廖文科

關(guān)鍵詞：健康中國;學(xué)校體育;健康第一;體育教學(xué)

中圖分類號：G633.96? ? ?文獻標識碼：A? ? ?文章編號：1005-2410（2020）01-0004-02

黨的十九大的召開，標志著中國特色社會主義進入了新時代。黨的十九大在對新時代中國特色社會主義進行戰(zhàn)略部署時特別強調(diào)實施健康中國戰(zhàn)略。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。

建設(shè)健康中國的戰(zhàn)略部署，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上對健康中國建設(shè)做了系統(tǒng)的論述，明確指出沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。把健康融入所有政策，人民共建共享。要樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?。要全面加強幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作。倡導(dǎo)“每個人是自己健康的第一責任人”的理念，最好的醫(yī)生是自己。要廣泛開展全民健身運動，推動全民健身和全民健康深度融合。根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)的論述，中共中央國務(wù)院制定了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，對健康中國建設(shè)進行了全面部署。頒布了《健康中國行動（2019—2030年）》，其中專門制定了中小學(xué)健康促進行動。為確?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》《健康中國行動（2019—2030年）》的貫徹落實，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《健康中國行動組織實施和考核方案》，明確了26項考核指標，其中涉及教育部門的有五項：國家學(xué)生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)良率。2022年全國目標值≥50%;符合要求的中小學(xué)體育與健康課程開課率，2022年全國目標值100%;中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動時間，2022年全國目標值≥1小時;寄宿制中小學(xué)?；?00名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例（%）≥70%;配備專兼職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例（%）≥80%。這些重要的措施和要求，充分體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對兒童青少年體質(zhì)健康的高度重視。

健康中國建設(shè)為學(xué)校體育的發(fā)展提供了新的機遇，也對學(xué)校體育工作提出了更高的要求。作為體育教育工作者必須圍繞健康中國建設(shè)，在建設(shè)教育強國的進程中，切實加強學(xué)校體育工作。

一要牢固樹立健康第一的理念。要從健康中國建設(shè)的角度進行宏觀思維、戰(zhàn)略思考，持續(xù)深入推進素質(zhì)教育。從民族興旺、從人的全面發(fā)展、從對孩子們健康成長負責的角度，去思考和謀劃學(xué)校體育，促進學(xué)生身心健康發(fā)展。要牢記學(xué)校體育的使命，不忘增強學(xué)生體質(zhì)健康的初心。時刻牢記學(xué)校體育教育的首要任務(wù)是育人，是面向全體學(xué)生，增進學(xué)生的健康，增強學(xué)生的體質(zhì)，強健學(xué)生的體魄。決不能片面地理解學(xué)校體育就是比賽，學(xué)校體育好就是比賽成績好。要確保我們的工作重心面向全體學(xué)生，注重培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好、培養(yǎng)校園體育文化、培養(yǎng)學(xué)生健康的生活方式，有效增強學(xué)生體質(zhì)、強健學(xué)生的體魄。教育部在推進校園足球的進程中，曾經(jīng)專門下發(fā)《全國青少年校園足球特色學(xué)校復(fù)核指標體系》，設(shè)立了三個一票否決的重點指標，即未能確保每周一節(jié)足球課、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》優(yōu)良率連續(xù)兩年下降、未開展校內(nèi)班級聯(lián)賽活動的，就是不合格的校園足球特色學(xué)校。這充分體現(xiàn)了教育部推進校園足球的政策導(dǎo)向，也是學(xué)校體育要堅持面向全體學(xué)生、重視體育教學(xué)、增強學(xué)生體質(zhì)的政策導(dǎo)向。

二要高度重視并切實抓好學(xué)校體育教學(xué)。體育教學(xué)是面向全體學(xué)生的最重要的渠道，是學(xué)校體育的重中之重。當前，一些地方重視和關(guān)注教學(xué)的聲音太弱，研究和指導(dǎo)體育教學(xué)的力度不夠，對體育教學(xué)的要求不多，導(dǎo)致一些學(xué)?；蝮w育教師在學(xué)校體育的實踐中產(chǎn)生彷徨。對這一現(xiàn)象要予以高度重視，務(wù)必把工作重心、主要精力放到體育教學(xué)上來。加強教學(xué)研究和教學(xué)改革，營造教學(xué)研究的氛圍，建立教學(xué)研究交流的制度，提供教學(xué)研究交流的平臺，激勵體育教師圍繞增強體質(zhì)、強健體魄、培養(yǎng)興趣、掌握技能、培育文化等內(nèi)容進行教學(xué)研究和改革，有效提高體育教學(xué)質(zhì)量。在體育教學(xué)中重視和強化實踐環(huán)節(jié)，在教學(xué)過程中為學(xué)生提供更多的參與和練習(xí)機會，注重培養(yǎng)學(xué)生健康理念、體育技能、興趣愛好、行為習(xí)慣，讓每個學(xué)生至少學(xué)會兩項終身受益的體育運動技能。要落實國家課程規(guī)定的健康教育內(nèi)容，把健康教育作為不可或缺的基礎(chǔ)性板塊，加強健康教育教學(xué)，完成規(guī)定的健康教育教學(xué)任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生健康的行為習(xí)慣和生活方式。

三要全面和正確實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》。實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》是促進全體學(xué)生達標爭優(yōu)、積極參加體育鍛煉的最有效的手段。但一些地方和學(xué)校在實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》的過程中，把主要精力放在《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》的測試與上報上，忽視學(xué)生達標的過程、忽視達標結(jié)果應(yīng)用，使標準具有的促進學(xué)生達標爭優(yōu)、積極參加體育鍛煉的作用不能得到很好的發(fā)揮。所以，實施標準要按照教育部的要求和部署，做好《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》的測試與上報，但決不能把《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》的測試與上報，作為實施學(xué)生體質(zhì)健康標準的最終目標。必須全面和正確理解實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》的初心，高度重視達標過程，把達標過程當成鍛煉過程，對學(xué)生加強達標過程的日常指導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)鍛煉，引導(dǎo)學(xué)生經(jīng)常鍛煉。也要用好達標結(jié)果，發(fā)揮達標的激勵作用，將達標成績定期公布并作為學(xué)生體育成績、綜合素質(zhì)評價、綜合評優(yōu)、保送推研等方面重要內(nèi)容或條件，增強達標榮譽感、形成激勵機制，促進學(xué)生自覺鍛煉。

四要堅持和用好體育考試這根指揮棒。教育部頒發(fā)的《關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》，要求改革招生錄取辦法，從初中學(xué)業(yè)水平考試科目中選擇部分科目作為錄取計分科目，除語文、數(shù)學(xué)、外語科目外，根據(jù)文理兼顧、負擔適度的原則，確定其他具體科目及數(shù)量，防止群體性偏科和加重學(xué)生負擔。特別提出要將體育科目納入錄取計分科目，科學(xué)確定考試分值或等級要求，引導(dǎo)學(xué)生加強體育鍛煉?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》強調(diào)將體育科目納入高中階段學(xué)校考試招生錄取計分科目?！督】抵袊袆樱?019—2030年）》也要求將高中體育科目納入高中學(xué)業(yè)水平測試或高考綜合評價體系;鼓勵高校探索在特殊類型招生中增設(shè)體育科目測試。這些重要文件對體育考試提出了明確的要求，體現(xiàn)了國家及其主管部門對體育工作的高度重視，也明確了體育考試在推進學(xué)校體育工作中的重要作用。在當前的大環(huán)境下，學(xué)校體育工作者必須用好這些文件中有關(guān)體育考試的政策，積極推進體育考試，通過體育考試來推動學(xué)校、家長和學(xué)生重視體育鍛煉，有效提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。

五要發(fā)揮學(xué)校體育競賽的特殊作用。體育競賽是學(xué)校體育工作的重要組成部分，體育競賽也是體育工作的特點，學(xué)校體育不能不搞比賽，不搞比賽就沒有體育的活力和生氣、就沒有學(xué)校體育的濃厚氛圍。學(xué)校必須組織豐富多彩的體育競賽活動，讓更多的學(xué)生感受體育氛圍，參與體育競賽。要把體育比賽作為營造學(xué)校體育工作氛圍、調(diào)動學(xué)生參與體育鍛煉、培養(yǎng)學(xué)生體育興趣的手段，用體育比賽這個支點撬動起全體學(xué)生的體育活動。學(xué)校體育競賽體系也應(yīng)該下沉，要更加重視和更多關(guān)注校園內(nèi)比賽，在此基礎(chǔ)上開展校際間比賽，形成校園比賽、校際比賽、區(qū)域比賽（市、省、國家）的金字塔。作為金字塔的底座，必須豐富校內(nèi)體育競賽、班級比賽，真正做到全員參與，班班有隊，周周有賽。必須避免或糾正不重視體育教學(xué)、不重視學(xué)生體質(zhì)、不注重學(xué)生興趣培養(yǎng)，熱衷于運動隊訓(xùn)練和單純追求比賽成績的傾向。

六要打造校園體育文化。校園體育文化是持續(xù)推進學(xué)校體育、調(diào)動學(xué)生參加體育鍛煉的內(nèi)在動力。只有營造和形成良好的校園體育文化，生機勃勃的校園體育才會薪火相傳、長盛不衰。清華大學(xué)濃厚的校園體育文化就是一個很好的范例，其濃厚的校園體育文化對推動學(xué)生廣泛參加體育鍛煉發(fā)揮了重要的作用。20世紀50年代，清華大學(xué)喊出“每天鍛煉一小時，健康工作五十年”的響亮口號，并在全國各級各類學(xué)校廣為傳播?，F(xiàn)如今，清華大學(xué)又喊出來“無體育，不清華”“世界一流大學(xué)需要一流的體育教育”等新時代的口號。在具體實施中，體育是清華學(xué)生的必修課;長跑是清華人的共同語言;體育課不及格不能畢業(yè);長跑、游泳不達標不能畢業(yè);新生要進行20公里野營拉練;下午4點半開展強迫體育運動;每年對學(xué)生進行耐力測試（男生跑3000米、女生跑1500米）;每周要求學(xué)生參加2次陽光長跑;定期組織學(xué)校運動會、體育節(jié)、校園馬拉松、體育冬令營、班級競賽活動;組建課余體育俱樂部，為學(xué)生參加體育鍛煉提供個性化選擇;而且率先在自主招生中進行體質(zhì)測試，對體質(zhì)測試成績優(yōu)秀者，除了國家規(guī)定的招生優(yōu)惠政策外，還給予額外的降分。清華大學(xué)濃厚的體育氛圍和校園體育文化，值得所有學(xué)校效仿和學(xué)習(xí)。建立濃厚的校園體育文化應(yīng)該成為所有學(xué)校的目標，讓體育不斷成為校園師生關(guān)注的話題，讓參加體育鍛煉成為校園的時尚，讓擁有體育特長、達標優(yōu)秀、體育優(yōu)勝者與文化成績優(yōu)秀者同樣受到尊重，讓體育成為評價學(xué)校、評價學(xué)生的重要指標。

（本文作者為全國高等學(xué)校體育教學(xué)指導(dǎo)委員會副主任、原教育部體衛(wèi)藝司巡視員）