng)絡(luò)公眾號(hào)應(yīng)當(dāng)包含針對(duì)本地社區(qū)矯正的普法教育、心理疏導(dǎo)、警示案例以及現(xiàn)身說法等欄目。突出對(duì)本地人員宣傳教育的針對(duì)性。同時(shí),公眾號(hào)也可以對(duì)上述街道普法、心理教育宣傳進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播,擴(kuò)大街道普法、心理教育宣傳的參與程度,更大的發(fā)揮普法宣傳與警示教育的影響程度。

3.其他社會(huì)組織機(jī)構(gòu)

其他社會(huì)機(jī)構(gòu)組織包含企事業(yè)單位、公益組織等。直轄S市社區(qū)矯正中心利用地域教育以及社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)與高校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)以及志愿者機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期保持密切聯(lián)系,在矯正教育未成年社區(qū)矯正對(duì)象上具有極大的效果。H省部分地區(qū)積極組織社會(huì)力量,加強(qiáng)社區(qū)機(jī)構(gòu)組織參與未成年社區(qū)矯正對(duì)象的矯正工作。以該省X市為例,該市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)利用社會(huì)義工組織優(yōu)勢(shì),在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,通過義工組織為社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行宣講教育、就業(yè)幫扶以及傳統(tǒng)文化教育等活動(dòng)。同時(shí),在就業(yè)幫扶方面,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)與義工組織通過與其他民辦事業(yè)單位積極溝通,成功為社區(qū)矯正對(duì)象找到合適工作崗位,使矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)。

總之,針對(duì)社會(huì)潛在危險(xiǎn)未成年人員的犯罪預(yù)防,應(yīng)當(dāng)因地制宜,充分利用本地區(qū)社會(huì)資源條件,根據(jù)本地區(qū)未成年社區(qū)矯正對(duì)象犯罪誘因,具有針對(duì)性的進(jìn)行犯罪預(yù)防,以求達(dá)到司法資源以及社會(huì)資源的有效利用。

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