溫素威

成都城市夜景

這里有“蜀戲冠天下”，有川繡“錦上添花”，有川菜“未嘗舉箸忘吾蜀”……

這里是南方絲綢之路的起點(diǎn)，是茶馬古道的重要集散地，是中國最早種茶、飲茶、售茶地區(qū)之一……

這里經(jīng)濟(jì)要素活躍，物產(chǎn)相對(duì)富足，人們生活閑適……

這里是成都，天府之國，安逸之城。在美麗宜居公園城市語境下，一場以人為本，營城興產(chǎn)，變出新空間、新動(dòng)能、新人居的翻轉(zhuǎn)騰挪如火如荼。成都在踐行新發(fā)展理念中不斷“變臉”，正變出中國城市發(fā)展新樣本。

重塑城市之骼：跳出成都建成都，拓展城市發(fā)展新空間

一城兩座山脈，龍門山在西，龍泉山在東。岷江與沱江交匯沖積而成的平原沃土，于兩大山系中間，恰似一張海棠闊葉。2300年間，“兩山夾一城”的地理骨骼，庇佑出錦官城的安逸。

時(shí)序更替，這樣的先天優(yōu)勢，這樣的地理空間，卻成為城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的后天缺陷。

據(jù)測算，成都GDP將在2022年超過2萬億;至2035年市域總?cè)丝谝?guī)模將控制在2300萬人以內(nèi)。

成都堅(jiān)持用“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”空間發(fā)展戰(zhàn)略打造城市新格局，這是成都破解“大城市病”的重要路徑，遵循城市發(fā)展規(guī)律、重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，讓百姓安居與城市發(fā)展水乳交融。東進(jìn)“點(diǎn)睛”，向外拓展，變“兩山夾一城”的逼仄，為“一山連兩翼”的開闊。

重塑城市骨骼，擴(kuò)空間外延，換發(fā)展高地。龍泉山由生態(tài)屏障變城市中央綠心，一側(cè)是延續(xù)著巴蜀文明和天府文化的中心城區(qū)，另一側(cè)是朝氣蓬勃生機(jī)盎然的東部城市新區(qū)。

重塑空間骨骼，成都邁向真正的“兩翼時(shí)代”。從市中心向東50多公里，是在建中的天府國際機(jī)場。未來，這座中國中西部最大的機(jī)場年旅客吞吐能力、年貨郵吞吐能力將分別達(dá)9000萬人次、200萬噸。

“天府國際機(jī)場是大型國際航空樞紐，也是集高速鐵路、城際鐵路、地鐵、高速公路于一體的現(xiàn)代化立體綜合交通樞紐?！背啥际锌诎段锪鬓k副主任吳征宇介紹，“目前，另一重要對(duì)外通道即依托成都國際鐵路港打造7條鐵路貨運(yùn)、5條鐵海聯(lián)運(yùn)通道，連接境外城市26個(gè)、國內(nèi)城市15個(gè)。2019年1-10月，成都國際班列共開行2330列，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步彰顯?！?h3>再造城市之血：高起點(diǎn)建新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，新思維造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

經(jīng)濟(jì)是運(yùn)營城市、發(fā)展城市的血脈。血脈通，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，城市活。除了城市格局之變，成都的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也悄然改變。2017年，成都出臺(tái)《關(guān)于營造新生態(tài)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能的意見》，提出建設(shè)最適宜新經(jīng)濟(jì)成長的城市。2017年9月，“成都市新經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)”成立。這個(gè)全國首創(chuàng)的新機(jī)構(gòu)從最初的新經(jīng)濟(jì)處演變而來，專為發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能而生?！拔覀兙褪切陆?jīng)濟(jì)企業(yè)的婆家?！边@是成都市新經(jīng)濟(jì)委大數(shù)據(jù)處劉海波的通俗解釋。

體制機(jī)制的改革使很多政策、想法和目標(biāo)最終得到了落實(shí)，并在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)中得到了反饋。2019年前三季度，成都GDP突破1.2萬億元，同比增長8.1%，增速連續(xù)11個(gè)季度保持在8%以上。繼新經(jīng)濟(jì)委員會(huì)設(shè)立后，成都又在全國首發(fā)“城市機(jī)會(huì)清單”，為不同應(yīng)用場景發(fā)布供需信息……

新經(jīng)濟(jì)花繁葉茂。2019年1—9月，成都新經(jīng)濟(jì)百家重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入237.9億元，增長28.4%，凈入庫稅收10.9億元，同比增長21.8%。新經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)、新職業(yè)人群規(guī)模均居全國第三。

新經(jīng)濟(jì)模式層出不窮。成都落地全國首個(gè)金融科技眾創(chuàng)空間：交子金融夢工場?！敖刂聊壳?，入駐金融科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)161個(gè)，匯聚金融科技創(chuàng)客4000余名。成都建全國重要金融中心，底氣十足?！苯蛔咏鹂丶瘓F(tuán)投資總監(jiān)付劍峰說。

新消費(fèi)場景方興未艾。“成都最大的戰(zhàn)略優(yōu)勢就是它是西部消費(fèi)中心和西南地區(qū)生活中心”。消費(fèi)，是成都的強(qiáng)項(xiàng)。首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)挑起消費(fèi)大梁，成為《成都加快建設(shè)國際消費(fèi)城市行動(dòng)計(jì)劃》的落地與實(shí)踐。

類聚要素，群分人才。2017年，成都在全國率先系統(tǒng)提出建立新型產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，將生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能放在一個(gè)區(qū)域，重新整理城市格局和功能分區(qū)，提高功能復(fù)合率和城市宜業(yè)宜居度。

“產(chǎn)業(yè)功能區(qū)不是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，也不是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，而是相同產(chǎn)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)要素的聚集區(qū)。城中有產(chǎn)業(yè)，業(yè)中有社區(qū)?！彼拇ㄊ∥Ｎ?、成都市委書記范銳平如是解構(gòu)功能區(qū)的理念和定位，“不是一味給政策優(yōu)惠，而是在企業(yè)最敏感的市場要素上給回答?！?h3>力鑄城市之魂：既要打造生態(tài)城市，更要厚植人文情懷

城市要讓生活更美好，必須既有面子又有里子。兩者美美與共，方能形神兼?zhèn)洹?/p>

一條正在建設(shè)中的天府綠道，以“一軸兩山三環(huán)七道”為主體骨架貫城，全程1.69萬公里，涵蓋1920公里區(qū)域級(jí)綠道、5380公里城區(qū)綠道及9630公里社區(qū)綠道三級(jí)綠道體系，這也是全國規(guī)劃最長的城市綠道慢行系統(tǒng)。

東進(jìn)“進(jìn)”出的龍泉山森林公園，南北綿延90公里，東西跨度10～12公里?？偯娣e約1275平方公里區(qū)域內(nèi)，鋪陳著林色、湖光、田園、小鎮(zhèn)、村落……漫步其中，綠意盎然，既“洗心”又“洗肺”，悠哉樂哉。更為深遠(yuǎn)的，是“綠水青山就是金山銀山”，是每條綠道都蓄積的生態(tài)價(jià)值。

“以錦城綠道為例，建成后，不僅人均增綠10平方米，還將形成133平方公里生態(tài)公園、20平方公里生態(tài)水系、24平方公里城市森林和8條一級(jí)通風(fēng)廊道，同時(shí)保護(hù)35平方公里的基本農(nóng)田?！背啥际幸?guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長汪小琦介紹。

2018年，全市綠道植入2191個(gè)文商旅體設(shè)施，開工建設(shè)了1080處各類基本公共服務(wù)設(shè)施。

老成都、蜀都味、國際范。

打造世界文創(chuàng)名城、旅游名城、賽事名城和國際美食之都、音樂之都、會(huì)展之都“三城三都”，是成都建設(shè)世界文化名城的時(shí)代表達(dá)。

傳承歷史文脈，固城市之根。弘揚(yáng)古蜀文化、三國文化、大熊貓文化等特有文化，留住成都天府文化的根脈和記憶。

激發(fā)文化創(chuàng)造，立城市之品。持續(xù)優(yōu)化文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)空間布局，構(gòu)建文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶，打造一批重點(diǎn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文創(chuàng)特色街區(qū)，讓成都文化活在當(dāng)下，永續(xù)利用。

新理念催生著新發(fā)展，新發(fā)展演繹著新未來。國際錦官城，生態(tài)新成都，精彩不斷呈現(xiàn)。

責(zé)編：姚冬琴??yaodongqin@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭