1 月9 日 至10 日，全國糧食和物資儲備工作會議在京召開，本刊就會議中涉及糧食和物資儲備改革發(fā)展的一系列重大問題進行了梳理，以饗讀者。

國家發(fā)展改革委黨組成員，國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長張務(wù)鋒作工作報告 劉博文/攝

關(guān)于2019 年工作亮點

全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國家局黨組“兩決定一意見”和“五句話”總體要求，抓改革、促轉(zhuǎn)型、強監(jiān)管、守底線，體制機制改革邁出新步伐，轉(zhuǎn)方式提質(zhì)效培育新優(yōu)勢，擔(dān)重任打硬仗展現(xiàn)新作為，謀長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)取得新進展，黨建業(yè)務(wù)融合呈現(xiàn)新氣象，較好完成了全年各項目標(biāo)任務(wù)。許多重點工作乘勢而上、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、實現(xiàn)突破，糧食安全保障立法修規(guī)取得階段性成效；全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查如期完成，向黨中央、國務(wù)院和全國人民交上一本實實在在的“明白賬”；時隔23 年再次發(fā)表糧食安全白皮書；糧食安全省長責(zé)任制考核效果“一年比一年好”，中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行和中央儲備糧管理“首考”順利實施；糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好，優(yōu)質(zhì)糧食工程成效明顯；扎實做好“六穩(wěn)”工作，糧食流通順暢有序，市場運行總體平穩(wěn)。

關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期全國糧食和物資儲備改革發(fā)展的總體思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以改革開放為動力、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真落實總體國家安全觀和國家糧食安全戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照國家局黨組“兩決定一意見”和“五句話”總體要求，聚焦國家糧食和物資儲備安全核心職能，突出“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”時代主題，堅守安全穩(wěn)定廉政“三條底線”，敢于擔(dān)當(dāng)、善謀實干、銳意進取，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全和戰(zhàn)略物資儲備安全保障體系，著力推動糧食和物資儲備治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

關(guān)于“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”改什么、轉(zhuǎn)什么

突出“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展”時代主題，必須與時俱進、主動識變求變應(yīng)變。

——“深化改革”改什么？持續(xù)深化“放管服”改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，重點在國家儲備管理體制、運行機制、監(jiān)管方式、宏觀調(diào)控手段、優(yōu)化協(xié)同高效等方面深化改革，增強改革舉措的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。針對體制機制不夠健全、運行效能不夠高等問題，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)管體制，優(yōu)化監(jiān)測預(yù)警、吞吐調(diào)節(jié)、輪換更新、應(yīng)急處置等流程，加快構(gòu)建中央儲備和地方儲備與企業(yè)儲備協(xié)同發(fā)展格局。

——“轉(zhuǎn)型發(fā)展”轉(zhuǎn)什么？樹立大糧食、大儲備和大統(tǒng)籌、大融合的理念，在構(gòu)建統(tǒng)一的國家儲備體系、增強應(yīng)對突發(fā)事件能力、完善強化儲備基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強國等方面轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快實現(xiàn)糧食和物資儲備品種結(jié)構(gòu)由重數(shù)量規(guī)模向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，儲備布局和儲備設(shè)施由點線分散向優(yōu)化協(xié)同高效的轉(zhuǎn)變，儲備安全管理由粗放薄弱向精準(zhǔn)強化的轉(zhuǎn)變，切實筑牢基礎(chǔ)保障。

——改革發(fā)展，事關(guān)重大，如何好事辦好？一要服務(wù)大局，當(dāng)好國家安全“壓艙石”。常觀大勢，善于從全局看局部、從宏觀看微觀，跳出糧食看糧食、跳出儲備看儲備，做到著眼大局、把握大局、服從大局、維護大局。二要謀定后動，打好重點領(lǐng)域“主動仗”。超前謀劃事關(guān)全局的大事，精心策劃關(guān)鍵環(huán)節(jié)的要事，大膽創(chuàng)意敢為人先的新事，把握規(guī)律、順勢而為，先立后破、先急后緩，一抓到底、干則必成，積小勝為大勝。三要系統(tǒng)集成，打出改革發(fā)展“組合拳”。完善銜接配套的制度政策，創(chuàng)新改革舉措，加強協(xié)同聯(lián)動，同向發(fā)力、形成合力。

關(guān)于體制機制改革

——2019 年，體制機制改革邁出新步伐。關(guān)于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的若干意見出臺后，國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲備局建立協(xié)同聯(lián)動機制，集中推出十項關(guān)鍵舉措，迅速抓好落地見效；各?。▍^(qū)、市）認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹文件精神，廣西、河北、海南、山東、安徽等省區(qū)已出臺或?qū)徸h實施意見。各地不斷強化糧食安全省長責(zé)任制考核，山西、安徽、江西、湖北、廣西、重慶、四川、寧夏等省（區(qū)、市）列入省級目標(biāo)管理考核或重點督查事項，湖南省列入省政府年終重點表彰，拿出“真金白銀”獎勵先進市縣。中儲糧集團公司自覺接受業(yè)務(wù)體檢，各垂管局認(rèn)真開展實地考核，嚴(yán)格督促問題整改，有力促進了中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行和中央儲備糧規(guī)范管理。各地加大立法修規(guī)力度，福建省出臺糧食安全保障辦法，江蘇省糧食流通條例提交省人大常委會審議。各垂管局扎實做好“三定”制定、更名掛牌、人員調(diào)整等機構(gòu)改革相關(guān)工作，迅速完成職能轉(zhuǎn)變、履行監(jiān)管職責(zé)，實現(xiàn)了機構(gòu)改革和業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進”。

——2020 年，要堅持以深化改革為動力，健全完善體制機制，著力增強糧食和物資儲備治理能力。

積極推動“兩項改革”。全面落實若干意見，明責(zé)加壓，倒排工期，如期“交賬”，宜早則早、能快則快。國家局有關(guān)司局要跑好“最先一公里”。加緊出臺中央儲備輪換、地方儲備管理、中央儲備與地方儲備協(xié)同運作等制度，加強指導(dǎo)調(diào)度，總結(jié)推廣經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決問題。各地要抓實“最后一公里”。加快推動承儲企業(yè)政策性職能和經(jīng)營性職能徹底分開，完善儲備輪換管理，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)測，夯實主體責(zé)任，壓實監(jiān)管責(zé)任，確保黨中央、國務(wù)院各項決策部署不折不扣落到實處。統(tǒng)籌謀劃戰(zhàn)略物資儲備安全管理改革。

強化完善“兩項考核”。要研究制定強化落實糧食安全省長責(zé)任制的政策措施，圍繞加強糧食生產(chǎn)能力、儲備能力、流通能力建設(shè)，突出核心指標(biāo)，完善方式方法，強化結(jié)果運用，緊盯問題整改，更好發(fā)揮導(dǎo)向作用。在中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行和中央儲備糧管理年度考核方面，要用好“首考”行之有效做法，優(yōu)化方案、增強實效。

健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。要加快推動“一法四條例”立法工作?！都Z食安全保障法》立法和《糧食流通管理條例》修訂陸續(xù)進入送審環(huán)節(jié)，要加快節(jié)奏，積極協(xié)調(diào)，及早正式提請審議。抓緊研究起草《糧食儲備安全管理條例》；各地要爭取省級人大、政府重視支持，加快糧食和物資儲備地方立法。要完善糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺一批物資儲備操作規(guī)程及技術(shù)規(guī)范，做到有標(biāo)可循、有規(guī)可依。

創(chuàng)新執(zhí)法督查方式。充分發(fā)揮垂管局職能作用，建立健全與中央儲備垂直管理相適應(yīng)的監(jiān)管體系，加大在地監(jiān)管執(zhí)法力度；加快推進信息化監(jiān)管，實行在線監(jiān)控、遠(yuǎn)程監(jiān)管；對涉糧涉儲企業(yè)實施信用監(jiān)管，切實增強威懾力；按照“雙隨機、一公開”原則開展巡查抽查，用好12325 監(jiān)管熱線。

關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展

——2019 年，轉(zhuǎn)方式提質(zhì)效培育新優(yōu)勢。

國家局會同國家發(fā)展改革委研究制定堅持以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)加快建設(shè)現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見和創(chuàng)新完善糧食“產(chǎn)購儲加銷”體系確保國家糧食安全的實施意見，在河南省召開全國加快推進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展第三次現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。探索形成“一二三四五”思路舉措，“三鏈協(xié)同”趨勢明顯，“五優(yōu)聯(lián)動”亮點頻出，一批骨干企業(yè)做強做優(yōu)做大，一批特色園區(qū)集聚集約發(fā)展，一批區(qū)域品牌彰顯帶動效應(yīng)。

國家局聯(lián)合財政部出臺優(yōu)質(zhì)糧食工程“1+3”指導(dǎo)文件，先后在江蘇、湖北、山東召開現(xiàn)場會，推介三個子項典型經(jīng)驗；累計投入中央財政資金近200 億元，帶動地方和社會投資550 億元；各地已建成糧食產(chǎn)后服務(wù)中心3000 多個，新建和改造提升糧食質(zhì)檢機構(gòu)390 個，發(fā)展“中國好糧油”示范市縣396 個。

建成一批糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，開展?；穬鋫}庫機械化作業(yè)試點；舉辦第五屆糧食行業(yè)職業(yè)技能競賽，大批“糧工巧匠”脫穎而出。第二屆中國糧食交易大會成果豐碩，總規(guī)模、成交量、影響力大幅提升。舉辦全國飼料糧公益性專場交易會，有效促進了“北糧南運”產(chǎn)銷銜接。

各地認(rèn)真組織政策性收購，積極引導(dǎo)多元主體開展市場化收購，全年收購糧食7900 億斤，沒有出現(xiàn)大范圍“賣糧難”。多措并舉消化政策性糧食不合理庫存，庫存較最高點下降36%。加大產(chǎn)業(yè)扶貧和消費扶貧力度，成功舉辦首屆全國貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品展銷會，在國家局定點扶貧的安徽省阜南縣建成30 萬畝優(yōu)質(zhì)小麥基地。

——2020 年，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，做好糧食市場和流通的文章，加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強國。

深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記重要指示，使優(yōu)質(zhì)糧食工程成為興糧之策、惠農(nóng)之道、利民之舉。一方面，要突出特色務(wù)求實效。適時召開全國優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，推介先進典型，強化示范帶動。各地要認(rèn)真落實“1+3”指導(dǎo)文件，因地制宜，落細(xì)落小，把獎補資金花好用好，不做表面文章。另一方面，要科學(xué)謀劃第二輪工程建設(shè)。圍繞做實做好“五優(yōu)聯(lián)動”，承接和運用現(xiàn)有三個子項成果，更加注重全鏈條提升、區(qū)域整體推進、企業(yè)主體作用發(fā)揮，打造優(yōu)質(zhì)糧食工程“升級版”，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。

加快構(gòu)建“兩個體系”。構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系的核心是高質(zhì)量。要認(rèn)真落實國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲備局《關(guān)于堅持以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)加快建設(shè)現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見》，堅持“一二三四五”思路舉措，抓好“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷增強創(chuàng)新引領(lǐng)能力和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。構(gòu)建糧食“產(chǎn)購儲加銷”體系的核心是保安全。要按照實施意見要求，完善各環(huán)節(jié)協(xié)同聯(lián)動等工作機制，著力推進糧食應(yīng)急保障工程、糧食現(xiàn)代物流工程、糧機裝備提升行動等重大項目，實現(xiàn)“產(chǎn)購儲加銷”有機融合、有效鏈接，積極應(yīng)對糧食領(lǐng)域風(fēng)險挑戰(zhàn)。

認(rèn)真抓好收購搞活流通。稻谷、小麥持續(xù)產(chǎn)大于消，部分省份收儲壓力加大。要認(rèn)真落實最低收購價政策，統(tǒng)籌抓好政策性收購和市場化收購，協(xié)調(diào)做好信貸、運力、庫容等保障，確?！胺N糧賣得出”，切實保護農(nóng)民利益和種糧積極性。要以稻谷為重點，推動政策性糧食不合理庫存消化。要創(chuàng)新辦好第三屆中國糧食交易大會，充實拓展國家糧食交易平臺功能，規(guī)范提升省級交易中心，促進產(chǎn)銷合作和跨區(qū)域流通，發(fā)揮宏觀調(diào)控載體作用。

關(guān)于宏觀調(diào)控、保供穩(wěn)價

堅持以解決突出問題為導(dǎo)向，積極主動、科學(xué)調(diào)控，統(tǒng)籌做好安全保障各項工作。堅決落實“六穩(wěn)”要求，抓好糧食市場調(diào)控與收儲，做好供求調(diào)節(jié)和穩(wěn)價工作，消除隱患，強化保障，維護安全穩(wěn)定大局。

——切實做好保供穩(wěn)價。“糧價穩(wěn)、百價穩(wěn)”。要精準(zhǔn)落實調(diào)控措施，強化糧源組織調(diào)度，保持供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)；完善監(jiān)測預(yù)警體系，健全權(quán)威信息發(fā)布機制，密切關(guān)注糧油市場供需及價格情況，科學(xué)合理引導(dǎo)預(yù)期；根據(jù)生豬生產(chǎn)恢復(fù)態(tài)勢，及時組織飼料糧“北糧南運”。各地要按照糧食安全省長責(zé)任制要求，加大轄區(qū)內(nèi)特別是重點城市和重點時段保供穩(wěn)價力度。

——全面加強應(yīng)急保障?！肮軆η?、用儲一時”，務(wù)求有備無患。要加強應(yīng)急救災(zāi)和防汛抗旱物資管理，確保關(guān)鍵時刻調(diào)得動、用得上。要認(rèn)真落實國家局突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，立足實戰(zhàn)抓好應(yīng)急演練。同時，深化糧食安全、資源安全和能源安全領(lǐng)域重大問題研究，加強形勢分析和風(fēng)險研判，未雨綢繆、積極主動應(yīng)對。

——穩(wěn)妥推進收儲輪換。要繼續(xù)安全規(guī)范開展有關(guān)專項工作，積極推動建立常態(tài)化輪換機制。要抓住市場有利時機，組織實施重點品種收儲輪換。要嚴(yán)格執(zhí)行中央儲備糧年度輪換計劃，認(rèn)真落實中央儲備棉糖輪換任務(wù)。

關(guān)于落實和制定規(guī)劃

——2019 年，謀長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)取得進展。

認(rèn)真落實糧食和物資儲備“十三五”規(guī)劃并適時進行評估；開展“十四五”前期課題和“大糧食”“大儲備”問題研究，形成一批有價值的成果。扎實推進糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施專項，下達(dá)30 億元中央預(yù)算內(nèi)投資，加大對倉儲、物流、應(yīng)急等項目支持力度。出臺關(guān)于改革糧食和物資儲備標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見，建立物資儲備標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機制，發(fā)布37 項糧食行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和3 項國際標(biāo)準(zhǔn)。積極推進軍民融合深度發(fā)展。

2019 年，大力推動全系統(tǒng)信息化建設(shè)，在安徽省召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進糧食和物資儲備信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，互聯(lián)互通和融合應(yīng)用進度加快，國家平臺與23 個省級平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，糧庫智能化升級改造完工率近60%。

——2020 年，堅持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，強弱項補短板，著力筑牢基礎(chǔ)提高效能。

科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃。按照關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制的總體安排，國家局協(xié)同編制國家糧食安全規(guī)劃和儲備總體規(guī)劃，組織編制糧食產(chǎn)業(yè)強國建設(shè)、糧食和物資儲備科技與人才、糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食和物資儲備信息化發(fā)展五個專項規(guī)劃。力求實現(xiàn)“四個突破”：一要理念創(chuàng)新突破。把握職能定位和方向路徑，提出總體思路和主要目標(biāo)，回答好新時代糧食和物資儲備改革發(fā)展的重大問題。二要結(jié)構(gòu)優(yōu)化突破。明確品種規(guī)模、布局結(jié)構(gòu)，提高國家儲備合理性和有效性。三要項目儲備突破。對接國家重大戰(zhàn)略，研究謀劃一批支撐性工程。四要統(tǒng)籌整合突破。各類儲備通盤考慮，各類規(guī)劃有序銜接，繪制好改革發(fā)展“一張藍(lán)圖”。

大力實施重點工程項目。要堅持“四個一批”，突出大項目、好項目，精心謀劃一批，及早儲備一批，從速實施一批，如期建成一批。依托糧調(diào)專項，推進綠色智能倉儲建設(shè)，建立一批全國性、區(qū)域性糧食物流園區(qū)。

加快推進信息化建設(shè)應(yīng)用。盡快從“建得好”走向“用得好”。要抓好統(tǒng)籌整合，今年底前實現(xiàn)國家平臺與各類儲備信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，與各省級平臺的“數(shù)據(jù)通”“視頻通”。要深化融合應(yīng)用，重點推進儲備動態(tài)監(jiān)管、應(yīng)急指揮調(diào)度、安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、專家輔助決策等應(yīng)用開發(fā)，務(wù)求實用、管用、好用。

持續(xù)落實科技人才興糧興儲。要制定“科技興儲”和“人才興儲”實施意見，辦好科技活動周和“三對接”活動，加強職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)。要深化科研機構(gòu)改革，充分激發(fā)人才內(nèi)生動力，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。要加快新裝備新技術(shù)推廣運用，推動儲備管理重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)“機械化換人、自動化減人”。

2020 年全國糧食和物資儲備工作會議現(xiàn)場 劉博文/攝

關(guān)于黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)

——2019 年，黨建業(yè)務(wù)融合呈現(xiàn)新氣象。

以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，在全系統(tǒng)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化理論武裝，錘煉忠誠品格，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，增強宗旨意識，深化正風(fēng)肅紀(jì)，為改革發(fā)展注入了強大動力。深入學(xué)習(xí)貫徹國家局黨組“兩決定一意見”，評選先進集體、先進工作者（勞動模范）和干事創(chuàng)業(yè)好團隊、擔(dān)當(dāng)作為好干部；知識競賽吸引60 多萬人次參與，演講比賽獲獎選手在全國各地巡講30 余場，講好糧食和儲備故事，傳播正能量，提振精氣神。召開國家局機關(guān)第一次黨代會，選舉產(chǎn)生第一屆機關(guān)黨委、紀(jì)委，加強基層黨組織建設(shè)，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格落實新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，加大干部選拔和輪崗交流力度，優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)，促進了深度融合。全系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量明顯提高，“鞏固玉米收儲制度改革成果”被中組部選為攻堅克難典型案例，青海局黨建創(chuàng)新成果被中央和國家機關(guān)工委評為“百優(yōu)案例”，6 個優(yōu)秀團隊榮獲“全國青年文明號”稱號。曾在基層糧食部門默默工作、無私奉獻(xiàn)的張富清同志，新時代糧食行業(yè)銳意改革、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀代表尚金鎖同志，榮獲新中國“最美奮斗者”等稱號，國家局黨組作出決定，號召全系統(tǒng)向身邊的榜樣和模范人物學(xué)習(xí)。廣大黨員干部熱情飽滿、思上思進，精神面貌和工作作風(fēng)發(fā)生明顯變化。

——2020 年，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線，全面提高黨建工作水平。

堅決做到“兩個維護”。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以深刻的理性認(rèn)識夯實“兩個維護”的思想基礎(chǔ)；堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，加強黨對糧食和物資儲備工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真組織十九屆四中全會精神集中培訓(xùn)，把全會精神貫徹落實到各項工作中。扎實開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關(guān)創(chuàng)建活動，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合。全面落實基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計劃，積極推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要拓寬選才渠道，加大輪崗交流，有計劃地選派干部到急難險重崗位增強黨性、經(jīng)受風(fēng)雨、增長才干。要推動各級干部全員、持續(xù)學(xué)習(xí)，真正做到“政治過硬、本領(lǐng)高強”。要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。

嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。認(rèn)真開展垂管單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點，推動主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，上級監(jiān)督與同級監(jiān)督同向發(fā)力。要抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，健全廉政風(fēng)險防控機制，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)的強烈信號。

凝聚合力真抓實干。要持續(xù)加大“兩決定一意見”宣貫力度，培養(yǎng)選樹典型，組織巡回報告，宣講先進經(jīng)驗。要加強協(xié)作，優(yōu)勢互補，相互支持，擰成“一股繩”，下好“一盤棋”。