李晉

（中交二公局第三工程有限公司，西安710016）

1 引言

據(jù)統(tǒng)計，截至2020年全國已經(jīng)有37個城市開展地鐵建設(shè)，地鐵拉近了城市的距離，給人們帶來了巨大的便利[1]。與地鐵市場的蓬勃發(fā)展對應(yīng)的是地鐵施工企業(yè)之間的競爭日趨激烈，如何在地鐵項目的質(zhì)量、安全要求日益提高的環(huán)境下，有效地控制成本并獲得較好的經(jīng)營效果是很多施工企業(yè)所面臨的問題。本文結(jié)合在佛山軌道交通二號線一期工程項目，探討地鐵施工成本的管理。

2 項目概況

佛山軌道交通二號線一期工程呈東西走向，起點為佛山南莊，終點為廣州南站，該線路連接佛山中心城區(qū)與區(qū)域鐵路客運樞紐廣州南站，形成了佛山第二條城際通道。線路總長32.4km，地下段25.3km，高架段6.4km，過渡段0.7km，主要包括17座車站（地下站14座，高架站3座）、16個區(qū)間和一場一段一中心、兩個主變，中交二公局第三工程有限公司負責(zé)其中的“兩站三區(qū)間”土建工程的建設(shè)。

3 項目成本管理要點

3.1 做好成本預(yù)算工作

為控制地鐵項目的投資，越來越多的項目選用初步設(shè)計概算招標(biāo)，并采用“總價包干”的合同模式。由于初步設(shè)計與施工圖設(shè)計之間存在差異，就更加考驗施工單位的施工經(jīng)驗與成本管理水平。編制標(biāo)后預(yù)算能使項目管理者有效地預(yù)測項目成本情況，掌握項目主要的盈利點和虧損點，便于在后期項目決策過程中“揚長避短”，采取有效的成本控制措施。

通過成本預(yù)算分析得知，我標(biāo)段區(qū)間的地質(zhì)、場地情況較好，有利于保障后期盾構(gòu)施工的進度；車站出入口受交通條件的影響，交通導(dǎo)改次數(shù)最多達到5次，延長了項目總體工期，是項目主要的虧損項。

3.2 重視施工策劃工作

由于本項目采用初步設(shè)計概算招標(biāo)，隨著勘察資料的逐步完善，地質(zhì)條件、管線狀況的變化都會影響設(shè)計方案的調(diào)整，這就要求施工單位要將管理重心前移，參與到施工圖設(shè)計過程中去。施工單位要根據(jù)工程實際條件和合同情況，在滿足設(shè)計安全的前提下，與設(shè)計單位協(xié)商采用對項目成本管控最有利的設(shè)計。從源頭上優(yōu)化才是最有效的成本管控手段。

設(shè)計方案穩(wěn)定后，要根據(jù)現(xiàn)場的施工條件選擇合理的施工方案。需要考慮的因素包括工期要求，交通疏解，管線遷移，施工場地的布置，材料、渣土的運輸路線等。如原設(shè)計方案我標(biāo)段盾構(gòu)機在車站始發(fā)往西向明挖段掘進，施工完成后從明挖區(qū)間吊出轉(zhuǎn)場，在車站另一端二次始發(fā)。此方案對車站的工期壓力極大，也給了車站內(nèi)盾構(gòu)渣土坑及運土路線的設(shè)置增加了難度。經(jīng)過策劃研究，最終調(diào)整了明挖區(qū)間施工計劃，優(yōu)先完成明挖區(qū)間的施工，并將盾構(gòu)始發(fā)方案變更為從明挖段內(nèi)始發(fā)，不但舒緩了車站的工期壓力也給盾構(gòu)施工帶來了更加充裕的場地條件，大大降低了成本。

3.3 構(gòu)建完善的成本管理體系

項目部要建立成本管理辦法和責(zé)任制度，明確各部門、各崗位在成本管理各個環(huán)節(jié)中的職責(zé)。成本管理辦法包括不限于責(zé)任成本管理辦法、計量結(jié)算管理辦法、勞務(wù)用工管理辦法、工程款支付管理辦法、經(jīng)濟活動分析管理辦法等。項目部要建立以項目經(jīng)理為組長的成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，通過成本預(yù)算和成本計劃，將責(zé)任成本劃分到每個部門和責(zé)任人，做到人人有責(zé)，同時將成本管理納入員工的績效考核，使每個員工自覺控制成本。

3.4 落實施工過程中的成本管理

3.4.1 加快施工進度

由于施工成本中的機械租賃、項目管理費等內(nèi)容均與施工工期有關(guān)，所以加快施工進度，是降低項目成本的重要措施。但是由于地鐵施工的復(fù)雜性，容易受到外界因素的影響，如我標(biāo)段遇到過因業(yè)主臨電變壓器安裝進度滯后，管線遷改、交通疏導(dǎo)不及時，臨時增加建筑物保護措施等因素造成的工期延誤。對于因業(yè)主原因造成的進度滯后要保留好相關(guān)證明材料便于后期索賠；對于非業(yè)主原因造成的延誤，要加大協(xié)調(diào)力度，提前做好相關(guān)調(diào)查，提前采取必要的措施，避免經(jīng)濟損失。

3.4.2 保證施工質(zhì)量

工程質(zhì)量是企業(yè)的命脈，也是取得經(jīng)濟效益的前提。項目要建立有效的質(zhì)量控制體系，確保工程質(zhì)量，避免因工程缺陷造成返工，導(dǎo)致成本的浪費。我標(biāo)段車站的地下水系發(fā)達，因部分人員的疏忽大意，局部車站防水卷材焊接不到位，底板降水井封堵后在水壓力的作用下局部發(fā)生滴水現(xiàn)象，造成項目花費額外成本進行堵漏。

3.4.3 守好安全底線

安全生產(chǎn)理念已經(jīng)成為全國人民的基本共識，只有將安全理念貫穿生產(chǎn)全過程才能保證項目的經(jīng)濟效益。地鐵工程中要特別注意吊裝施工、基坑開挖、高大模板安裝、建筑物保護、施工監(jiān)測等工作，嚴格執(zhí)行方案審批與交底制度，杜絕安全事故的發(fā)生，保障工程順利進行。

3.4.4 嚴格管理協(xié)作單位

為避免合同風(fēng)險，項目部要嚴格執(zhí)行協(xié)作單位的準(zhǔn)入制度，進場前要對協(xié)作單位的工程資質(zhì)、施工人員、設(shè)備、施工經(jīng)歷以及信譽情況，做全面的調(diào)查；杜絕信譽不良的企業(yè)和負責(zé)人進場。施工過程中要動態(tài)地對協(xié)作單位進行履約評價，評價內(nèi)容應(yīng)包括合同履約情況、進度、工程質(zhì)量管理、安全管理、民工工資支付與項目部配合情況等內(nèi)容，通過企業(yè)統(tǒng)一的平臺建立“合格分包商數(shù)據(jù)庫”為后續(xù)工程施工協(xié)作單位選用提供參考。

3.4.5 精細化材料管理

材料作為工程建設(shè)成本中最大的組成部分，精細化材料管理對項目的成本管控至關(guān)重要。地鐵工程對鋼筋、混凝土、管片等需求巨大，除了采用傳統(tǒng)的市場詢價手段外，可以通過公司平臺或者聯(lián)合本“線路”其他項目部整體對鋼筋、混凝土以及盾構(gòu)機等大型設(shè)備整體進行集中招標(biāo)采購，通過以量換價的方式降低采購單價。物資管理人員要熟悉掌握材料市場的波動趨勢，有條件的情況下適當(dāng)囤積需求量大、有漲價風(fēng)險的材料。

材料進場后要建立完善的材料領(lǐng)用、保管和盤點制度，每月堅持對材料使用情況進行分析，將材料實際消耗量與設(shè)計消耗量進行對比，如果超過了正常的損耗，則要重點分析超耗原因，采取有針對性的措施避免繼續(xù)浪費。

3.4.6 提高設(shè)備的利用率

施工單位需要制定完善的設(shè)備管理制度，嚴格落實設(shè)備使用記錄和單機核算，對于運轉(zhuǎn)情況差的設(shè)備進行清退，對造成設(shè)備浪費的個人進行處罰。例如，地鐵項目對吊裝設(shè)備使用的需求巨大，車站的施工盡量配置龍門吊，吊卸鋼筋盡量常備1臺汽車吊，對于小型材料的場內(nèi)裝卸和倒運應(yīng)盡量使用叉車；對于需要使用大型設(shè)備的工程盡量安排在同一期施工，同一場地范圍內(nèi)的作業(yè)盡可能安排1臺設(shè)備一次完成，提高設(shè)備的使用率。

3.4.7 及時做好成本歸集

對于發(fā)生的工程費用要及時完成結(jié)算，按時對已發(fā)生的勞務(wù)、材料、設(shè)備費用進行匯總核算，才能在第一時間了解項目經(jīng)營情況，通過對比施工進度和成本計劃，總結(jié)成本管控情況，并及時地對異常情況做出反應(yīng)，采取措施及時糾偏。

4 結(jié)語

綜上所述，成本管理貫穿項目施工全過程，是企業(yè)生存乃至發(fā)展壯大的前提，施工項目管理人員要建立成本管控體系，運用有效的管理手段，從而達到成本的有效控制，提高地鐵工程的經(jīng)濟效益。