張文勇

摘 要：新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)行為我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的改革提供了有利制度條件，但是與此同時(shí)，也同樣對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提出了全新的挑戰(zhàn)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作改進(jìn)有必要根據(jù)新政府會(huì)計(jì)制度特征以及影響制定策略，從而為事業(yè)單位的穩(wěn)定與發(fā)展奠定財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新政府會(huì)計(jì)制度? 財(cái)務(wù)管理? 特點(diǎn)? 影響

一、新政府會(huì)計(jì)制度特點(diǎn)

（一）對(duì)會(huì)計(jì)要素重新梳理

首先在會(huì)計(jì)要素內(nèi)容分類(lèi)方面，對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)要素分為預(yù)算與財(cái)務(wù)兩大塊，其中預(yù)算要素包括預(yù)算相關(guān)內(nèi)容，比如預(yù)算收支與結(jié)余等;財(cái)務(wù)要素則是指基本的實(shí)際發(fā)生會(huì)計(jì)信息，主要分為五個(gè)方面，既資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入與費(fèi)用。

（二）重新構(gòu)建會(huì)計(jì)核算體系

新政府會(huì)計(jì)制度內(nèi)容中，將各單位的會(huì)計(jì)報(bào)表編制予以統(tǒng)一規(guī)范，要求各單位不能繼續(xù)按照傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度編制報(bào)表，而是根據(jù)新會(huì)計(jì)制度對(duì)預(yù)算報(bào)表與財(cái)務(wù)報(bào)表分類(lèi)編制，同時(shí)還要提供各類(lèi)報(bào)表合并后的綜合報(bào)表編制。

（三）健全了預(yù)算管理體系

新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)行平行記賬模式，在會(huì)計(jì)實(shí)踐中要求會(huì)計(jì)工作人員實(shí)行預(yù)算與財(cái)務(wù)平行記賬，既與預(yù)算相關(guān)的財(cái)務(wù)信息既要在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬目中體現(xiàn)，同時(shí)在預(yù)算會(huì)計(jì)賬目中也要體現(xiàn)，與預(yù)算不相關(guān)的財(cái)務(wù)信息則可以只在財(cái)會(huì)會(huì)計(jì)賬務(wù)中體現(xiàn)即可。

二、新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的影響

（一）新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的積極影響

1、提高了財(cái)務(wù)管理透明度

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理透明度并不高，各單位出具的財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容并不規(guī)范，因此很多單位會(huì)刻意對(duì)問(wèn)題信息予以掩蓋，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)管功能并不能有效發(fā)揮。新政府會(huì)計(jì)制度要求各單位提供的各項(xiàng)報(bào)表不僅有利于政府管控，同時(shí)也有利于充分發(fā)揮公民對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督功能，一目了然的會(huì)計(jì)報(bào)表能夠讓財(cái)務(wù)管理者以及相關(guān)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，并及時(shí)提出解決措施。

2、提升了財(cái)務(wù)信息質(zhì)量

新制度對(duì)會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)報(bào)表編制方法與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一，并執(zhí)行有針對(duì)性的規(guī)范化管理措施，會(huì)計(jì)信息整合性增強(qiáng)。與此同時(shí)，新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理的權(quán)責(zé)制度進(jìn)行了完善，財(cái)務(wù)管理人員、會(huì)計(jì)人員等在實(shí)際會(huì)計(jì)工作中權(quán)責(zé)分明，因此更加有利于管理以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升。而且新政府會(huì)計(jì)制度拓展了會(huì)計(jì)核算的范疇、豐富了會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，會(huì)計(jì)信息所提供的數(shù)據(jù)更加完善，其決策參考價(jià)值更高。

（二）新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出的挑戰(zhàn)

1、滯后的會(huì)計(jì)系統(tǒng)加大賬務(wù)處理難度

新政府會(huì)計(jì)制度擴(kuò)大了會(huì)計(jì)核算范疇，并且計(jì)算方法也對(duì)事業(yè)單位的信息系統(tǒng)應(yīng)用水平要求較高，但是很多單位并不具備這樣的客觀條件。一方面，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)系統(tǒng)并不先進(jìn)，大多數(shù)單位所使用的會(huì)計(jì)系統(tǒng)都比較傳統(tǒng)，因此在新會(huì)計(jì)制度實(shí)踐中必然會(huì)存在部分會(huì)計(jì)核算內(nèi)容無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效核算的現(xiàn)象，就算部分單位能夠核算出相應(yīng)數(shù)據(jù)，但是準(zhǔn)確性也不高。另一方面，事業(yè)單位缺乏信息系統(tǒng)方面的人才，尤其是會(huì)計(jì)人員的信息系統(tǒng)應(yīng)用能力并不高，在遇到應(yīng)用困難時(shí)無(wú)法及時(shí)解決，這也在一定程度上加大了賬務(wù)處理難度。

2、科目繁多加大報(bào)告編制難度

新政府會(huì)計(jì)制度不僅增加了會(huì)計(jì)核算內(nèi)容與范疇，同時(shí)資產(chǎn)管理項(xiàng)目的內(nèi)容也有所增加，這導(dǎo)致在會(huì)計(jì)實(shí)踐中會(huì)計(jì)信息核算難度增加。而且新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行了細(xì)分，因此財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容復(fù)雜性增加、對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告編制人員的專(zhuān)業(yè)能力與技術(shù)水平要求也更高，而實(shí)際事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員與財(cái)務(wù)管理人員的能力水平并不全部與之相匹配，因此對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)新政府會(huì)計(jì)制度的推行在一定程度上增加了會(huì)計(jì)工作難度。

3、資產(chǎn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)仍然不夠完善

雖然新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位部分資產(chǎn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，但是在實(shí)踐中仍然存在很多資產(chǎn)計(jì)量單位存在漏洞與不足的現(xiàn)象，比如新增的政府儲(chǔ)備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施以及文化資產(chǎn)的計(jì)量單位并不明確，因此在實(shí)際的資產(chǎn)計(jì)量過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)受到會(huì)計(jì)人員主觀因素影響而導(dǎo)致的計(jì)量結(jié)果不準(zhǔn)確現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣憲偉.淺析實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位的影響[J].納稅， 2018， 12 （31） ：132.