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港口建設(shè)工程物資采購(gòu)所有權(quán)轉(zhuǎn)移問(wèn)題研究

2020-03-05 09:26成元元魏小華
港工技術(shù) 2020年3期
關(guān)鍵詞:發(fā)包人承包人所有權(quán)

成元元,魏小華

(1.中交第三航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司,上海 200032;2.中交第一航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司,天津 300222)

引 言

無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)際港口工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,設(shè)備、設(shè)施或材料等物資的采購(gòu)管理是否精細(xì)、執(zhí)行是否順利直接影響工程能否按期保質(zhì)完成及成本控制。筆者在多年港口工程建設(shè)合同及法律實(shí)踐中,發(fā)現(xiàn)港口工程項(xiàng)目總承包或施工合同中關(guān)于物資采購(gòu)的重要條款——所有權(quán)條款往往被忽略,淪為可有可無(wú)的存在,抑或均按當(dāng)事人雙方各自的角度或理解直接解讀為行規(guī)或默示條款。但是,隨著港口工程建設(shè)項(xiàng)目承接形式日趨多樣化、國(guó)際化,國(guó)內(nèi)與國(guó)際工程操作與執(zhí)行方式日趨交融,各類(lèi)情況及糾紛層出不窮、錯(cuò)綜復(fù)雜,其中,工程物資所有權(quán)的轉(zhuǎn)移的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及方式的約定對(duì)物資滅失風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、項(xiàng)目現(xiàn)金流、項(xiàng)目結(jié)算、項(xiàng)目糾紛等產(chǎn)生重要的影響。

港口工程項(xiàng)目建設(shè)所涉及的物資主要包括設(shè)備、設(shè)施、材料等,一般而言,在物資采購(gòu)合同中如果采購(gòu)多種不同性質(zhì)的物資也可以統(tǒng)稱(chēng)為“貨物”,這些物資或貨物是港口工程建設(shè)的不可或缺的部分。建設(shè)工程的施工人員通過(guò)技術(shù)知識(shí)及勞作,運(yùn)用施工設(shè)備或工具將這些物資轉(zhuǎn)化為工程永久性部分并使得工程達(dá)到預(yù)期運(yùn)作或運(yùn)營(yíng)目的。需要注意的是,本文所探討的港口建設(shè)工程物資不包括施工機(jī)具,施工機(jī)具是施工承包人用以完成建設(shè)工程的設(shè)施,其所有權(quán)可能歸屬于承包人本身,亦可能為施工機(jī)具出租人所有。下面筆者就港口工程項(xiàng)目物資所有權(quán)轉(zhuǎn)移問(wèn)題,通過(guò)法律概念與合同實(shí)務(wù)相結(jié)合,進(jìn)行分析與研究。

1 港口建設(shè)工程物資所有權(quán)的概念

不同法系傳統(tǒng)中的所有權(quán)概念有所不同,羅馬法將所有權(quán)概念定義為"對(duì)物的一般的實(shí)際主宰或潛在主宰"。物權(quán)制度是資本主義最完善的,是現(xiàn)代意義上物權(quán)法的起始點(diǎn)?!兜聡?guó)民法典》第903條規(guī)定:"以不違反法律和第三人權(quán)利為限,物之所有人得隨意處分其物,并排除他人干涉。"

普通法系中,所有權(quán)概念針對(duì)的是針對(duì)物(thing),物包括有形之物,即實(shí)實(shí)在在的物,二是無(wú)形之物,即特定的權(quán)利。

《中華人民共和國(guó)民法總則》關(guān)于物權(quán)的規(guī)定,第一百一十四條內(nèi)容為:“民事主體依法享有物權(quán)。物權(quán)是權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利,包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)?!钡牵瑹o(wú)論《民法總則》抑或《物權(quán)法》對(duì)所有權(quán)均無(wú)明確的定義。

結(jié)合上述學(xué)術(shù)上的概念,筆者認(rèn)為,港口建設(shè)工程物資所有權(quán),可以定義為港口建設(shè)工程主體依法或依約定對(duì)用于港口工程建設(shè)并最終成為港口工程永久性一部分的設(shè)備、設(shè)施或材料等物資享有的直接支配和排他的權(quán)利。所有權(quán)是物權(quán)中最重要也最完全的一種權(quán)利,具有絕對(duì)性、排他性、永續(xù)性三個(gè)特征,具體內(nèi)容包括占有、使用、收益、處置等四項(xiàng)權(quán)利。港口建設(shè)工程物資所有權(quán)歸屬?zèng)Q定了所有權(quán)擁有者對(duì)港口建設(shè)工程項(xiàng)目債務(wù)享有的保障力度,為了更好地理解擁有所有權(quán)的重要性,舉一個(gè)較為極端的情況,發(fā)包人在港口項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生資不抵債而依法被宣告破產(chǎn),由于承包人享有所有權(quán),其可就物資行使破產(chǎn)取回權(quán),而避免了被列為普通債權(quán)人。

2 港口建設(shè)工程物資所有權(quán)的轉(zhuǎn)移

港口建設(shè)工程物資所有權(quán)轉(zhuǎn)移是指是指承包人將港口建設(shè)工程物資的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓于發(fā)包人的行為,廣義來(lái)說(shuō),還包括港口建設(shè)工程物資采購(gòu)合同中的設(shè)備、設(shè)施、材料等所有權(quán)自不同的供應(yīng)商轉(zhuǎn)移給承包人。港口建設(shè)工程物資所有權(quán)轉(zhuǎn)移既包括轉(zhuǎn)移的時(shí)間也包括轉(zhuǎn)移的方式。

由于港口建設(shè)工程情況復(fù)雜,其涉及的合同種類(lèi)繁多,發(fā)包人與承包人之間的港口工程建設(shè)合同本身是一種特殊的承攬合同,一般以施工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)作為支付時(shí)間,以完成的實(shí)際工程量作為進(jìn)度支付數(shù)額的依據(jù),以合同約定的技術(shù)和性能標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格為交付前提,并于驗(yàn)收合格后一段合理時(shí)間內(nèi)交付于發(fā)包人,合同中與物資采購(gòu)有關(guān)的條款一般包括品種、種類(lèi)、價(jià)格、技術(shù)要求、質(zhì)量監(jiān)管、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、所有權(quán)轉(zhuǎn)移等。港口工程建設(shè)過(guò)程中的承包人與供應(yīng)商之間的物資采購(gòu)合同則既可能是單純的買(mǎi)賣(mài)合同(如采購(gòu)各類(lèi)材料),也可能是帶有承攬性質(zhì)的設(shè)備買(mǎi)賣(mài)合同(如港口卸船機(jī)采購(gòu)安裝合同),一般所采購(gòu)的設(shè)備為定制設(shè)備并包含安裝、調(diào)試等要求。

無(wú)論港口工程建設(shè)合同抑或物資采購(gòu)合同,綜觀(guān)國(guó)內(nèi)外法律規(guī)定或?qū)嵺`中合同約定的各類(lèi)情況來(lái)看,物資所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)間及方式一般分為如下六類(lèi):

1)以物資交付給承運(yùn)人作為所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間和方式。

2)以物資交付到工程現(xiàn)場(chǎng)作為所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間和方式。

3)以物資構(gòu)成永久性工程作為所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間和方式。

4)以發(fā)包人付清物資款項(xiàng)作為所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間和方式。

5)以發(fā)包人實(shí)際占有使用作為所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間和方式。

6)以物資標(biāo)記為發(fā)包人之時(shí)作為所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間和方式。

上述六類(lèi)轉(zhuǎn)移時(shí)間和方式以前4條較為常見(jiàn),以在一個(gè)港口工程建設(shè)合同中對(duì)所有項(xiàng)目物資統(tǒng)一約定一種所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間和方式較為普遍。

港口建設(shè)工程物資所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間及方式涉及物資的處置、保險(xiǎn)利益、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、款項(xiàng)結(jié)算等重大法律與合約條款事宜,由于各國(guó)法律對(duì)于采購(gòu)合同中貨物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移有著較大的分歧,港口建設(shè)工程物資所有權(quán)轉(zhuǎn)移的問(wèn)題顯得尤為復(fù)雜。下面我們分國(guó)內(nèi)及國(guó)外兩種不同法律環(huán)境下對(duì)港口建設(shè)工程的物資所有權(quán)轉(zhuǎn)移進(jìn)行分析。

2.1 中國(guó)法律下建設(shè)工程物資所有權(quán)的轉(zhuǎn)移

在我國(guó),《民法通則》第72條規(guī)定:“按照合同或者其他合法方式取得財(cái)產(chǎn)權(quán)利的,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從財(cái)產(chǎn)交付時(shí)起轉(zhuǎn)移,法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外?!蔽覈?guó)《合同法》分別于第133、135、140條確認(rèn)了現(xiàn)實(shí)交付、指示交付與簡(jiǎn)易交付三種交付方式。《最高人民法院<關(guān)于中華人民共和國(guó)民法通則>若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》第84條規(guī)定:“財(cái)產(chǎn)已經(jīng)交付,但當(dāng)事人約定財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移附條件的,在所附條件成就時(shí),財(cái)產(chǎn)所有權(quán)方為轉(zhuǎn)移。”可見(jiàn),在中國(guó)法律下,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移采用的主要是交付主義,即港口建設(shè)工程物資所有權(quán)自交付時(shí)轉(zhuǎn)移,但是,法律另有規(guī)定或當(dāng)事人另有約定的除外。

目前,中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部最新發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF 2017-0201)中未設(shè)置物資所有權(quán)轉(zhuǎn)移條款,那么,在中國(guó)法律下如何在合同中定義港口建設(shè)工程物資的所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)間和方式呢?筆者認(rèn)為應(yīng)根據(jù)所采購(gòu)的物資的不同種類(lèi)及情況予以區(qū)分。

首先就港口建設(shè)工程合同中的約定來(lái)說(shuō),對(duì)于物資中帶有安裝、調(diào)試的大型設(shè)備,如卸船機(jī)、皮帶機(jī)等,發(fā)包人與承包人之間一般約定以進(jìn)度款方式支付款項(xiàng),即合同簽訂后特定時(shí)間內(nèi)支付預(yù)付款,這類(lèi)設(shè)備裝船后、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后、驗(yàn)收合格并交付后及缺陷責(zé)任期結(jié)束后等節(jié)點(diǎn)各支付特定比例的款項(xiàng),這種情況下,物資所有權(quán)轉(zhuǎn)移與工程整體所有權(quán)轉(zhuǎn)移一致,均以竣工驗(yàn)收合格后交付為轉(zhuǎn)移的時(shí)間和方式。

其次,對(duì)于不帶有安裝、調(diào)試的中小型設(shè)備、設(shè)施及各類(lèi)材料一般在物資到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格、構(gòu)成永久性工程的一部分或發(fā)包人付清貨款時(shí)作為所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間和方式更為合適,因?yàn)檫@類(lèi)物資往往在交付現(xiàn)場(chǎng)時(shí)已經(jīng)驗(yàn)收,承包人通常在月度或節(jié)點(diǎn)工程款申請(qǐng)中已包括這類(lèi)物資的成本或費(fèi)用,也就是說(shuō),發(fā)包人在這些物資驗(yàn)收合格后已經(jīng)付清了這些物資的貨款并取得了實(shí)際上的所有權(quán)。

需注意的是,在國(guó)內(nèi)港口建設(shè)工程中,由于碼頭部分完工時(shí)間一般早于后方生產(chǎn)區(qū)域,尤其是電廠(chǎng)項(xiàng)目,發(fā)包人可能要求提早使用已經(jīng)完工但尚未通過(guò)竣工驗(yàn)收的部分或大部分碼頭設(shè)施或設(shè)備進(jìn)行裝卸煤炭等原料,除了由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要,實(shí)際建設(shè)工程中也有其他各種情況導(dǎo)致發(fā)包人提前占用或投入使用這些設(shè)備設(shè)施。這類(lèi)現(xiàn)象在建設(shè)工程中的普遍存在使得最高人民法院不得不針對(duì)性地出臺(tái)了相應(yīng)的司法解釋——《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第 13條明確規(guī)定,建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,不予支持;但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。此處,“擅自使用”是指未經(jīng)竣工驗(yàn)收,違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,而并非指未取得承包人的同意。也就是說(shuō),即使發(fā)包人與承包人一致同意未經(jīng)竣工驗(yàn)收而投入使用,已構(gòu)成擅自使用。

筆者在工作中曾經(jīng)處理過(guò)一個(gè)港口項(xiàng)目的合同,該港口項(xiàng)目發(fā)包人在合同談判階段提出需提前使用部分設(shè)備或設(shè)施,而該合同的支付方式為預(yù)付款20 %、中間節(jié)點(diǎn)付款50 %、竣工驗(yàn)收合格后支付至97 %,剩余3 %為缺陷責(zé)任期的保證金,該合同支付方式意味著發(fā)包人在提前使用設(shè)施設(shè)備時(shí)有可能尚未付清部分設(shè)備設(shè)施的全部款項(xiàng)(尤其是大型設(shè)備或設(shè)施),而此時(shí)承包人該如何保障其權(quán)益呢?筆者對(duì)此出具了法律意見(jiàn)指出,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第 13條明確規(guī)定,發(fā)包人一旦提前使用,即便承包人在合同談判階段表示同意,即喪失了以該提前使用部分的工程未通過(guò)竣工驗(yàn)收為由拒付的權(quán)利,也就是說(shuō),提前使用這些設(shè)施或設(shè)備,等同于承認(rèn)這些設(shè)施或設(shè)備質(zhì)量合格,通過(guò)竣工驗(yàn)收并予以接收(即接受交付),而承包人也因此完成了交付得以按照該合同條款的約定獲得了要求支付的權(quán)利,即根據(jù)合同約定有權(quán)要求發(fā)包人支付至這些提前使用部分的設(shè)備或設(shè)施成本或費(fèi)用的97 %。筆者進(jìn)一步指出,從保護(hù)承包人的權(quán)益角度,合同條款中同時(shí)應(yīng)該確定物資所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為“發(fā)包人根據(jù)本合同規(guī)定支付了該設(shè)備、材料和部件的費(fèi)用”,即承包人對(duì)物資的所有權(quán)保留,直到發(fā)包人付清所有款項(xiàng),而發(fā)包人因使用而需對(duì)這些設(shè)備或設(shè)施承擔(dān)損害賠償責(zé)任,另外,物資收貨人避免標(biāo)記為發(fā)包人。實(shí)際上,作為發(fā)包人,應(yīng)注意盡量不要提前使用或占有工程設(shè)備或設(shè)施,如確需提前使用應(yīng)于合同中明確相關(guān)驗(yàn)收的約定,以免喪失付收權(quán)利。

當(dāng)事人雙方就港口建設(shè)工程物資所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間和方式做出明確約定后,這些物資的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、照管責(zé)任、損害滅失責(zé)任的承擔(dān)者也就隨之明確。而承包人與供應(yīng)商之間采購(gòu)合同中的相關(guān)約定也可以相應(yīng)確定。因國(guó)際港口建設(shè)工程物資所有權(quán)轉(zhuǎn)移的情況更為復(fù)雜,就風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、照管責(zé)任、損害滅失問(wèn)題及承包人與供應(yīng)商之間的采購(gòu)合同關(guān)于物資所有權(quán)轉(zhuǎn)移的探討,將于后文中展開(kāi)。

2.2 國(guó)際港口建設(shè)工程物資所有權(quán)的轉(zhuǎn)移

國(guó)際港口建設(shè)工程物資采購(gòu)相較于國(guó)內(nèi)更為復(fù)雜,涉及的法律領(lǐng)域眾多,如采購(gòu)交易主體資格在不同國(guó)家法律要求下是不同的,每個(gè)國(guó)家還有不同的海關(guān)或關(guān)稅法律、進(jìn)出口稅法、國(guó)際自由貿(mào)易協(xié)定或稅收協(xié)定、款項(xiàng)支付涉及的外匯管制、信用證等法律、國(guó)際貨物運(yùn)輸相關(guān)的國(guó)際公約及國(guó)內(nèi)法律等等。

在國(guó)際建設(shè)工程中物資所有權(quán)的轉(zhuǎn)移因不同國(guó)家的法律不同而不同。在英國(guó)法下,在特定物或者已經(jīng)特定化的貨物買(mǎi)賣(mài)中,貨物所有權(quán)應(yīng)當(dāng)在雙方當(dāng)事人意圖轉(zhuǎn)移時(shí)轉(zhuǎn)移至買(mǎi)方,也就是說(shuō),所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間完全取決于當(dāng)事人雙方的合意。在美國(guó)法下,貨物所有權(quán)可以按照當(dāng)事人明確同意的方式和條件從賣(mài)方轉(zhuǎn)移至買(mǎi)方。也就是說(shuō),在英美法系國(guó)家中國(guó)際港口建設(shè)工程物資所有權(quán)轉(zhuǎn)移是由當(dāng)事人約定為準(zhǔn)的。實(shí)際上,動(dòng)產(chǎn)的采購(gòu)交易所有權(quán)轉(zhuǎn)移的條件、時(shí)間和方式在絕大多數(shù)國(guó)家的法律規(guī)定中均允許雙方自由約定,其主要出發(fā)點(diǎn)在于契約自由精神,在合法、合規(guī)的情況下,充分尊重合約當(dāng)事人雙方的意志。因此,筆者認(rèn)為,國(guó)際港口建設(shè)工程物資所有權(quán)應(yīng)當(dāng)在合同中做出明晰的約定,建議結(jié)合工程支付方式(國(guó)際建設(shè)項(xiàng)目中融資及延期支付的情況較多,需評(píng)估工程款的資金安排、支付方式所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn))及驗(yàn)收時(shí)間和要求,根據(jù)物資的不同類(lèi)別及其他相關(guān)具體情況,在合同中約定的不同的所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)間和方式。

各國(guó)法律對(duì)國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移問(wèn)題規(guī)定也各不相同,目前主要有交付主義和所有權(quán)主義。如中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、奧地利等國(guó)家及《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷(xiāo)售合同公約》采用的是交付主義,即,在貨物交付前風(fēng)險(xiǎn)由賣(mài)方承擔(dān),交付后由買(mǎi)方承擔(dān),但是當(dāng)事人可以另行約定。英國(guó)和法國(guó)則采用所有權(quán)主義,即貨物風(fēng)險(xiǎn)隨所有權(quán)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。具體到港口建設(shè)工程中,通常情況下,港口建設(shè)工程合同中雙方當(dāng)事人可以根據(jù)合同約定的所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間確定物資的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任及照管責(zé)任轉(zhuǎn)移的時(shí)間節(jié)點(diǎn),在所有權(quán)轉(zhuǎn)移前,承包人負(fù)有控制或照管物資的責(zé)任,并承擔(dān)其滅失毀損的風(fēng)險(xiǎn),而在所有權(quán)轉(zhuǎn)移之后,上述責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)則由發(fā)包人承擔(dān)。但是,雙方當(dāng)事人亦可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)全部或個(gè)別物資,根據(jù)按照“誰(shuí)控制、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,以交付為風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任及照管責(zé)任轉(zhuǎn)移的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行約定。

在發(fā)包人提前使用港口設(shè)施設(shè)備的情況下,物資損毀滅失的風(fēng)險(xiǎn)及照管責(zé)任該如何界定呢?如前文所述,在國(guó)內(nèi)最高院司法解釋中明確界定發(fā)包人擅自提前使用情況的性質(zhì),使得發(fā)包人喪失了拒付貨款的權(quán)利,而承包人有可能根據(jù)合同約定提前獲得貨款,并通過(guò)所有權(quán)保留條款的設(shè)定,保證自己取得所有款項(xiàng)并獲得損害賠償權(quán)利的效果,但是在這種情況下,物資的風(fēng)險(xiǎn)及照管責(zé)任并不發(fā)生轉(zhuǎn)移,即風(fēng)險(xiǎn)及照管責(zé)任仍由承包人承擔(dān)。而在國(guó)際港口工程建設(shè)中,同樣存在發(fā)包人因各種原因在尚未進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí),提前投入使用部分港口設(shè)施或設(shè)備的現(xiàn)象。

在其他各國(guó)法律中未對(duì)提前使用設(shè)施或設(shè)備性質(zhì)進(jìn)行界定情況下,發(fā)包人即便提前使用亦不意味著其喪失拒付的權(quán)利,所以,筆者建議,對(duì)承包人而言,在簽約階段即明確發(fā)包人會(huì)提前使用的,應(yīng)力爭(zhēng)在合同中約定,如發(fā)包人提前使用部分或全部項(xiàng)目工程設(shè)備、設(shè)施及其他物資材料,應(yīng)對(duì)提前使用部分的所有物資組織驗(yàn)收,并于驗(yàn)收合格承包人交付后特定時(shí)間內(nèi)付清所有相關(guān)貨款,這些物資設(shè)備、設(shè)施的所有權(quán)自發(fā)包人付清貨款后轉(zhuǎn)移,同時(shí)明確約定提前使用的物資設(shè)備、設(shè)施的照管責(zé)任及損毀滅失風(fēng)險(xiǎn)以所有權(quán)轉(zhuǎn)移為分界;如簽約階段情況尚不明朗或發(fā)包人不同意提前驗(yàn)收和付款,則應(yīng)在合同中設(shè)定所有權(quán)保留條款,即發(fā)包人先占有、使用工程物資,但在其全部付清所有相關(guān)貨款前,承包人仍保留這些物資的所有權(quán),物資的風(fēng)險(xiǎn)及照管責(zé)任由承包人承擔(dān),但因發(fā)包人原因造成的損滅失及損害賠償由發(fā)包人承擔(dān)。這樣的約定,如前文所述,即使發(fā)包人尚未付清貨款,甚至發(fā)包人在將來(lái)無(wú)力清償、資不抵債而轉(zhuǎn)入破產(chǎn)宣告程序時(shí),承包人因?qū)@部分物資仍然享有所有權(quán)而得以隨時(shí)取回這些物資保障自己的權(quán)益。

2.3 港口建設(shè)工程物資采購(gòu)合同所有權(quán)的轉(zhuǎn)移

港口工程建設(shè)合同簽訂后,承包人開(kāi)始進(jìn)入與物資供應(yīng)商之間采購(gòu)合同的簽訂,筆者認(rèn)為,此類(lèi)采購(gòu)合同所有權(quán)條款的約定應(yīng)與港口建設(shè)工程合同的約定相對(duì)應(yīng)。通常情況下,無(wú)論國(guó)內(nèi)抑或國(guó)際港口建設(shè)工程采購(gòu)合同中約定的物資所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間宜早于建設(shè)工程合同中約定的轉(zhuǎn)移時(shí)間,這樣承包人即取得了物資的所有權(quán)得以按照港口工程建設(shè)合同的約定按時(shí)交付物資并將所有權(quán)順利轉(zhuǎn)移給發(fā)包人。建議發(fā)包人在港口建設(shè)工程合同中保留對(duì)于承包人簽訂的采購(gòu)合同進(jìn)行審查的權(quán)利,以確認(rèn)其關(guān)于所有權(quán)轉(zhuǎn)移的問(wèn)題不會(huì)妨礙發(fā)包人及時(shí)得到物資的所有權(quán),并明確排除承包人、供應(yīng)商對(duì)已付款物資(甚至任何物資)的留置權(quán)。

需要注意的是,承包人與供應(yīng)商之間的國(guó)際港口建設(shè)工程物資采購(gòu)合同受?chē)?guó)際貨物貿(mào)易及海商海事領(lǐng)域的各國(guó)相關(guān)法律、國(guó)際公約、協(xié)定、條約調(diào)整和約束,交易雙方往往按照對(duì)外貿(mào)易習(xí)慣采用國(guó)際商會(huì)制定公布的國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)對(duì)交易貨物損害及滅失風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)間和責(zé)任予以明確約定,涉及包括國(guó)際貨物海上運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)?。?guó)際運(yùn)輸過(guò)程中貨物的滅失毀損的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移并不意味著貨物所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移。這就讓國(guó)際港口建設(shè)工程物資的所有權(quán)問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的分配問(wèn)題變得更為復(fù)雜,因?yàn)檫€涉及到運(yùn)輸責(zé)任方、索賠權(quán)利人及賠償責(zé)任方的問(wèn)題。因此,筆者認(rèn)為,承包人與供應(yīng)商之間國(guó)際港口建設(shè)工程物資采購(gòu)合同必須充分考慮國(guó)際港口工程建設(shè)合同中約定所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間和方式,選擇適當(dāng)?shù)馁Q(mào)易術(shù)語(yǔ)(實(shí)際上,在國(guó)際港口工程建設(shè)合同中雙方往往已經(jīng)約定了相關(guān)的貿(mào)易術(shù)語(yǔ),也就是說(shuō),在合同談判階就應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)予以充分論證、分析并做出恰當(dāng)選擇),結(jié)合工程具體情況予以確定。

3 結(jié) 語(yǔ)

綜上,港口工程建設(shè)合同履行過(guò)程中物資采購(gòu)是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容,我們應(yīng)該重視項(xiàng)目承接階段的前期物資資源的調(diào)查與研究,重視總承包合同及施工合同中物資采購(gòu)責(zé)任方、價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)要求、采購(gòu)程序及物資所有權(quán)條款的談判及擬定。港口建設(shè)工程物資所有權(quán)轉(zhuǎn)移條款的約定是工程物資采購(gòu)法律風(fēng)險(xiǎn)防范中非常重要卻又很容易被忽略的問(wèn)題。通常情況下,港口建設(shè)工程物資所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間及方式?jīng)Q定著物資的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、照管責(zé)任、損害滅失責(zé)任的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及責(zé)任承擔(dān)方。港口建設(shè)工程的復(fù)雜性意味著,不同情況下,無(wú)論對(duì)于發(fā)包人抑或承包人,物資所有權(quán)的轉(zhuǎn)移并非都是越早越好,亦并非越晚越有利。國(guó)內(nèi)外港口建設(shè)工程差異性、國(guó)內(nèi)外法律規(guī)定差別、雙方資金安排、支付進(jìn)度的設(shè)定、工程驗(yàn)收條件及發(fā)包人使用時(shí)間的約定等均對(duì)所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)間及方式的約定產(chǎn)生不同的影響,應(yīng)根據(jù)具體情況對(duì)港口工程建設(shè)物資的所有權(quán)轉(zhuǎn)移進(jìn)行與合同中做出明確約定。

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