鐘鳴

（四川綿九高速公路有限責任公司，四川綿陽621700）

1 高速公路項目管理的現(xiàn)狀

1.1 建設(shè)成本過高

高速公路的建設(shè)與當?shù)氐牡匦斡兄芮械穆?lián)系，而我國的地形復雜多樣，尤其是西部和中部地區(qū)的高原和山地大大增加了建設(shè)高速公路的難度和成本。大量的橋梁和隧道的建設(shè)不僅使項目管理的設(shè)計難度增加，更使建設(shè)成本難以控制。

1.2 高速公路等項目建設(shè)公司發(fā)展速度過快

高速公路建設(shè)是檢驗國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平的一個項目。眾多公司看到了高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的前景，不斷進行投資，這使得建設(shè)公司的發(fā)展速度不斷加快。但是由于在高速公路建設(shè)方面，管理經(jīng)驗和規(guī)范的操作系統(tǒng)并不完善，各公司的發(fā)展進程不盡相同，導致高速公路建設(shè)項目的工程質(zhì)量和速度并不匹配。近幾年，國家為改善高速公路建設(shè)過程中的項目管理質(zhì)量，下發(fā)了關(guān)于高速公路建設(shè)的文件，但各個公司對于文件內(nèi)容的學習和操作仍存在不少問題。

1.3 項目管理人員的專業(yè)水平有待提高

高速公路是我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，高速公路建設(shè)需要高水平的專業(yè)技能和管理能力。但是，目前我國的高速公路建設(shè)過程中的項目管理能力有待提高，管理技術(shù)與目前的科技水平不能完全匹配，建設(shè)工程的成本、質(zhì)量得不到有效的控制和監(jiān)測。

1.4 企業(yè)轉(zhuǎn)型造成融資壓力

高速公路建設(shè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是一個國家發(fā)展的根本。因此，高速公路建設(shè)的資金主要依靠國家政府的投資，而高速公路建設(shè)公司大多是事業(yè)性單位，由政府作為后盾。但隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，很多建設(shè)公司成功轉(zhuǎn)型為企業(yè)，不再是單純依靠政府補貼和投資建設(shè)。企業(yè)的轉(zhuǎn)型給高速公路建設(shè)注入了新的活力，其發(fā)展速度和發(fā)展水平不斷進步，但也存在著融資壓力，畢竟高速公路建設(shè)需要的資金投入是巨大的。

1.5 高速公路建設(shè)缺乏科學的制度化管理

目前，高速公路建設(shè)缺乏制度化管理，管理監(jiān)工人員專業(yè)化水平不盡相同，工作能力和工作態(tài)度也參差不齊，甚至存在消極怠工、貪污腐敗等行為。由于高速公路建設(shè)主要是政府投資的基礎(chǔ)建設(shè)工程，建設(shè)的開展過程中存在資金不透明問題，嚴重影響了高速公路建設(shè)的質(zhì)量和進程。同時，由于高速公路建設(shè)是國家投資的項目，眾多建設(shè)工程公司進行投標，這也導致中標公司成本增加，因而后期建設(shè)過程中為了減少成本偷工減料，影響工程質(zhì)量。同時，工程監(jiān)測任務(wù)繁雜瑣碎，缺乏系統(tǒng)科學的制度化管理也導致工程監(jiān)測難以進行。

1.6 投標不規(guī)范導致高速公路項目管理質(zhì)量不高

由于高速公路建設(shè)項目是由國家進行主要投資的工程量巨大的項目，這不僅僅需要大量的資金支持，更需要大量的勞動力，因此，進行高速公路建設(shè)項目的招標管理是至關(guān)重要的。需要招標的不僅僅是施工單位，更需要項目監(jiān)測、材料采購、工程的設(shè)計管理等。然而，目前存在的問題是部分政府人員忽視高速公路建設(shè)的質(zhì)量，過度重視成本和速度，從而造成不正當競爭，一些技術(shù)水平和質(zhì)量水平高的公司由于成本和速度的控制問題直接被排除在中標公司之外，而一些施工技術(shù)較低的工程建設(shè)公司則因為成本問題，或者中標承諾問題獲得了承包權(quán)。這些問題導致企業(yè)之間缺乏有效的競爭力，好的建設(shè)技術(shù)得不到支持，阻礙了高速公路建設(shè)的進步，更為以后高速公路的質(zhì)量安全埋下隱患。

1.7 項目管理的科技水平有待提高

計算機技術(shù)的發(fā)展給高速公路建設(shè)帶來了巨大的便利，不僅僅是高速公路的設(shè)計可以利用計算機技術(shù)，高速公路建設(shè)過程中的監(jiān)測等一系列問題都可以借助計算機技術(shù)來進行。這不僅節(jié)省了大量的人力、物力和財力，更加提高了工程管理的質(zhì)量，在一定程度上避免了人為的貪污腐敗行為。但是，由于工程建設(shè)的公司眾多，不同公司的背景和大小不盡相同，這就導致目前的計算機技術(shù)并沒有將所有的建設(shè)公司納入統(tǒng)一的管理軟件中。因此，形成全國性的高速公路建設(shè)管理系統(tǒng)至關(guān)重要。

2 高速公路項目管理的對策及方案

2.1 建立科學的制度管理

目前，高速公路建設(shè)中存在的成本控制問題，管理理念落后問題等都是由于工程建設(shè)中缺乏系統(tǒng)科學的制度管理，從而導致監(jiān)理人員無法準確找到存在的問題或者利用制度漏洞偷工減料、貪污腐敗。也正是因為如此，做好公路建設(shè)項目要建立科學系統(tǒng)的制度。這個制度必須貫徹工程建設(shè)的全過程，并且對管理人員和施工人員都有強大的約束力。這就需要明確高速公路建設(shè)過程中的各個主體，包括投資主體、施工建設(shè)主體、監(jiān)測主體、材料采購主體等，將各個主體之間的聯(lián)系相互制約形成控制體系，使他們能夠在控制體系下各司其職，從而保證高速公路建設(shè)項目的質(zhì)量和成本得到控制[1]。

2.2 科學招標，有效競爭

我國高速公路建設(shè)方面由于地形等原因存在一定難度，這也需要擁有高技術(shù)高質(zhì)量的施工團隊來進行建設(shè)，因此，公正的招標和有效的競爭必不可少。首先，各家公司要充分認識不同地區(qū)的高速公路建設(shè)的區(qū)別，不斷進行創(chuàng)新，使技術(shù)得到進步和發(fā)展。其次，在招標會上做出的承諾應嚴格履行，不能偷工減料，企圖從中獲得非法收益。最后，政府有關(guān)人員應秉持著公平公正的態(tài)度進行招標，不能惡意競爭，不能過度重視控制成本和提高速度，從而忽視工程建設(shè)的質(zhì)量問題。

2.3 與時俱進，改變管理理念

隨著科技水平的不斷進步，很多傳統(tǒng)的管理理念不再適用于目前的工程建設(shè)，因此，要緊跟時代潮流，不斷轉(zhuǎn)變管理理念。從各大高校吸收專業(yè)型人才，從而提高工程建設(shè)管理的水平。同時，要建立賞罰分明的制度體系，提高工作人員的責任感，從而提高高速公路建設(shè)項目的質(zhì)量。建立賞罰分明的制度，不僅僅可以提高工作人員的工作積極性，使工作人員能夠各司其職，互相監(jiān)督，從而提高公路工程建設(shè)的質(zhì)量，還可以提高工作人員的責任感，減輕工程監(jiān)測的壓力。

2.4 加強工程建設(shè)的信息管理技術(shù)

目前，信息管理技術(shù)已經(jīng)成為各個行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此，在高速公路建設(shè)過程中信息管理技術(shù)至關(guān)重要。作為技術(shù)人員，要充分利用計算機技術(shù)來構(gòu)建一個全國性的高速公路建設(shè)管理系統(tǒng)，將全部流程納入其中，將全部建設(shè)公司納入其中，為高速公路提供準確、系統(tǒng)的信息，實現(xiàn)高速公路建設(shè)項目實時監(jiān)測，這樣可以避免建設(shè)項目過程中的不作為、亂作為的現(xiàn)象。同時，要充分利用我國目前的計算機技術(shù)覆蓋能力，滿足不同地區(qū)的項目管理要求。

3 結(jié)語

高速公路建設(shè)是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承接著國家交通的質(zhì)量和安全，反映了國家的經(jīng)濟發(fā)展水平，因此，要高度重視高速公路建設(shè)，充分利用目前的技術(shù)水平來進行創(chuàng)新，不斷提高工程質(zhì)量。