程龍威

基層警隊(duì)、派出所、警務(wù)站經(jīng)常會(huì)在實(shí)踐中遇到各類救助警情，需要救助走失的老人、兒童、精神病人，甚至?xí)龅秸厥抡氐湹木癫?，自殺警情等。?duì)相應(yīng)類別警情制定一套較為規(guī)范、貼合實(shí)際的處置預(yù)案方案，是我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的工作，本文對(duì)提出一些建議，希望對(duì)于實(shí)際的救助警情處置有所幫助。

救助走失老人警情處置

隨著社會(huì)人口老齡化程度不斷加深，老年人口逐漸增多，其中許多留守、獨(dú)居的老人因記憶力退化、智力減弱、時(shí)空認(rèn)知錯(cuò)亂，經(jīng)常出現(xiàn)走失迷路情況。

出警及時(shí)，做好警情錄入工作。民警接到群眾報(bào)警后，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，使用執(zhí)法記錄儀固定證據(jù)，積極查找到求助老人的基本情況，詳細(xì)詢問記錄報(bào)警人及周邊群眾發(fā)現(xiàn)的有關(guān)經(jīng)過，現(xiàn)場(chǎng)有受傷情況的立即配合120救護(hù)人員把傷者送往醫(yī)院救治。

熱心陪伴，及時(shí)做好照料工作。對(duì)第一時(shí)間帶回所隊(duì)的迷路老人，民警對(duì)老人的身體健康狀況進(jìn)行檢查，對(duì)有身體虛弱或有傷病人員就地開展現(xiàn)場(chǎng)救助工作，對(duì)恐慌的求助老人提上溫水耐心噓寒問暖穩(wěn)定起情緒，如果在飯點(diǎn)就及時(shí)給求助老人買來飯菜確保老人溫飽，然后積極采取措施為其找尋家人親屬。

提供幫助，及時(shí)做好護(hù)送工作。在聯(lián)系上求助老人家屬后，認(rèn)真核對(duì)，確認(rèn)身份，并對(duì)接受人的身份及求助老人關(guān)系進(jìn)行登記，當(dāng)面清點(diǎn)有關(guān)當(dāng)事人攜帶物品，再三提醒家屬如何避免、防止此類事件的發(fā)生，并根據(jù)家屬意愿護(hù)送求助老人回家。

關(guān)于自殺類警情的處置

（一）接警和指揮調(diào)度

1、問清警情：指揮中心接報(bào)后，迅速問清人員自殺的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、行為方式等基本情況。

2、指令出警：立即指令處警單位或處警人員攜帶相應(yīng)的救援裝（設(shè)）備趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展先期處置

3、通知救援：根據(jù)警情需要，通知消防、120急救中心或相關(guān)醫(yī)療救護(hù)單位等相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援。

4、報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)：視情報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示實(shí)施指揮調(diào)度。

（二）處警和前期處置

1、趕赴現(xiàn)場(chǎng)：處警單位或處警人員接到群眾報(bào)警或指揮中心指令后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速判明現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、人員身份、自殺原因、方式等基本情況，并報(bào)告指揮中心。

2、前期救援：處警人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要積極開展勸導(dǎo)工作，努力穩(wěn)定當(dāng)事人的情緒;問清原由，想辦法給予幫助，開展現(xiàn)場(chǎng)救援，做好安全防護(hù)工作。

3、維護(hù)秩序：及時(shí)疏散圍觀群眾，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，以免再次刺激到當(dāng)事人情緒，也為后續(xù)增援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開辟通道。

4、配合搶救：入或已采取自殺行為的，要積板配合120急救人員開展急救工作。

如因自殺、自殘等危險(xiǎn)方式，擾亂公共場(chǎng)所秩序，可按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十三條，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

民警奉勸，當(dāng)遇到爭(zhēng)執(zhí)或是情感發(fā)生糾結(jié)的時(shí)候，應(yīng)該多想想對(duì)方的好，或者是找人傾訴，再怎么說也不能拿自己的生命開玩笑。

精神病人救助警情處置

查詢是否屬于所隊(duì)轄區(qū)內(nèi)管控精神病人，尋找精神病人的家屬和所屬社區(qū)工作人員，對(duì)于轄區(qū)內(nèi)熟悉的沒有肇事肇禍傾向，有一定自控能力認(rèn)知能力的精神病人在穩(wěn)定其精神狀態(tài)后，將其送回家中，或者詢問其家屬意愿是否愿意送醫(yī)，聯(lián)系家屬接回或警車送回家中交由監(jiān)護(hù)人看管。

對(duì)肇事肇禍精神病人收治和管控工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)肇事肇禍精神病人收治和管控工作，主要以下幾點(diǎn)：

1、全面摸排，澄清底數(shù)。公安機(jī)關(guān)要按照“街不漏巷、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶”的要求，在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)肇事肇禍精神病人開展全面排查摸底。對(duì)摸排出來的有肇事肇禍行為（或有肇事肇禍傾向）的疑似精神病人，由監(jiān)護(hù)人送精神病院進(jìn)行精神醫(yī)學(xué)鑒定。對(duì)排查出來的精神病人，由派出所逐一登記造冊(cè)，建檔立卡，并將病人的家庭成員、社會(huì)關(guān)系、自身情況、精神病史、平時(shí)表現(xiàn)、家庭住址及活動(dòng)范圍等情況分別列入臺(tái)帳管理，做到情況明、底數(shù)清。

2、集中收治、分類管控。對(duì)經(jīng)鑒定確認(rèn)發(fā)生過肇事肇禍行為或有肇事肇禍傾向的精神病人，特別是對(duì)有過打人毀物，可能危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及有過刑事犯罪前科的精神病人，由公安機(jī)關(guān)集中送往精神病醫(yī)院治療，并及時(shí)錄入公安部全國(guó)重性精神病人信息系統(tǒng)。對(duì)病情嚴(yán)重已收治的，由精神病醫(yī)院負(fù)責(zé)管控。對(duì)病情好轉(zhuǎn)可出院的，其中家庭有管控能力的，由家屬或監(jiān)護(hù)人管控，村、組（社區(qū)）定期或不定期上門巡查;對(duì)家庭無管控能力的，由村、組（社區(qū)）、屬地派出所落實(shí)專人管控。對(duì)一般性精神病人，由家屬或監(jiān)護(hù)人就地監(jiān)護(hù)，定期向村、組（社區(qū)）及屬地派出所匯報(bào)病情變化情況和活動(dòng)范圍。通過分類管控，確保了肇事肇禍精神病人不脫管、不失控。

3、部門協(xié)調(diào)，形成合力。在以往的工作中，我們有不少疑惑，例如對(duì)犯有刑事案件的精神病人進(jìn)行收治，而那些有肇事肇禍傾向的精神病人該如何收治？在家屬不愿意的情況下采取怎樣的形式對(duì)有肇事肇禍傾向的精神病人進(jìn)行收治？到底是以公安機(jī)關(guān)為主進(jìn)行收治？還是以民政部門為主進(jìn)行收治？因此，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)與衛(wèi)生、民政、司法等政府各職能部門的聯(lián)系，集中解決工作中遇到的各類問題，切實(shí)形成工作合力，防止出現(xiàn)推諉扯皮等問題。

4、加強(qiáng)宣教，全民動(dòng)員。一是要堅(jiān)持以人為本，給予患病者更多的關(guān)懷和幫助。凡患有精神病的人，多為性格較內(nèi)向，有話不愿向別人傾訴，或?qū)δ臣虑椴粷M，卻得不到合適的解決。對(duì)于此類間歇性精神病患者，常與其談心，了解其心理動(dòng)態(tài)，消除其矛盾根源，幫助其樹立生活的信心，使其以樂觀的態(tài)度看待事物。二是要在學(xué)校的健康教育中充實(shí)精神衛(wèi)生的內(nèi)容，從小就注重培養(yǎng)健康的人格。要針對(duì)廣大人民群眾開展精神衛(wèi)生的宣教，普及精神衛(wèi)生科普知識(shí)，使廣大人民群眾懂得常見精神疾病的防治知識(shí)，使用抗精神病藥物的注意事項(xiàng)，在心理失衡時(shí)，能及時(shí)主動(dòng)地求得心理治療。三是建立健全心理咨詢機(jī)構(gòu)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)建立心理咨詢機(jī)構(gòu)，無償為人們提供有效的心理治療。通過健康有效的心理治療，及時(shí)解決心理問題。

5、完善機(jī)制，確保長(zhǎng)效。為確保肇事肇禍精神病人的收治與管控收到實(shí)效，應(yīng)建立和完善一系列工作制度：一是定期排查機(jī)制。每季度，治安部門與派出所排查一次肇事肇禍精神病人情況。二是部門銜接機(jī)制。公安機(jī)關(guān)與衛(wèi)生、民政、司法等政府各職能部門建立肇事肇禍精神病人收治管控聯(lián)席會(huì)議制度，定期交流通報(bào)情況。三是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。肇事肇禍精神病人收治管控經(jīng)費(fèi)設(shè)立經(jīng)費(fèi)專賬，實(shí)行專項(xiàng)管理，確保專款專用。四是責(zé)任倒查機(jī)制。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，層層簽訂收治管控責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)工作失職造成嚴(yán)重危害的，實(shí)行責(zé)任倒查。