郭紅武

（中國能源建設集團西北建投國際工程公司，西安710032）

1 引言

在EPC電站總承包項目管理中，設計管理工作具有至關重要的作用。設計管理是整個工程項目管理的龍頭，也是項目管理的核心部分[1]，對走入歐洲市場的中國總承包企業(yè)、設計分包單位及設備制造企業(yè)的設計管理有較高的要求。

2 我國企業(yè)在巴爾干半島地區(qū)電力市場的中標情況

隨著我國機電設備質量的提高，我國機電設備已經(jīng)從東南亞、中東、非洲、美洲逐漸進入歐洲巴爾干半島腹地。我國企業(yè)最早于2010年7月進入巴爾干半島電力市場，中國機械設備工程股份有限公司與塞爾維亞國家電力總公司簽署了科斯托拉茨電站EPC項目合同。2012年6月，東方電氣集團與塞爾維亞EFT集團簽訂建設波黑塞族共和國斯坦納瑞CFB300WM燃煤電站項目。2014年8月，葛洲壩集團與廣東電力設計研究院組成聯(lián)營體中標波黑圖茲拉火電站。2017年10月，上海電氣中標塞爾維亞潘切沃燃氣輪機聯(lián)合循環(huán)機組，上海電氣F級燃機也登陸歐洲市場。

3 設計階段及設計文件的構成差異

巴爾干地區(qū)國家因其特殊的社會背景、歷史發(fā)展及地理文化條件導致了設計階段和設計文件構成等與中國設計習慣均有差異。以塞爾維亞為例，根據(jù)《塞爾維亞建設法》和《塞爾維亞工程設計文件規(guī)則》規(guī)定，工程設計劃分為6個階段，分別為：總體設計、概念設計、初步設計、施工許可設計、施工圖設計和竣工圖設計。一般情況下，總體設計、概念設計和初步設計由業(yè)主方委托當?shù)卦O計院負責設計，施工許可設計、施工圖設計和竣工圖設計由總承包方負責。

設計文件由主卷和設計卷組成。主卷包含設計內(nèi)容的整體描述，設計卷按專業(yè)依次劃分為：建筑；結構及其他建筑設計；水工系統(tǒng)；電氣系統(tǒng)；通訊、消防及控制系統(tǒng)；機務工程；工藝系統(tǒng)；交通及信號燈；外部設計，包括公共系統(tǒng)、系統(tǒng)見連接、園林設計等；施工準備設計，包括拆除工程、地質保護工作其10個設計卷。

設計卷在各專業(yè)下，又按照工程實際情況劃分成多個卷（Book）。在每個專業(yè)卷下，設計文件按內(nèi)容又分為綜合文件、文本文件、數(shù)字文件、圖紙文件4個部分。

綜合文件、文字文件和數(shù)字文件是圖紙文件的說明和支撐，其對設計說明、設計理念、論據(jù)分析進行詳細表述，對設備規(guī)范、設備安裝程序和施工措施方法進行細致描述，對模型建立、設計輸入、數(shù)據(jù)計算等進行詳細計算論證，4部分內(nèi)容前后應表述一致，有理有據(jù)有圖，充分體現(xiàn)了西方質量管理“好過程，方有好結果”的理念。該理念與中國在欠發(fā)達國家的EPC項目設計相比，無論在設計內(nèi)容、設計深度、設計廣度和論證分析等方面均有更高的要求。

客觀地講，中歐設計的差異是我國企業(yè)必須正視和認真面對的一個具體而現(xiàn)實的問題，它既決定一個項目設計的成敗和EPC項目的按期履約，也將決定今后中國電力企業(yè)能否深入歐洲市場，值得相關人士總結經(jīng)驗和認真研究對策。

4 設計差異的應對策略

4.1 克服用圖紙說話的習慣，提高文本文件編輯水平

作為設計文件的重要組成部分，綜合文件、文字文件是對圖紙文件的重要說明和描述，也是設計者將其完整設計思路和施工過程措施完整呈現(xiàn)給設計審查和施工方的過程。國內(nèi)設計人員往往習慣于用圖紙說話，文本描述能力有待提高，使外方對中方設計圖紙成果缺乏信任，導致設計文件很難通過設計審批。例如，在塞爾維亞科斯托拉茨電站項目主廠房機務專業(yè)設計審查中，因中方設計提交的文本文件中，缺少主蒸汽流量間接測量的詳細描述和說明，F(xiàn)IDIC工程師提出主蒸汽流量測量要采用直接測量方式。面對審查時，設計人員對FIDIC工程師刨根問底式的審查方式不適應，以期通過簡單應付式解答蒙混過關，導致該卷冊長期無法完成施工許可設計。最終設計方通過詳細介紹主蒸汽流量間接測量法，從測量公式的選用到實際對應廠家汽缸測點KKS碼取樣點，論述其測量的可靠性和準確性，并陳述通過性能試驗后的誤差補償，使測量值基本等同于真實值。深入淺出的論證并結合文本描述說明，F(xiàn)IDIC工程師順利審批通過了中方的設計方案。

4.2 適應項目所在地的設計習慣，規(guī)避設計審批風險

在設計中應盡可能符合項目所在地的設計習慣，規(guī)避因設計習慣不同而造成審批無法通過的風險。我國在20世紀90年代初期，結構設計由鋼筋圖設計推廣為平法鋼筋設計。巴爾干地區(qū)的結構設計采用鋼筋圖法，鋼筋存在搭接的部分在圖紙中要詳細表示出來。另外，鋼材的選用也是設計單位應重點關注的問題，如歐標與國標鋼材型號、規(guī)格、重量的差異，管道彎頭最小設計要求等問題，都給中方設計單位和設備制造設計部門帶來深刻的教訓。

涉外項目要積極適應所在國設計習慣，規(guī)避設計審批風險，同時應深刻總結經(jīng)驗，促進后續(xù)項目的順利開展。

4.3 改變傳統(tǒng)設計理念，加強精細化設計

我國傳統(tǒng)的電站設計理念在設計上存在著“短、平、快（周期短、投資少、見效快）”的特點，雖帶來了即時利益，但忽略了產(chǎn)品的品質靈魂，導致設計產(chǎn)品質量粗糙，缺少嚴謹?shù)摹肮そ场本?。雖然在經(jīng)濟欠發(fā)達國家，這樣的設計理念有其優(yōu)勢，但在歐洲國家就顯得陳舊和落后，也造成設計圖紙的審批很難獲得通過。

巴爾干地區(qū)受到歐洲國家尤其是德國的影響，其設計理念與中國傳統(tǒng)設計區(qū)別很大。以鍋爐基礎和鋼結構設計為例，其設計原則是“先上后下”，即先由機務等專業(yè)將鍋爐受熱面、鍋爐設備、管道、橋架、電纜等設計布置完成后，再根據(jù)已確定的設備重量，各節(jié)點載荷設計確認鋼結構柱、支撐、梁的大小，最后考慮風、地震、雪載荷、基礎沉降等參數(shù)進行鍋爐基礎設計。相較我國傳統(tǒng)設計方法“先下后上”設計原則，各專業(yè)設計基本同步開始，其設計無法精確計算各節(jié)點準確載荷，導致設計無法通過審批。

進入歐洲市場的中國設計企業(yè)，必須學習新的設計理念，堅持“工匠精神”，加強精細化設計，通過高標準高要求，不斷改進、不斷完善，最終提升設計水平。

4.4 重視施工準備設計，確保實際與設計相吻合

根據(jù)我國的設計習慣，施工準備設計屬于施工單位范疇，但在巴爾干地區(qū)，施工準備設計是電站設計的重要組成部分。施工準備設計同樣要有詳細的文字描述、數(shù)字計算文件和圖紙支持，內(nèi)容包含施工場地規(guī)劃、施工工藝、施工機械、施工方案等具體細節(jié)內(nèi)容，如施工塔吊、泵車的布放位置，塔吊基礎的受力分析計算，腳手架搭設方案、承載計算，土方開挖的放坡系數(shù)等，充分體現(xiàn)了歐洲重視設計和施工過程的全程監(jiān)管。

其作為施工圖的組成部分，現(xiàn)場施工必須嚴格按照設計實施，一旦實施與設計不符，需要重新進行設計并報批。設計單位要加強與施工單位的密切配合與協(xié)作，進行充分的溝通與協(xié)商，確保施工準備設計與現(xiàn)場實際施工保持一致。

5 結語

總之，對于我國進入巴爾干地區(qū)的電力EPC項目，其設計管理與其他經(jīng)濟欠發(fā)達國家項目的設計管理有明顯的不同，希望通過上述探析，能為今后我國其他電站項目在歐洲高端電力市場的發(fā)展提供借鑒和參考。