■李 瑩
(北京海米文化傳媒有限公司)
集團(tuán)通過以預(yù)算為導(dǎo)向,可以使經(jīng)營活動(dòng)更加適應(yīng)戰(zhàn)略目標(biāo)的要求,預(yù)算是依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)企業(yè)未來一定時(shí)期的發(fā)展方向進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,同時(shí)幫助企業(yè)制定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和具體行動(dòng)方案,通過預(yù)算將戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)分解細(xì)化,可以助推戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
預(yù)算具有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用,集團(tuán)通過全面預(yù)算管理,可以事前防范控制,通過對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行模擬分析,可以預(yù)測(cè)未來趨勢(shì),這能夠?yàn)轭A(yù)算決策提供依據(jù),確保決策的科學(xué)性,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),通過開展預(yù)算評(píng)價(jià)活動(dòng),可以及時(shí)揭露集團(tuán)管理中存在的問題,防患于未然。
2.1.1 預(yù)算管理偏離戰(zhàn)略目標(biāo)
集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)是開展各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提,具有導(dǎo)向指引作用,在集團(tuán)的全面預(yù)算管理過程中,如果戰(zhàn)略目標(biāo)定位不準(zhǔn),就會(huì)出現(xiàn)預(yù)算編制脫離實(shí)際,無法與戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致的情況,如此預(yù)算編制也將無法為后期預(yù)算工作的開展提供指導(dǎo),如果預(yù)算編制偏離戰(zhàn)略目標(biāo)嚴(yán)重,還有可能給集團(tuán)帶來損失。如部分集團(tuán)在預(yù)算編制過程中,僅僅以短期目標(biāo)為依據(jù)進(jìn)行編制,不以長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)為標(biāo)桿,這導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行無法達(dá)到預(yù)期效果,給企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來影響。
2.1.2 預(yù)算指標(biāo)設(shè)置缺乏科學(xué)性
集團(tuán)預(yù)算指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)就會(huì)喪失指導(dǎo)性。部分集團(tuán)設(shè)置預(yù)算指標(biāo)時(shí),僅僅考慮關(guān)鍵指標(biāo),如銷量指標(biāo)、成本指標(biāo)、利潤指標(biāo),而忽視其他相關(guān)指標(biāo),這導(dǎo)致預(yù)算指標(biāo)體系不完善;此外,一些集團(tuán)在預(yù)算編制時(shí)將重點(diǎn)放在銷量和利潤指標(biāo)上,沒有考慮到應(yīng)收賬款指標(biāo),導(dǎo)致集團(tuán)應(yīng)收賬款額度大大增加。
2.2.1 預(yù)算管理組織架構(gòu)不合理
集團(tuán)缺乏完善的預(yù)算管理組織體系,開展日常預(yù)算編制等工作時(shí)也僅僅是成立臨時(shí)預(yù)算小組,主要預(yù)算管理工作仍由財(cái)務(wù)部門來協(xié)調(diào)完成,這使得預(yù)算小組在全面預(yù)算管理工作中無法真正發(fā)揮作用;集團(tuán)未成立完善的預(yù)算管理組織架構(gòu)來專門負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作,在工作開展過程中無法發(fā)揮協(xié)同推進(jìn)作用,缺乏有效的溝通,降低預(yù)算管理的效果。
2.2.2 全面預(yù)算管理制度不完善
集團(tuán)缺乏詳盡的可操作性強(qiáng)的全面預(yù)算管理制度,當(dāng)前部分集團(tuán)在開展全面預(yù)算管理相關(guān)工作時(shí),僅僅根據(jù)集團(tuán)下發(fā)的《預(yù)算編制方案》來進(jìn)行,但是文件沒有明確說明預(yù)算編制如何進(jìn)行預(yù)算編制規(guī)范流程,各部門預(yù)算編制過程中缺乏有效指導(dǎo),這導(dǎo)致在實(shí)際的工作中,僅僅依靠主觀判斷進(jìn)行編制,嚴(yán)重降低了預(yù)算編制的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性。
2.3.1 全面預(yù)算編制不科學(xué)
對(duì)于全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足會(huì)影響預(yù)算編制質(zhì)量。部分管理人員片面認(rèn)為預(yù)算編制就是帶有預(yù)測(cè)性的數(shù)字,在編制預(yù)算時(shí)常采用增量預(yù)算法,以本年度完成量為基礎(chǔ),再加上比例增量,形成下年度預(yù)算,但是這種預(yù)算編制方法較為隨意,嚴(yán)重降低預(yù)算編制的價(jià)值。
2.3.2 預(yù)算考核體系不健全
集團(tuán)缺乏完善的預(yù)算績效考核體系,在考核指標(biāo)設(shè)置過程中更傾向于能為集團(tuán)帶來效益提升的指標(biāo),如設(shè)置銷量指標(biāo)和利潤指標(biāo),而忽視一些非財(cái)務(wù)指標(biāo),考核體系不完善,導(dǎo)致預(yù)算考核具有較強(qiáng)的隨意性。集團(tuán)缺乏與績效考核相匹配的獎(jiǎng)懲機(jī)制,激勵(lì)和約束力不夠。
3.1.1 以戰(zhàn)略目標(biāo)為核心
集團(tuán)全面預(yù)算管理要體現(xiàn)戰(zhàn)略性,以戰(zhàn)略目標(biāo)為核心,制定未來預(yù)算期內(nèi)的發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)劃,年度預(yù)算目標(biāo)的制定既要結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和效果,又要結(jié)合本年度企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境情況,年度發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)等來制定,把戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)相結(jié)合,寓預(yù)算于戰(zhàn)略中,可以將戰(zhàn)略目標(biāo)分解為具體的、可量化的預(yù)算目標(biāo),并制定幫助目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和行動(dòng)方案。集團(tuán)預(yù)算目標(biāo)的設(shè)定以戰(zhàn)略為核心,要發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,保證預(yù)算目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性,避免實(shí)際與預(yù)算偏離。
3.1.2 構(gòu)建預(yù)算指標(biāo)體系
科學(xué)的預(yù)算指標(biāo)體系可以有效衡量預(yù)算執(zhí)行效果。首先,集團(tuán)應(yīng)健全制度體系,以國家財(cái)務(wù)法規(guī)為依據(jù),結(jié)合集團(tuán)預(yù)算管理需要完善《企業(yè)全面預(yù)算管理制度》,具體要細(xì)化到預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算分析、預(yù)算報(bào)告、預(yù)算考評(píng),明確規(guī)定各個(gè)環(huán)節(jié)的基本規(guī)范和操作標(biāo)準(zhǔn),使集團(tuán)的全面預(yù)算管理工作有規(guī)可循[1]。其次,優(yōu)化預(yù)算指標(biāo)體系,集團(tuán)要結(jié)合發(fā)展目標(biāo)和管理需要科學(xué)設(shè)計(jì)預(yù)算指標(biāo)體系、表格體系,并編制詳盡的預(yù)算說明,預(yù)算指標(biāo)的設(shè)計(jì)要以總目標(biāo)為依據(jù),并能夠反映經(jīng)營成果和經(jīng)營效率,還要能夠反映各個(gè)指標(biāo)之間的關(guān)系。如投資預(yù)算指標(biāo)設(shè)計(jì)要考慮到投入、產(chǎn)出、回收期、投資回報(bào)率等內(nèi)容;籌資預(yù)算指標(biāo)設(shè)計(jì)要考慮籌資渠道、成本、結(jié)構(gòu)等內(nèi)容;財(cái)務(wù)報(bào)表預(yù)算要統(tǒng)一核算口徑,各個(gè)指標(biāo)以及表格要建立勾稽關(guān)系。
3.1.3 正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算
全面預(yù)算管理具有全員性、全過程、全方位的特點(diǎn),在集團(tuán)開展全面預(yù)算管理過程中,要求調(diào)動(dòng)全員參與,這就必須正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算。管理層要深刻認(rèn)知到自身在全面預(yù)算管理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,要不斷學(xué)習(xí)全面預(yù)算管理相關(guān)專業(yè)知識(shí),為后期預(yù)算規(guī)劃的設(shè)計(jì)、預(yù)算目標(biāo)的確定、預(yù)算組織體系的完善等奠定基礎(chǔ);集團(tuán)各部門員工,要認(rèn)識(shí)到自身是預(yù)算執(zhí)行主體,要積極參與到全面預(yù)算管理工作中,集團(tuán)可以定期組織專題培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)員工的宣傳和指導(dǎo),可以宣傳全面預(yù)算管理制度,提升員工的工作規(guī)范性,可以讓員工掌握集團(tuán)的總體經(jīng)營目標(biāo),以及與自身息息相關(guān)的重要指標(biāo),調(diào)動(dòng)員工積極性;可以讓員工熟悉并深入了解全面預(yù)算管理的實(shí)施方案,以做到心中有數(shù)。集團(tuán)通過提升全員預(yù)算認(rèn)知,可以提升整體預(yù)算管理水平。
3.2.1 建立預(yù)算管理組織架構(gòu)
集團(tuán)全面預(yù)算管理工作的實(shí)施要以完善的預(yù)算管理組織架構(gòu)為支撐。第一,確定集團(tuán)董事會(huì)為全面預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)集團(tuán)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定,并結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)年度經(jīng)營計(jì)劃和目標(biāo)進(jìn)行審批,審議集團(tuán)年度預(yù)算建議方案和預(yù)算調(diào)整方案。第二,成立預(yù)算委,作為全面預(yù)算管理的組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)組織全員制定預(yù)算政策及預(yù)算管理的具體措施和辦法,擬定年度預(yù)算基本假設(shè)和預(yù)算目標(biāo),設(shè)計(jì)預(yù)算編制方法、編制程序及預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控方法,平衡各部門提交的預(yù)算草案,并對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行調(diào)整,向各部門下達(dá)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算,對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核,督促各部門完成預(yù)算目標(biāo);分析各預(yù)算責(zé)任主體上報(bào)的預(yù)算差異分析報(bào)告,并提出建議;審批追加預(yù)算部門提出的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng),如超出權(quán)限范圍,及時(shí)向董事會(huì)上報(bào)[2]。第三,明確預(yù)算責(zé)任部門權(quán)責(zé),主要工作是根據(jù)上級(jí)下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行預(yù)算編制,并及時(shí)上報(bào);將整體預(yù)算目標(biāo)細(xì)化、分解,并分配到具體崗位,責(zé)任到人;督促各崗位人員完成本部門的各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo),及時(shí)向上級(jí)預(yù)算委反饋本部門預(yù)算管理中存在的問題;分析本部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,將預(yù)算實(shí)際執(zhí)行效果與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比,分析存在差異的原因,并提出建議;開展預(yù)算執(zhí)行情況的績效考核。集團(tuán)通過建立三級(jí)預(yù)算管理體系,可以發(fā)揮預(yù)算組織機(jī)構(gòu)的職能作用,強(qiáng)化預(yù)算全環(huán)節(jié)的管控和監(jiān)督。
3.2.2 完善全面預(yù)算管理制度
制度是全面預(yù)算管理有序推進(jìn)的保障,可以為預(yù)算各環(huán)節(jié)操作提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),增強(qiáng)預(yù)算的權(quán)威性。集團(tuán)全面預(yù)算管理制度建設(shè)首先要將體現(xiàn)戰(zhàn)略性和實(shí)際性,將戰(zhàn)略目標(biāo)貫穿于經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié),并通過制度化的條例為預(yù)算行為提供指導(dǎo),制度的制定要結(jié)合集團(tuán)實(shí)際,要有側(cè)重點(diǎn),既能契合戰(zhàn)略,又能指導(dǎo)實(shí)際預(yù)算工作開展。全面預(yù)算管理制度制定過程中,可以召開集體會(huì)議,結(jié)合集團(tuán)全面預(yù)算管理需求和目標(biāo)制定預(yù)算編制制度,預(yù)算執(zhí)行制度、預(yù)算控制制度、預(yù)算分析制度、預(yù)算考核制度,對(duì)于制度中存在的不足及建議可以在會(huì)議上展開討論,力求做到完善和準(zhǔn)確。
3.3.1 科學(xué)實(shí)施預(yù)算編制
預(yù)算編制是集團(tuán)預(yù)算執(zhí)行的重要依據(jù),因此必須保證預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。第一,規(guī)范預(yù)算編制流程,集團(tuán)應(yīng)執(zhí)行“兩上兩下”基本流程,先由財(cái)務(wù)部門向各預(yù)算責(zé)任部門下發(fā)預(yù)算委及董事會(huì)審批通過的預(yù)算編制要求和預(yù)算編制大綱模塊,各預(yù)算責(zé)任部門根據(jù)上年度的預(yù)算總結(jié)情況,再結(jié)合本年度的預(yù)算目標(biāo)、戰(zhàn)略計(jì)劃,預(yù)估本年度部門業(yè)務(wù)量,編制出初步預(yù)算,并上報(bào)預(yù)算委;預(yù)算管理委員會(huì)組織召開質(zhì)詢會(huì),對(duì)各預(yù)算責(zé)任部門的預(yù)算編制進(jìn)行分析,并對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行明確,最終形成具體的預(yù)算修改意見,確定具體的預(yù)算目標(biāo),并上報(bào)董事會(huì);審批通過后向各預(yù)算責(zé)任部門下達(dá)預(yù)算修改建議,各責(zé)任部門結(jié)合上級(jí)提出的預(yù)算修改意見和預(yù)算控制數(shù),對(duì)初步預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,再次上報(bào)預(yù)算委;預(yù)算委對(duì)各預(yù)算責(zé)任中心調(diào)整后的預(yù)算進(jìn)行再次審核,經(jīng)確認(rèn)無誤后,對(duì)預(yù)算進(jìn)行統(tǒng)一匯總形成整體預(yù)算,并匯報(bào)董事會(huì)審批,最終下達(dá)執(zhí)行預(yù)算。規(guī)范的預(yù)算編制流程,可以提升預(yù)算編制的準(zhǔn)確性[3]。第二,注重預(yù)算編制方法的選擇。以某文化傳媒集團(tuán)為例,在編制預(yù)算時(shí)應(yīng)以上期的實(shí)際發(fā)生數(shù)和下期的戰(zhàn)略計(jì)劃為基礎(chǔ),并綜合考慮政策法規(guī)、物價(jià)、利率等因素,使預(yù)算編制符合集團(tuán)實(shí)際情況和市場內(nèi)外部環(huán)境;集團(tuán)可以構(gòu)建內(nèi)部定額標(biāo)準(zhǔn)體系,如工資定額標(biāo)準(zhǔn)、成本定額標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)等,從集團(tuán)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略角度出發(fā),編制五年期滾動(dòng)中長期預(yù)算,通過編制中長期預(yù)算,集團(tuán)管理層可以將戰(zhàn)略計(jì)劃和目標(biāo)傳達(dá)至企業(yè)各個(gè)部門、崗位;集團(tuán)要每年編制中長期預(yù)算,并按照月份準(zhǔn)備年度預(yù)算,每月對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查,每年最后一個(gè)季度對(duì)下三個(gè)月的預(yù)算進(jìn)行預(yù)測(cè),還要按照自然年度進(jìn)行考核兌現(xiàn)。營業(yè)預(yù)算的編制尤為重要,集團(tuán)可以根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)靈活選擇預(yù)算編制方法,如增量預(yù)算法、零基預(yù)算法。
3.3.2 強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行控制
加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行控制可以幫助集團(tuán)實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)。集團(tuán)可以構(gòu)建完善的預(yù)算預(yù)警系統(tǒng)。預(yù)算預(yù)警系統(tǒng)主要是將預(yù)算與實(shí)際之間的差異率進(jìn)行對(duì)比分析,明確預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)值(閾值),如果超出閾值,則系統(tǒng)直接發(fā)出警報(bào)提示,預(yù)警等級(jí)分為三級(jí)重級(jí)、中級(jí)、輕級(jí)。集團(tuán)通過建立預(yù)算預(yù)警系統(tǒng)可以從事前對(duì)預(yù)算進(jìn)行控制和監(jiān)督,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算值與實(shí)際值之間的偏差趨勢(shì),及時(shí)采取防范措施,防患于未然[4]。此外,當(dāng)預(yù)算預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出重級(jí)、中級(jí)預(yù)警時(shí),預(yù)算管理人員要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)寫預(yù)算預(yù)警控制表,并將其轉(zhuǎn)交給相關(guān)負(fù)責(zé)人,由其分析出現(xiàn)差額的原因,制定應(yīng)對(duì)策略,再將其上交給預(yù)算委,作為集團(tuán)績效考評(píng)的依據(jù)。重視預(yù)算分析,集團(tuán)要加強(qiáng)對(duì)營業(yè)收入預(yù)算、營業(yè)成本預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、利潤預(yù)算等的差異分析,將定性分析法與定量分析法相結(jié)合,分析評(píng)估集團(tuán)的預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)確率和差異率,并采取合理的修正方案,以保證預(yù)算執(zhí)行順利推進(jìn)。
3.3.3 健全預(yù)算考核體系
集團(tuán)加快推進(jìn)全面預(yù)算管理需要發(fā)揮預(yù)算績效管理的作用,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與績效管理的有機(jī)結(jié)合,以提高全員積極性,提升工作熱情,員工在工作過程中能否做到認(rèn)真負(fù)責(zé),直接取決于預(yù)算績效考核體系是否完善。首先,采取責(zé)任制管理制度,責(zé)任管理制度主要是將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與對(duì)應(yīng)執(zhí)行主體相掛鉤,執(zhí)行主體對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé),在預(yù)算績效考核過程中由誰負(fù)責(zé)的指標(biāo)出現(xiàn)問題后就要考察其責(zé)任主體,以此約束預(yù)算執(zhí)行人員的行為,提升整體預(yù)算管理效率。其次,制定具有針對(duì)性的預(yù)算績效考評(píng)制度,由于集團(tuán)以部門為單位來劃分責(zé)任中心,各部門賦予不同的職責(zé),這使得在考核過程中不具備統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn),基于此,集團(tuán)應(yīng)構(gòu)建具有針對(duì)性的考核制度,將預(yù)算關(guān)鍵任務(wù)作為重點(diǎn)考核對(duì)象[5]。集團(tuán)可以對(duì)預(yù)算完成系數(shù)進(jìn)行計(jì)算,再以滾動(dòng)的方法進(jìn)行調(diào)整,對(duì)于月度指標(biāo)超額完成的執(zhí)行主體進(jìn)行補(bǔ)充績效獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于未完成月度指標(biāo)、完成情況不佳的執(zhí)行主體予以扣除績效獎(jiǎng)勵(lì),以此提升預(yù)算績效考核的合理性。最后,完善激勵(lì)機(jī)制,集團(tuán)可以將多種績效獎(jiǎng)懲方法相結(jié)合,并與薪資、獎(jiǎng)金、福利、晉升等掛鉤,以調(diào)動(dòng)員工的競爭意識(shí)。
新時(shí)期,集團(tuán)應(yīng)重視推進(jìn)全面預(yù)算管理信息化,以提升預(yù)算管理效率和質(zhì)量。集團(tuán)可以引入ERP系統(tǒng),并充分利用系統(tǒng)的各個(gè)模塊,如總賬模塊、固定資產(chǎn)管理模塊、應(yīng)收應(yīng)付模塊等,依托于ERP系統(tǒng),集團(tuán)可以加強(qiáng)對(duì)各類資源的管控,對(duì)經(jīng)營管理建立多維度整合,可以提升企業(yè)的長遠(yuǎn)效益[6]。在預(yù)算編制時(shí),通過ERP系統(tǒng)可以快速、高效的調(diào)取各種歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),包括財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、費(fèi)用數(shù)據(jù)等,這可以幫助集團(tuán)更加精準(zhǔn)的預(yù)算編制;在預(yù)算控制過程中,借助ERP系統(tǒng),可以設(shè)置定額標(biāo)準(zhǔn),對(duì)支出預(yù)算管控,當(dāng)某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)超支時(shí),系統(tǒng)可以直接預(yù)警提示,以便事前控制預(yù)算支出,防范超支發(fā)生。ERP系統(tǒng)還具備數(shù)據(jù)分析功能,可以對(duì)集團(tuán)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全方面的比較分析,為管理層決策提供數(shù)據(jù)支持。
集團(tuán)在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。新時(shí)期,集團(tuán)企業(yè)應(yīng)重視管理創(chuàng)新,推進(jìn)集團(tuán)管理向精細(xì)化方向發(fā)展,全面預(yù)算管理在集團(tuán)內(nèi)部管理中扮演著十分重要的角色,引入全面預(yù)算管理是集團(tuán)的必要之選,通過構(gòu)建完善的預(yù)算管理組織體系,完善全面預(yù)算管理制度,集團(tuán)可以對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制、預(yù)算考評(píng)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督和管控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理各環(huán)節(jié)存在的問題,并制定防范措施,規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)遵循成本效益原則,對(duì)預(yù)算資金投入與產(chǎn)出進(jìn)行分析,確保以最少資源投入獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益,擴(kuò)展盈利空間,助推企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。