（南京林業(yè)大學 210037）

新加坡是東南亞的一個島國，北隔柔佛海峽與馬來西亞為鄰，南隔新加坡海峽與印度尼西亞相望，國土面積719.1平方公里，約等于一個上海市的大小。然而就是這么一個不起眼的小地方，在1965年獨立后的短短幾十年間，從一個羸弱的殖民海島建設成為國際上舉足輕重的金融貿易中心。優(yōu)秀的城市規(guī)劃，讓這座海島遠離了擁擠的交通，工業(yè)的污染，昂貴的房價，相反，將其打造成了一個富饒，干凈，便捷的花園城市。

一、堅持遠見——整體化的城市設計

新加坡的人口密度位居世界第二，然而爆炸式的人口增長并沒有讓這座城市陷入擁擠與混亂。這就得益于新加坡從遠期到近期，從大做到小，從地下做到地上的整體城市規(guī)劃戰(zhàn)略。長遠的眼光，讓他們的城市建設有至少八九十年的發(fā)展空間。早在1971年，新加坡的第一份概念規(guī)劃，就描繪出了“環(huán)形城市”的構造理念，環(huán)形城市就是要讓整個新加坡形成一個整體，其核心就是一條一條高速的城市地鐵，圍繞中央水源保護區(qū)建筑環(huán)形的城市發(fā)展帶， 將工業(yè)、商業(yè)、居住、交通和綠地用地進行整合布局。這種環(huán)形布局模式保護了中心水源地和綠地，也促進空間布局的分化，集中化核心區(qū)和分散化新市鎮(zhèn)兩種空間效應并存。

1963年 新加坡城市規(guī)劃

1971年 新加坡城市規(guī)劃

1991年 新加坡城市規(guī)劃

2013年 新加坡城市規(guī)劃

新加坡的路網密度約占全國的12%-15%，位居世界第三，快速且成熟的城市道路發(fā)展為今后經濟的發(fā)展鋪平了道路。地鐵、輕軌、城市快速通道、市政道路4級路網系統(tǒng)層層嵌套，組建成了成熟且完善的新加坡道路交通系統(tǒng)，而這一切的設計，在1968年就有了初步的規(guī)劃，并在1997年的《新加坡公共交通綠皮書》中正式體現(xiàn)。緊接著新加坡政府再在綠化帶上做文章，將其豎向分為三層：喬木、灌木、花叢，完全將居住區(qū)和快速路隔開。使快速路上的車輛仿佛置身于原始叢林之中，被花海圍繞，這也就是為什么新加坡被稱為花園城市的原因之一。

整體性的城市建設為新加坡后續(xù)發(fā)展提供了強勁的支持。它有效地提高了城市的資源利用效率，平衡了經濟與生態(tài)的建設。優(yōu)秀的道路建設和碼頭優(yōu)化了城市的空間結構，并使它的物流業(yè)成為了全國的支柱產業(yè)之一，占到了國民生產總值的百分之八。它也提高了城市的文化內涵，帶動了每年逾1800萬人次的旅客前往這座城市?；A設施的完善提高了他們的資本競爭能力，有助于吸引外資的進入，截止2017年，新加坡累計已經獲得了超過1.3萬億新元的外資投入。也因此新加坡榮膺未來全球城市發(fā)展?jié)摿Φ诙臉s譽。

1987年 新加坡第一條鐵路

2019年 新加坡鐵路規(guī)劃

二、新市政中心——區(qū)塊化的城市設計

所謂新加坡的新市政中心，便是一塊一塊劃定范圍的區(qū)塊，他在預先設計好的城市鐵路的兩側展開，形成了一塊一塊2.5km×2.5km的正方形。每一個新市政中心都像是同一個模子刻出來的，周圍環(huán)繞著的是快速道路，而后是筆直的由東向西，由南向北穿城而過的主干道，由主干道分割開的是各個學校，公園，住宅區(qū)等。每一個新市政中心都規(guī)定只能容納20萬人，再為其配備相應的公共設施，連大型商場都有嚴格的數(shù)量規(guī)定，不能超過四個，再輔上一些小型市場，整個區(qū)塊從功能上完全成了一座小城市。

新市政中心設計的目的主要是為了實現(xiàn)“居者有其屋”的理念，因此整個新市政中心就是以讓人們居住的更舒適為理念來設計的。兩個新市政中心之間會建立大型公園，而在內部會建立街區(qū)型公園，來保證綠化的面積。每隔一段距離便會設置足夠的公共設施，包括田徑場，運動館，一應俱全。

區(qū)塊化的市政中心能有效的避免惡性競爭帶來的不利影響。大量的商業(yè)街步行街的集中出現(xiàn)，產品同質化嚴重，其結果必然是對業(yè)績相對較差的商場造成毀滅性的打擊。然而，只要有錢就能打造一條商業(yè)街的低進入壁壘，以及投入大量資金用于基建根本無法抽身的高退出壁壘，使得一旦這座商場陷入了危機，就很難再有起色。因此，類似新加坡區(qū)塊化的設計，在很大程度上避免了這種情況的發(fā)生。

三、包羅萬象——可持續(xù)的城市設計

新加坡76.8%是華人，13.9%是馬來人，7.7%是印度人，1.4%是歐亞混血人種和其他民族。新加坡為多元的種族文化單獨設立了15個富有特色的區(qū)域，每個區(qū)域保留了他們最傳統(tǒng)的文化習俗，同時保留這里的文化古跡。在這里，東方各國的傳統(tǒng)文化與西方現(xiàn)代文明相互碰撞與融合，產生了新加坡獨特的社會人文理念。新加坡政府重視多元價值與文化創(chuàng)造的激發(fā)，對種族聚居區(qū)彈性管理、放松政策，使不同族群得以保存自己的生活方式。嚴格秩序的新加坡城，展現(xiàn)了柔軟且嫵媚的城市文化魅力。

新加坡雖然土地資源非常的有限，但卻保留了大量的綠化設施，20公頃以上的公園有44個，而0.2公頃以上的街心公園的數(shù)量更是達到了240多個，并且這個數(shù)量還在不斷地增加。更夸張的是，新加坡還有一塊永久的國家自然保護區(qū)，面積占到了國土面積的五分之一，而這一塊土地是永遠不允許進行任何開發(fā)的，這對新加坡的整體的生態(tài)系統(tǒng)有著深遠的影響。反思很多國家和城市都是采取先發(fā)展后治理的措施，這樣不僅會對環(huán)境造成不可逆的負面影響，同時再治理的時候還要花費大量的財力物力，新加坡的做法顯然更加高明，竭澤而漁的發(fā)展理念顯然不適合現(xiàn)在這個社會。

新加坡多元文化的融合

四、總結

亞洲四小龍之一的新加坡在經歷了五十年的快速增長后，如今仍然展現(xiàn)出旺盛的生命力。遠見卓識推動的城市設計理念，在現(xiàn)如今越來越展現(xiàn)出它的優(yōu)越性。彈性的城市空間，為后續(xù)的發(fā)展提供了不竭的動力，適時的調整創(chuàng)新，為發(fā)展的可行性保駕護航。新加坡的規(guī)劃值得很多城市去學習，只顧及短暫的經濟利益的發(fā)展規(guī)劃注定會帶來源源不斷的煩惱，而優(yōu)秀的城市設計卻能像一條溪流一般，綿延、悠長，源源不斷地為城市輸送新鮮的血液。