朱靜晗

談大型石油化工建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告

朱靜晗

（遼寧省石油化工規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司，遼寧 沈陽(yáng) 110004）

在充分論述了大型石油化工建設(shè)項(xiàng)目出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的目的后，結(jié)合報(bào)告審核的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，提出了做好該項(xiàng)工作的措施和建議。

大型； 石油化工； 質(zhì)量； 評(píng)估報(bào)告

近年來(lái)，為提高產(chǎn)業(yè)一體化水平、發(fā)展高端石化產(chǎn)品、化解部分傳統(tǒng)行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，石油化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整已箭在弦上。隨著政策大力推動(dòng)七大石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，石化項(xiàng)目不斷投產(chǎn)，煉油生產(chǎn)向規(guī)?；⒋笮突l(fā)展。大型石化項(xiàng)目建設(shè)具有工藝復(fù)雜、原料產(chǎn)品多為易燃易爆有毒有害、跨區(qū)域施工等特點(diǎn)。監(jiān)理單位在工程質(zhì)量驗(yàn)收前，對(duì)所監(jiān)理工程的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，編寫(xiě)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，客觀評(píng)價(jià)大型石化項(xiàng)目質(zhì)量，由于目前國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)尚未統(tǒng)一規(guī)定工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的編寫(xiě)格式，怎樣編制合格的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告就成為了業(yè)界的話題，本文作者結(jié)合從業(yè)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，解讀實(shí)際案例中工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告存在的問(wèn)題。

1 編制大型石化項(xiàng)目工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的目的

1.1 對(duì)大型石油化工建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量的全面總結(jié)

化工建設(shè)工程項(xiàng)目是一個(gè)完整的體系，其中建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量控制是項(xiàng)目投產(chǎn)、安全生產(chǎn)的保障，工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告由監(jiān)理單位提交建設(shè)單位，以證明工程項(xiàng)目已完成施工合同的全部?jī)?nèi)容，工程質(zhì)量符合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，具備竣工驗(yàn)收條件的文件。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告作為針對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)工程中質(zhì)量管理的總結(jié)，應(yīng)體現(xiàn)出完整性、全面性。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告內(nèi)容包括工程概況、對(duì)施工方質(zhì)量行為的評(píng)估、對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的評(píng)估、工程質(zhì)量驗(yàn)收意見(jiàn)及有關(guān)補(bǔ)充說(shuō)明及資料。填寫(xiě)要求內(nèi)容真實(shí)、語(yǔ)言簡(jiǎn)練、字跡清楚。凡需簽名處，需先打印姓名后再親筆簽名。

1.2 明確五方責(zé)任主體各自責(zé)任

依據(jù)《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定：建筑工程五方責(zé)任主體是指承擔(dān)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相應(yīng)的法律法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，作為五方責(zé)任主體之一，出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括監(jiān)理單位工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人的姓名。

1.3 法規(guī)規(guī)范，滿足竣工驗(yàn)收的要件

工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)能客觀、公正、真實(shí)地反映所評(píng)估的單位工程、分部、分項(xiàng)工程的施工質(zhì)量狀況，能對(duì)監(jiān)理過(guò)程進(jìn)行綜合描述，能反映工程的主要質(zhì)量狀況、反映出工程的結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能及觀感質(zhì)量等方面的情況，其是監(jiān)理資料的重要組成內(nèi)容之一，是質(zhì)量監(jiān)督站核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)的重要基礎(chǔ)材料，也是工程竣工驗(yàn)收的要件之一。

2 在編制大型石化工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告工作中存在的問(wèn)題

2.1 模糊認(rèn)識(shí)，不重視

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013規(guī)定工程竣工預(yù)驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編寫(xiě)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，經(jīng)總監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)建設(shè)單位。編制工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，按單位工程對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，須在竣工驗(yàn)收前。部分單位在編制報(bào)告時(shí)，針對(duì)本項(xiàng)目單位工程的認(rèn)識(shí)模糊，沒(méi)有統(tǒng)一劃分標(biāo)準(zhǔn)，其原因是監(jiān)理單位在審核開(kāi)工手續(xù)時(shí)不嚴(yán)格、不重視，未要求上報(bào)單位工程劃分等文件。

2.2 廣度不夠有漏網(wǎng)、只有問(wèn)題，沒(méi)有整改

大型石化項(xiàng)目的建設(shè)中，監(jiān)理方對(duì)施工單位的質(zhì)量行為及實(shí)體質(zhì)量控制，須涵蓋其全部所轄范圍，而在報(bào)告中有所體現(xiàn)。如監(jiān)理方在針對(duì)施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的實(shí)體質(zhì)量缺陷，并下達(dá)監(jiān)理通知單，提出了相應(yīng)的整改要求。編制報(bào)告中僅僅表述了下達(dá)的監(jiān)理通知單、聯(lián)系單、備忘錄等數(shù)量，卻未反應(yīng)施工方對(duì)監(jiān)理通知單的回復(fù)情況、整改情況。這就不能作為評(píng)估質(zhì)量合格的佐證。

2.3 深度不夠，未反應(yīng)石化特點(diǎn)，量化不夠

區(qū)別于建筑工程，大型石化工程具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、工藝復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)因素多等特點(diǎn)。部分監(jiān)理單位在編制工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告中，編制深度不夠，未能反應(yīng)石化項(xiàng)目特點(diǎn)。如針對(duì)特種設(shè)備，特別是壓力容器的實(shí)體質(zhì)量情況、壓力管道及焊口的檢驗(yàn)檢測(cè)情況等；質(zhì)保體系的運(yùn)行、規(guī)章制度的執(zhí)行、專項(xiàng)施工方案的報(bào)批及執(zhí)行等情況。報(bào)告中鮮有提及這些內(nèi)容。

3 做好工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的措施和建議

3.1 工程伊始，引起重視，框架分工

在進(jìn)行化工建設(shè)工程項(xiàng)目之前，要合理的編制計(jì)劃、框架分工，這是保證化工建設(shè)工程項(xiàng)目順利實(shí)施以及推進(jìn)后續(xù)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告出具的前提。針對(duì)大型石化項(xiàng)目的工程劃分，在開(kāi)工前應(yīng)充分考慮實(shí)際情況，以法規(guī)、規(guī)范GB50300《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、SH3508《石油化工安裝工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》及設(shè)計(jì)單位文件為依據(jù)，組織做好單位工程的劃分工作。

3.2 切實(shí)做到，按圖施工，做好登記、臺(tái)賬等統(tǒng)計(jì)工作

施工圖及設(shè)計(jì)文件是嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范制作，作為指導(dǎo)性文件，在施工實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位按其執(zhí)行，切實(shí)做到，按圖施工，使質(zhì)量施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范合格的要求。監(jiān)理單位對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存在的不規(guī)范質(zhì)量行為、實(shí)體質(zhì)量缺陷等，下達(dá)的監(jiān)理通知單、聯(lián)系單等文件，應(yīng)按規(guī)范表格下發(fā)，下發(fā)至施工單位，要做好登記、臺(tái)賬等統(tǒng)計(jì)工作，監(jiān)理單位追蹤整改項(xiàng)整改合格后，將回復(fù)單附在監(jiān)理通知單后，使問(wèn)題閉合。這是監(jiān)理方的責(zé)任和義務(wù)。

3.3 涉及質(zhì)量行為，分別落實(shí)崗位工程師責(zé)任

在石化工程項(xiàng)目建設(shè)中，監(jiān)理項(xiàng)目部充分發(fā)揮監(jiān)理職能，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量行為處，總監(jiān)總控全局，分別落實(shí)各專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)，依據(jù)合同的責(zé)任范圍，執(zhí)行管理，對(duì)分包單位及人員資質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)等認(rèn)真審查，涉及專項(xiàng)方案、工程變更等，崗位工程師初審合格后，由項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師審核。加強(qiáng)質(zhì)量行為管理，在質(zhì)保體系的運(yùn)行、管理制度的建立、施工方案的執(zhí)行上，各崗位監(jiān)理工程師都有責(zé)任督促施工方貫徹落實(shí)，執(zhí)行到位。工程質(zhì)量行為檢查應(yīng)當(dāng)覆蓋全部質(zhì)量責(zé)任主體。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，大型石油化工項(xiàng)目的合格建設(shè)，是離不了各參建方的管理與配合，而工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的編制，監(jiān)理單位作為執(zhí)筆人，應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，重視報(bào)告的編寫(xiě)，從項(xiàng)目建設(shè)的初期嚴(yán)格把控各個(gè)節(jié)點(diǎn)、框架分工，落實(shí)質(zhì)量行為和實(shí)體質(zhì)量的管理，方能在竣工驗(yàn)收前形成合格的工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

［1］《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2013）［S］．

［2］《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2013）［S］．

［3］《石油化工安裝工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（SH3508-2011）［S］．

Analysis of Engineering Quality Evaluation Report About Large Petrochemical Construction Projects

（Liaoning Petrochemical Planning and Design Institute Co., Ltd., Liaoning Shenyang 110004, China）

The purpose of issuing engineering quality evaluation report about large petrochemical construction projects was fully discussed. Based on the practical experience of report audit, the measures and suggestions for doing this work wellwere put forward.

large scale; petrochemical industry; quality; evaluation report

2019-12-26

朱靜晗（1993-），男，遼寧省沈陽(yáng)市人，助理工程師，2015年畢業(yè)于沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)，研究方向：設(shè)備管道安裝工程及項(xiàng)目管理。

TU712

A

1004-0935（2020）03-0326-02