馬振斌 吳瓊

1.山東省德州市陵城區(qū)水利局，中國·山東 德州 253500

2.德州市陵城區(qū)自來水公司，中國·山東 德州 253500

1 中國陵城區(qū)趙莊灌區(qū)基本情況

陵城區(qū)位于中國魯西北平原，隸屬中國德州市，居中國德州市西北部，地處東經(jīng)116°21’116°57’，北緯37°13’～37°37’，屬海河流域。南靠平原縣，北接寧津縣，東鄰樂陵市、臨邑縣，西與德城區(qū)相連，104 國道縱貫全境。轄10 鎮(zhèn)、1 鄉(xiāng)、2 個街道辦事處和2 個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，2018年末全區(qū)總人口59.31 萬人，總面積1213km2。

項目區(qū)位于陵城區(qū)于集鄉(xiāng)和邊臨鎮(zhèn)，項目區(qū)包括于集片區(qū)和邊臨片區(qū)。項目區(qū)涉及于集鄉(xiāng)19 個村，邊臨鎮(zhèn)25 個村。項目區(qū)總面積66494 畝，總灌溉面積40000 畝，其中于集片區(qū)灌溉面積20000 畝，邊臨片區(qū)灌溉面積20000 畝。

項目區(qū)范圍包括：于集片區(qū)：主要集中在于集鄉(xiāng)南部及北部，南起田莊村，北至孫國莊村，東起程屯村，西至孟莊村；邊臨片區(qū)：主要集中在邊臨鎮(zhèn)東部，南鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)界，東至馬頰河，北到馬頰河故道，西臨王陳干溝。

2 工程建設的必要性

2.1 項目區(qū)存在的問題

2.1.1 灌溉工程

項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有灌溉水源為馬頰河及其支流，通過泵站從河道向現(xiàn)有渠道內(nèi)輸水，村民自行使用水泵從渠道內(nèi)抽水后接小白龍，采用漫灌的方式進行灌溉。

經(jīng)多年運行，提水泵站破損嚴重，一部分已喪失功能，其余均存在提水效率低，能耗高，輸水損失大等問題。灌溉渠道均為土渠，灌溉水利用率很低，且渠道之間連接不通暢，已無法形成完整的灌溉體系?？傊F(xiàn)狀灌溉設施無法滿足整個項目區(qū)正常灌溉需求[1]。

2.1.2 排水工程

項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有多條排水干溝、支溝，空間分布上基本能形成完整排水體系?，F(xiàn)狀淤積較嚴重、坍塌堵塞現(xiàn)象普遍存在，橋涵等配套設施缺失、排水溝汛期排水不暢，導致項目區(qū)內(nèi)澇嚴重，造成糧食減產(chǎn)。

2.1.3 田間道路工程

本項目區(qū)現(xiàn)有田間道路主要為土路，建設標準普遍較低，路面坑洼不平，寬窄不一，雨天泥濘，車輛和大型農(nóng)用機械通行困難，嚴重影響農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活。

2.1.4 橋涵工程

項目區(qū)內(nèi)交通設施嚴重缺失，對村民的正常生產(chǎn)、生活造成極大的不便?，F(xiàn)有涵洞堵塞、破壞嚴重，幾乎都喪失功能，造成灌溉渠道和排水溝被截斷，無法正常灌溉，排水溝排水不暢。

2.1.5 防護林網(wǎng)工程

項目區(qū)現(xiàn)有防護林為農(nóng)戶自發(fā)栽植的樹木，分布不規(guī)則，數(shù)量較少，數(shù)目大小不一，整齊度差，防護功能不高。

2.2 工程建設的必要性

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟的重要基礎設施，農(nóng)田水利基礎設施位居農(nóng)村眾多基礎設施之首，直接服務于“三農(nóng)”，對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保糧食安全、促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起著至關重要的作用。

項目區(qū)均為糧食種植區(qū)，種植區(qū)為于集鄉(xiāng)和邊臨鎮(zhèn)。目前項目區(qū)農(nóng)田水利工程存在灌溉制度不合理、灌溉設備老化等問題，需要加大農(nóng)田水利工程建設投入，加快解決“最后1 公里”問題的同時，及時轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新模式，通過集中資金、連續(xù)投入、連片建設、整體推進，盡快實現(xiàn) “四個轉(zhuǎn)變”，即由分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變、由面上建設向重點建設轉(zhuǎn)變、由單項突破向整體推進轉(zhuǎn)變、由重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變。迅速提升全區(qū)高標準農(nóng)田建設水平和管護水平，推動基礎設施建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展，切實提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害能力。

2.2.1 加快高標準農(nóng)田建設，是保障糧食安全的迫切需要

陵城區(qū)作為重要的商品糧生產(chǎn)基地，解決好糧食增產(chǎn)問題始終是全區(qū)的頭等大事，也是對全省、全國糧食安全做出的最大貢獻。要實現(xiàn)省委、省政府確定的千億斤糧食生產(chǎn)能力建設規(guī)劃目標，關鍵靠水利。切實增強對水利農(nóng)業(yè)命脈的戰(zhàn)略認識，把農(nóng)田水利作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的決定因素，全面加強高標準農(nóng)田建設，筑牢事關糧食安全的水利基礎。

近幾年來，由于投入不足，河道排灌體系不完善，防洪排澇功能退化；灌區(qū)末級渠系配套差，水資源利用效率低下，灌區(qū)效益難以充分發(fā)揮；水源工程不足，水資源供需矛盾突出等因素的影響，長期制約著糧棉綜合生產(chǎn)能力和名優(yōu)特產(chǎn)品生產(chǎn)能力的穩(wěn)定提高。

2.2.2 開展高標準農(nóng)田建設，是減輕農(nóng)民負擔、增加農(nóng)民收入的需要

通過實施項目，各級財政的投入大幅度增加，同時通過集中資金規(guī)模治理，重點用于高標準農(nóng)田建設，解決了一家一戶想干但無力干成的事，減輕了群眾的負擔。同時，項目建設還增加了農(nóng)民就業(yè)機會，一部分返鄉(xiāng)的農(nóng)民工參與項目建設，實現(xiàn)了就地就業(yè)。高標準農(nóng)田建設不僅可以大大減輕農(nóng)民負擔，而且對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地產(chǎn)出率和增加農(nóng)民收入起著不可代替的作用。

2.2.3 加快高標準農(nóng)田建設，是農(nóng)村經(jīng)濟高效發(fā)展的需要

加快高標準農(nóng)田建設需要進行農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整。項目區(qū)內(nèi)糧食種植區(qū)，支撐了當?shù)氐慕?jīng)濟，通過建設高標準農(nóng)田項目可以大大降低灌溉成本，減少農(nóng)戶負擔。在項目區(qū)通過推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略調(diào)整，使糧食能保持較高的生產(chǎn)水平。一方面可以解決作物生產(chǎn)效益低的問題，另一方面可以解決項目區(qū)農(nóng)民增收的問題，為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展具有重大意義。

隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)村水利的工作對象、組織形式、運行機制和管理體制面臨著深刻的變革，灌溉方式的轉(zhuǎn)變、水源供給方式的改變、高效設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展將成為今后農(nóng)村水利的重要任務。通過加快高標準農(nóng)田建設，可有力地促進和支持農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的方向發(fā)展。

2.2.4 加快高標準農(nóng)田建設，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村區(qū)域生態(tài)環(huán)境的需要

近年來，隨著項目區(qū)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，糧食種植區(qū)對地下水需求量日益增加，地下水開發(fā)利用程度一直維持在較高水平，導致了地下水位的持續(xù)下降，地下水位下降使漏斗面積不斷擴大，因此必須加強對項目區(qū)地下水保護和治理，采取各種措施，嚴格劃定地下水開采區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)，嚴格執(zhí)行地下水壓采計劃，加強回灌補源，逐步實現(xiàn)地下水采補平衡。

項目的實施，通過改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉設施，發(fā)揮水價的調(diào)節(jié)作用，促進農(nóng)業(yè)節(jié)水事業(yè)的發(fā)展。通過搞好項目區(qū)田間節(jié)水工程建設，推廣管道輸水，以及對渠系建筑物及量水設施全面配套，能實現(xiàn)節(jié)水增效的目的，避免了水資源的浪費，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活的水資源和水環(huán)境條件，促進了農(nóng)村加快發(fā)展。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在確保項目區(qū)作物有效生產(chǎn)的基礎上，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，這要求水利部門加強對項目區(qū)農(nóng)村水利工程設施和水利服務體系建設，從而達到全面整治農(nóng)村水環(huán)境，適應農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、農(nóng)民集中居住、共享基礎設施的發(fā)展要求。

2.2.5 加快高標準農(nóng)田建設，是水資源高效利用和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要

隨著降水量和黃河水資源量明顯減少，地下水過度開發(fā)使項目區(qū)對水資源利用倍加珍惜，而提高水資源利用效率，無疑成為解決這一問題的關鍵。通過加快高標準農(nóng)田建設，不但可以提高水資源的利用效率，還可以促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。本項目糧食種植區(qū)水資源利用浪費嚴重，水源利用系數(shù)較低，不合理開采地下水導致地下水量下降以及水質(zhì)污染，都對項目區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉產(chǎn)生極大的影響，不利于項目區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

加快高標準農(nóng)田建設，能提高水資源保護和開發(fā)利用，優(yōu)化水資源配置，全面提高水資源的安全保障和應急能力，對于緩解水資源的供需矛盾、減少超采有限的地下水資源、實現(xiàn)水資源的可持續(xù)具有巨大的作用。此外，本項目起點高，規(guī)模大，其經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益十分顯著，對促進陵城區(qū)水利發(fā)展也會起到積極的推廣和示范作用。

3 工程建設的可行性

3.1 有良好的工程建設、管理經(jīng)驗和技術基礎

多年來，在陵城區(qū)委、區(qū)政府和上級主管業(yè)務部門的領導支持下，高標準農(nóng)田建設得到了快速發(fā)展，截至目前，全區(qū)已發(fā)展多處高標準農(nóng)田項目區(qū)，取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益以及示范、帶動作用。在工程建設和運行管理工作中積累了豐富的經(jīng)驗，取得了一定的成果。同時在實踐中造就了一大批從事高標準農(nóng)田建設和節(jié)水灌溉研究的技術人員，形成了一套能建設會管理的班子，具有良好的技術積累，為該項目的實施打下了堅實的基礎。

3.2 有良好的群眾基礎和一定的經(jīng)濟基礎

由于黃河水可靠程度低，地下水位的下降，原有灌溉工程基礎設施薄弱，灌溉水利用率低，近幾年干旱缺水的教訓，使項目區(qū)群眾的節(jié)水意識普遍增強。高標準農(nóng)田項目區(qū)的建設，灌溉保證率的提高和良好的經(jīng)濟效益，使農(nóng)民看到了農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水的出路，興建節(jié)水灌溉工程的積極性高，要求迫切，該項目實施具有良好的群眾基礎。

4 中國陵城區(qū)趙莊灌區(qū)節(jié)水配套改造項目方案

4.1 水源工程

本項目區(qū)地下水較為豐富，為防止地下水超采，不建議采用地下水作為農(nóng)田灌溉水源。馬頰河來水量大，水質(zhì)較好，自西南向東北穿過項目區(qū)中心，馬頰河支流遍布項目區(qū)，新建小型水源工程可實現(xiàn)農(nóng)田灌溉要求。因此，最終選擇馬頰河及其支流作為灌溉水源。

4.2 灌溉工程

本項目共涉及2 個項目區(qū)，分別為于集片區(qū)和邊臨片區(qū)。對于集片區(qū)20000 畝農(nóng)田采取管道輸水灌溉，以行政村農(nóng)田為單位，結合地形條件和水利設施規(guī)劃布置，新建小型泵站72 座，本次規(guī)劃將主管道分為2～4 段，干管擬采取直徑為DN200mm、DN160 和DN125 三種規(guī)格，共計58.904km。支管管徑采用DN125，共計98.356km，干支管共計157.260km。田間固定管道長度為7.86m/畝。沿管道的相應位置布置手動球閥、泄水閥、排氣閥，并建設閥門井。支管間距為100～150m，給水栓間距為50～100m，共設置給水栓2450 個，給水栓單口控制面積為8.2 畝。

對邊臨片區(qū)20000 畝農(nóng)田采取管道輸水灌溉，以行政村農(nóng)田為單位，結合地形條件和水利設施規(guī)劃布置，新建小型泵站66 座，新建揚水站1 座，本次規(guī)劃將主管道分為2～4 段，干管擬采取直徑為DN250、DN200mm，DN160，DN125 四種規(guī)格，支管管徑采用DN125，共計184.924km。田間固定管道長度為9.25m/畝。沿管道的相應位置布置手動球閥、泄水閥、排氣閥，并建設閥門井。支管間距為100～150m，給水栓間距為50～100m，共設置給水栓3085 個，給水栓單口控制面積為6.8 畝。

4.3 排水工程

為滿足項目區(qū)排澇要求，在項目區(qū)內(nèi)能形成完整排水體系，對現(xiàn)有15 條較重要排水溝進行疏浚，其中于集鄉(xiāng)11 條，邊臨鎮(zhèn)4 條，分別遍布于集片區(qū)，貫穿邊臨片區(qū)的北部和西部，疏浚排水溝22.253km，其中于集片區(qū)疏浚排水溝11.841km，邊臨片區(qū)疏浚排水溝10.412km。

4.4 田間道路工程

參照（GB/T51224-2017）《鄉(xiāng)村道路工程技術規(guī)范》，田間道路設計等級為干路。

本項目區(qū)現(xiàn)有田間道路主要為土路，建設標準普遍較低。本次工程設計改建道路12 條，其中于集鄉(xiāng)7 條，邊臨鎮(zhèn)5 條，全部為混凝土機耕路，共8058m，分別位于于集鄉(xiāng)的孫國莊、唐屯、孟莊村、石泗淮村、溫莊村和孫家屯，邊臨鎮(zhèn)的閆莊村和東華莊村；并建設田間防護林網(wǎng)3812 株。

改建田間機耕路，機耕路與鄉(xiāng)村公路相連接，適宜聯(lián)合收割機、大型拖拉機等農(nóng)用機械通行。路面采用水泥混凝土路面，水泥混凝土路面具有良好的穩(wěn)定性、剛度和足夠的強度，其表面滿足平整、抗滑和排水的要求。水泥混凝土路面寬度為3～4m，路肩1.5m，路面厚0.18m，全長8058m。

機耕路排水設施包括邊溝、涵洞等。邊溝的寬度和深度大于0.4m。路基要采取防護措施，防治路基病害，保證路基穩(wěn)定。

4.5 農(nóng)田輸配電工程

本工程輸配電工程主要為滿足泵站供電，包括高壓線路、低壓線路和變壓器。新增變壓器就近引入附近高壓線，將變壓器設置在泵站旁，以減少低壓線路長度和降低線路損耗。

變配電設置采用桿上變臺，變壓器外殼距地面建筑物的凈距離不小于0.8m，無遮攔導電部分距地面應不小于3.5m，變壓器的絕緣子最低瓷裙距地面高度小于2.5m 時，應設置固定圍欄，其高度宜大于1.5m。

4.6 農(nóng)田防護林網(wǎng)工程

項目區(qū)內(nèi)林網(wǎng)分布不規(guī)則，大小不一，整齊度差，防護作用弱，基于項目區(qū)林網(wǎng)現(xiàn)狀，本次工程有必要建設林網(wǎng)工程。根據(jù)當?shù)胤N植習慣及建設部門要求，規(guī)劃項目區(qū)主要種植速生楊，南北向道路一路兩行樹，東西向道路，路南植樹，樹株距為3.0m，共植樹3812 株，其中于集片區(qū)種植2830 棵，邊臨片區(qū)種植982。造林當年成活率95%以上，長期保存率90%以上。

5 結語

項目建設完成運行后，項目區(qū)農(nóng)田灌溉條件將有很大改善，農(nóng)田質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平也將隨之提高，種植結構更加優(yōu)化、合理，灌溉周期縮短，澆水及時，肥料的利用率提高，促使作物增產(chǎn)。同時節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、省工的效果明顯。

項目實施后，基本完成主要小型農(nóng)田水利工程配套改造，基本形成較為完善的灌排工程體系，實現(xiàn)“旱能灌、澇能排”。本次整合資金項目區(qū)大部分為中低產(chǎn)田，因此項目實施后畝產(chǎn)量大幅增加，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高、抗御自然災害能力明顯增強的效果，可大大提高農(nóng)田的產(chǎn)出能力，增產(chǎn)增收，節(jié)約水資源，起到增產(chǎn)增收、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、省工的效果。