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“雙高計劃”背景下高職院??蒲泄芾硐到y(tǒng)的困境與出路

2020-03-03 07:15
江蘇科技信息 2020年34期
關(guān)鍵詞:雙高計劃管理系統(tǒng)院校

慈 靜

(無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇無錫214121)

0 引言

中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃簡稱“雙高計劃”,是指中國共產(chǎn)黨中央委員會和中華人民共和國國務(wù)院為建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高等職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)(群)的重大決策建設(shè)工程,亦是推進中國教育現(xiàn)代化的重要決策。高職院校從20世紀80年代初開始逐漸盛行,現(xiàn)在全國各大高職院校的發(fā)展趨勢越來越猛,高職院校的數(shù)量逐年上升,伴隨高職教育的不斷發(fā)展,各大院校的科研管理工作也越來越具有系統(tǒng)性。這些年來呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,無論是經(jīng)費方面還是科研成果方面以及科研項目方面都有大幅度提升,整體科研氛圍非常濃厚,科研工作在高職院校中所發(fā)揮的社會服務(wù)功能、教育教學(xué)以及人才培養(yǎng)作用日趨明顯,表現(xiàn)出科研水平對學(xué)校競爭力的巨大影響作用。隨著科研地位的上升,各種管理方式和手段也凸顯出很多問題,在信息技術(shù)大發(fā)展的背景下,高職院校的科研管理也必須實現(xiàn)信息化。對當前高職院??蒲泄芾硐到y(tǒng)的各種問題進行分析,加快改進的步伐,這是當前高職院??蒲泄芾砀母锏谋厝贿x擇。

1 系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 系統(tǒng)建設(shè)走在前面

當前,國內(nèi)各大高職院校的發(fā)展越來越成熟,院校的科研管理工作也是從無到有,目前信息化的大背景下,面臨著很多的機遇和挑戰(zhàn),在科研管理工作中很多問題已經(jīng)可以較好地解決,信息化的管理手段對過去傳統(tǒng)的科研管理工作起到了很大的輔助作用。對國內(nèi)大部分高職院校科研管理進行的調(diào)查表明,在發(fā)展過程中,高職院校的科研管理有喜有憂。各大院校的信息化意識都比較強,對科研管理的信息化建設(shè)非常重視,然而在系統(tǒng)建成之后,運行情況卻不樂觀,發(fā)揮的作用非常有限[1]。

1.2 建設(shè)模式雷同

各大高職院校的系統(tǒng)建設(shè),大體上包含委托開發(fā)、自主開發(fā)以及聯(lián)合開發(fā)等主要模式,一些自身具有較強技術(shù)實力的高職院校會偏向于走自主開發(fā)的道路,這些院校會根據(jù)自身對科研管理工作的需求,自主開發(fā)科研管理系統(tǒng)。當然很多高職院校由于技術(shù)力量薄弱,很多時候是通過從外部購買科研管理系統(tǒng),部分學(xué)校在科研管理系統(tǒng)建設(shè)方面會將全部的工作以委托開發(fā)的方式完成,然而,選擇外部公司來進行系統(tǒng)開發(fā),容易出現(xiàn)系統(tǒng)模式雷同的情況[2]。

1.3 建設(shè)成本高

從各大高職院校的系統(tǒng)建設(shè)資金投入來看,投入成本比較高,每個學(xué)校因為具體情況不同,在經(jīng)費投入方面也存在一定的差異,在支付方式上,有的會選擇分期支付。此外,在系統(tǒng)投入運行之后,后期還需要進行定期的維護和升級,這也需要高職院校投入一筆維護費。通過對比高職院校的其他系統(tǒng),如智能化系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)以及檔案管理系統(tǒng),科研管理系統(tǒng)的經(jīng)費投入明顯更高一些[3]。

2 系統(tǒng)建設(shè)方面存在的問題

2.1 適用性問題

鑒于國家對“雙高計劃”的明確指示,各高職院校在自身系統(tǒng)建設(shè)過程中,很多院校對自己的實力沒有較強的信心,所以都通過一些專業(yè)機構(gòu)來進行建設(shè)。然而從實際的建設(shè)情況來看,因為各個學(xué)校在管理模式和理念上存在著很多的區(qū)別,所以委托其他公司來建設(shè)的系統(tǒng)不一定能夠適用于本院校的情況,某些產(chǎn)品設(shè)計得很好,但拿過來用的時候可能就不太適用。此外,從根本上來說,每一種系統(tǒng)都只是一個對學(xué)校管理的輔助手段,它是發(fā)揮一個輔助作用,而高等職業(yè)院校在管理過程中是具有復(fù)雜性的,使得系統(tǒng)的適用性經(jīng)常存在問題,比如,很多高職院校存在引進來的管理系統(tǒng)閑置的問題,因為這個系統(tǒng)跟該院校的整體情況存在著很大的差異,但是如果要進行重復(fù)的開發(fā),成本又實在太高,該院校的科研人員精力又較為有限,所以雖然擁有了系統(tǒng)但是卻用不上[4]。

2.2 信息共享問題

當前全國各大職業(yè)院校所使用的管理系統(tǒng)基本上可以分為兩大類,一類是作為獨立的系統(tǒng)進行開發(fā)的,而另外一類是在一些數(shù)字校園平臺中,跟高職院校的其他系統(tǒng)一起開發(fā)的。對于單獨的系統(tǒng)來說,它很難跟具體院校的系統(tǒng)資源進行較好的信息共享,在長期使用過程中,可能會導(dǎo)致這個系統(tǒng)成為一個信息孤島,在系統(tǒng)建成并運行很多年后,有可能會面對重建或者花大力氣進行改造升級的局面;而在數(shù)字校園平臺中開發(fā)的系統(tǒng),雖然符合高職院校的信息化整體建設(shè),然而在系統(tǒng)的實際運用中,信息的共享仍然難以避免各種障礙的發(fā)生。例如,由于每個學(xué)校在財務(wù)管理方面是不可能公開的,具有較強的封閉性,而科研管理系統(tǒng)中的項目經(jīng)費沒有辦法跟學(xué)校的財務(wù)稅務(wù)數(shù)據(jù)進行對接,使得經(jīng)費方面的使用情況很難實現(xiàn)較為及時的表達[5]。

2.3 數(shù)據(jù)質(zhì)量問題

很多科研管理系統(tǒng)面臨數(shù)據(jù)信息在傳遞速度和準確性方面的問題,很多時候信息的傳遞是通過上傳下達的形式來進行的,從而在一定程度上實現(xiàn)了上中下3層的數(shù)據(jù)共享。在當前時代背景下,要能夠真正地實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,必須首先確保這些數(shù)據(jù)是有效的、全面的、及時的、準確的,只有數(shù)據(jù)的質(zhì)量得到保證,才能夠全面地體現(xiàn)系統(tǒng)的功能和作用。然而在具體的院校實踐中,系統(tǒng)數(shù)據(jù)的質(zhì)量很多時候是沒有辦法獲得保證的。一方面是因為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量達標,另一方面是因為過去原始積累的數(shù)據(jù)非常不規(guī)范,沒有實現(xiàn)標準性的建設(shè),而要做到這一點是需要付出較為艱巨的努力的。其次,在數(shù)據(jù)的輸入方面,尤其在后期,特別需要全體科研人員共同協(xié)作來保障對數(shù)據(jù)控制的準確性和全面性,可想而知這樣的難度很大。系統(tǒng)建設(shè)是否能夠在具體的院校中順利運用,它實際是體現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否準確的一面鏡子,然而,要確保數(shù)據(jù)的準確性和全面性就必須要上下齊心、共同努力。

2.4 售后服務(wù)問題

在高校的科研管理系統(tǒng)建設(shè)過程中,即使科研管理系統(tǒng)建立完善并且已經(jīng)正常運行,也并不能代表系統(tǒng)的建設(shè)就成功了,就沒有后續(xù)的問題了。然而事實上,每一個系統(tǒng)在運行一段時間之后,都必須要經(jīng)過后續(xù)的檢查和維修,隨著時間的推移,各個系統(tǒng)可能會出現(xiàn)越來越多的問題,可能在前期建設(shè)的時候,系統(tǒng)開發(fā)的廠家都承諾會提供后續(xù)的升級和服務(wù),然而有的時候可能由于公司和學(xué)校的距離較遠,要開展售后服務(wù)不太容易。當前很多高職院校并沒有相關(guān)軟件的駐辦機構(gòu),因此,在后期的維護中,很可能因為雙方在溝通上存在障礙,而對系統(tǒng)后期的維護和調(diào)試工作造成較大的阻礙。此類例子很多,如山東某高職院校跟負責系統(tǒng)維修的人員進行聯(lián)系,反映系統(tǒng)存在的某些問題,需要進行較為復(fù)雜的維修,然而在電話溝通過程中發(fā)現(xiàn)對方技術(shù)人員存在較大的流動性,所以溝通起來并不容易,導(dǎo)致一個較為簡單的問題都需要耗費大量的時間和精力去解決,由于系統(tǒng)沒有獲得較好的維護,所以很可能在很長一段時間內(nèi)校領(lǐng)導(dǎo)都不敢放手進行推廣。

2.5 管理者問題

科研管理系統(tǒng),其實很多時候使用它的是各大院校的科研管理者,然而在這個系統(tǒng)方面付出更多的同樣也是各高職院校的科研管理者。從這個系統(tǒng)的方案制定,到細節(jié)的全面落實,到后期的各項數(shù)據(jù)的準備以及在系統(tǒng)實際運行過程中的各種磨合,還有跟具體使用人員之間的溝通,在這一系列的過程中,高職院校的科研管理者都會付出很大的辛勞,同時,這項工作的復(fù)雜程度,也對科研工作管理者提出了一個較大的挑戰(zhàn)。一方面,對每個系統(tǒng)的管理及其建設(shè)都需要管理人員具備較高的信息素質(zhì),而各大院校的科研管理者不一定能夠勝任這個工作;另一方面,大部分院校的科研管理人手都是較為緊張的,在校內(nèi)的工作也是非常繁忙,院校的科研管理者面臨著較大的壓力。然而,建立科研管理系統(tǒng),最初的目的也是為了能夠方便學(xué)校的工作人員,給學(xué)校減壓減負,而在實際操作過程中,卻讓科研管理者勞心勞力、苦不堪言,成為一件較為煩心的事情。在系統(tǒng)能夠正常運行之前,各大高職院校的科研管理者必須要在相對漫長的一段時間里面耗費大量的精力。很多科研管理者表示,開發(fā)這套系統(tǒng)的時候就很難,而系統(tǒng)正式使用之后,本來是希望能夠減輕學(xué)校各項事務(wù)的工作壓力,使工作能夠開展得更加便捷,然而科研人員卻反映比沒有使用系統(tǒng)之前更累、更費心,因為在系統(tǒng)運行過程中,必須要科研管理者來進行管理,然而很多時候因為能力和精力的問題,會出現(xiàn)管理不及時的情況,對系統(tǒng)的正常運行造成影響。

3 對系統(tǒng)建設(shè)改進和提高的相關(guān)策略

3.1 提高整體規(guī)劃

在當前階段,全國各地的各大職業(yè)院校都擁有了各自的系統(tǒng),每個辦公室都有自己的辦公自動化系統(tǒng),而財務(wù)處也同樣擁有財務(wù)管理系統(tǒng),教務(wù)處也有管理教務(wù)的系統(tǒng),此外,檔案室有檔案室的系統(tǒng),人事處也有管理人事的系統(tǒng)。這些系統(tǒng)多數(shù)互不干涉,會出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象,系統(tǒng)與系統(tǒng)之間是獨立運行的,從這一點來說,高職院校的科研管理者必須要進行系統(tǒng)化的建設(shè)。然而隨著這種各自為政的系統(tǒng)管理時間的不斷延長,各個系統(tǒng)之間越來越凸顯出數(shù)據(jù)共享以及互聯(lián)互通方面的問題,使得高職院校的管理系統(tǒng)成為孤島,還產(chǎn)生了很多的重復(fù)建設(shè)工作,對院校的信息化建設(shè)和各種繁雜的日常管理造成了較大的影響。這種情況在信息化建設(shè)初期很多是沒有辦法避免的,也可以說是形勢所迫,在“雙高計劃”背景下,各大高校的信息化建設(shè)都在努力地朝著系統(tǒng)的整體性推進,數(shù)字化校園這一概念非常普及。當前,最為提倡的就是系統(tǒng)的一體化集成管理,這也是當代系統(tǒng)管理的一個大勢所趨。傳統(tǒng)的各自為政的分散系統(tǒng)管理不可能長期存在,當前所指的數(shù)字化校園建設(shè),實際上是在各大高職院校內(nèi)通過通信技術(shù)、計算機以及強大的網(wǎng)絡(luò),對高校的生活服務(wù)、教學(xué)日常管理還有科研等相關(guān)工作進行資源整合,從而實現(xiàn)更為全面深入的數(shù)字化管理。為了能夠更好地解決信息孤島的問題,各大高校通過數(shù)據(jù)員綜合管理平臺,開展了校內(nèi)各大系統(tǒng)的交流和整合,使得過去很多重復(fù)建設(shè)問題得到明顯改善。科研管理系統(tǒng)作為整個高職院校信息系統(tǒng)中的子系統(tǒng),要想盡量少走彎路,就必須遵循站得高看得遠的原理,從整個學(xué)校的大環(huán)境出發(fā),轉(zhuǎn)變過去輕規(guī)劃、重實施的想法,更加關(guān)注校園管理中的長遠規(guī)劃以及整體規(guī)劃。作為系統(tǒng)的開發(fā)者,必須充分了解,校園管理系統(tǒng)的建設(shè)融入整個校園的數(shù)字化建設(shè)是最好的選擇,通過這樣的融入,可以較好地將高職院校的發(fā)展戰(zhàn)略以及各種信息化的建設(shè)結(jié)合起來,使系統(tǒng)的建設(shè)更加符合整體發(fā)展的戰(zhàn)略。如果不在當前階段進行大力的整改,那么至少也應(yīng)該考慮到,經(jīng)過若干年后,可能會出現(xiàn)系統(tǒng)兼容對接以及整合等多方面的問題,難以保持較好的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 加強科研制度方面的建設(shè)

現(xiàn)階段的科研管理系統(tǒng)是各大高職院校開展各項業(yè)務(wù)流程以及制度化管理的載體,這一項系統(tǒng)的穩(wěn)定運行,必須是在高職院校自身較為穩(wěn)定的管理模式、較為健全的管理制度以及完備的管理內(nèi)容基礎(chǔ)上建立的,特別是高職院校的管理制度、執(zhí)行情況及建設(shè)方面,對系統(tǒng)的成敗起著決定性的作用。比如,科研工作量的計算辦法、項目管理辦法、成果獎勵辦法、經(jīng)費管理辦法等,這些辦法的出臺是科研管理系統(tǒng)開始建設(shè)之前必須具備的制度建設(shè)內(nèi)容,只有確定了相應(yīng)的統(tǒng)一規(guī)則,才會具有較為清晰的管理方向,科研管理系統(tǒng)的建設(shè)和設(shè)計才會有跡可循。高職院校在進行系統(tǒng)建設(shè)之前,必須要明確科研管理系統(tǒng)應(yīng)該是在高職院校校內(nèi)管理相對較為成熟基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。此外,為了保證系統(tǒng)能夠順利正常地運轉(zhuǎn),相關(guān)的信息化制度應(yīng)該首先進行完善,通過一些利益的誘導(dǎo),自動化的推動來調(diào)動相關(guān)科研人員的系統(tǒng)建設(shè)積極性,使得各種數(shù)據(jù)信息的錄入更加常態(tài)化,確??蒲行畔⒕哂袝r效性、權(quán)威性以及準確性。比如在開展業(yè)績考核或其他科研獎勵的過程中,能夠擁有較為完備的系統(tǒng)數(shù)據(jù),為業(yè)績考核和科研獎勵做參考,能夠發(fā)揮這些數(shù)據(jù)的良好導(dǎo)向作用,使高職院校的科研人員積極進行科研信息的系統(tǒng)輸入工作。此外,隨著各項系統(tǒng)廣泛和深入的應(yīng)用,也會反過來促進高職院校各項管理制度的完善和健全,從而盡可能規(guī)范學(xué)校的科研管理工作。高職院校的制度建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)這兩者之間是一種相輔相成的關(guān)系。

3.3 加強系統(tǒng)特色打造

當前各大高職院校普遍都是委托專業(yè)公司為其進行具體的系統(tǒng)開發(fā)。當前很多系統(tǒng)開發(fā)公司的產(chǎn)品已經(jīng)相對較為成熟,對于一些共性問題的解決已經(jīng)不是太大的難題,而難點在于高職院校的各種產(chǎn)品個性化塑造上。通過對全國高職院校的分期統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn),大部分的院校在系統(tǒng)建成完善之后,仍然難以推廣應(yīng)用,一方面是由于系統(tǒng)的照搬應(yīng)用對自身的個性化塑造不是十分重視,對后期各項日常管理工作造成阻礙,導(dǎo)致新系統(tǒng)的重構(gòu)和老系統(tǒng)的閑置等問題??蒲泄芾硐到y(tǒng)目前所面臨的困難,更多是體現(xiàn)在一些“異”的尋找方面,而不是“同”的確定方面,因此,各大高職院校應(yīng)該通過引進與吸收相結(jié)合的方式,以求同存異的原則打造高職院校的特色系統(tǒng)。此外,在各大功能模塊雷同性的選擇上,比如科研成果模塊、項目管理模塊、學(xué)術(shù)活動模塊、人員管理模塊以及經(jīng)費管理模塊等,根據(jù)各大高職院校的具體工作情況增加一些科研考核模塊以及其他的模塊,在系統(tǒng)權(quán)限的設(shè)置以及各種參數(shù)的設(shè)置都必須因時因地進行設(shè)置。各大院校在獲得系統(tǒng)之后,難免會遇到一些小問題,但總體還是能夠維持日常科研管理工作使用的,在經(jīng)過一段時間的磨合之后,也很可能實現(xiàn)對系統(tǒng)得心應(yīng)手的運用,更好地發(fā)揮系統(tǒng)的強大功能。

3.4 加強人本管理

當前教育領(lǐng)域都在推行以人為本的管理,它更加強調(diào)人在系統(tǒng)管理中的核心地位。人作為各項科學(xué)研究活動中最寶貴、最活躍也是最關(guān)鍵的因素,各個系統(tǒng)始終都是需要交付給人來具體使用的,因此,高職院校的人的要求和想法是開展系統(tǒng)設(shè)計的終點,同時也是起點。人本管理的理念,對于系統(tǒng)建設(shè)來說也是非常符合的,充分考慮到系統(tǒng)會面臨較為復(fù)雜的客戶群,比如包含高職院校的科研人員、決策層和科研管理層,這些人員他們所擁有的計算機知識能力參差不齊,不同層次人員的需求也存在差異,所以在系統(tǒng)設(shè)計的時候需要盡可能地追求直截了當和簡潔明快。在系統(tǒng)版面的設(shè)計中,更多的是要求實現(xiàn)色彩的合理搭配、頁面簡潔大方,在網(wǎng)頁網(wǎng)站的風格上能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一;在系統(tǒng)的總體效果以及文字風格方面應(yīng)該大體保持一致;系統(tǒng)內(nèi)的各項目錄結(jié)構(gòu)必須要達到一目了然、層次清晰以及脈絡(luò)分明的效果,能夠發(fā)揮較好的導(dǎo)航作用;在系統(tǒng)內(nèi)的鏈接層次應(yīng)盡量減少,可將層次限定在5層之內(nèi)。同時對于用戶的管理,也同樣需要進行分層管理,針對具體的用戶給予他們相應(yīng)的界面和服務(wù)。根據(jù)高職院校領(lǐng)導(dǎo)、決策層的需要,對各種科研數(shù)據(jù)進行動態(tài)化的分析,準確把握科研管理層的需求,為處理各項科研事務(wù)的日常管理工作提供支持,根據(jù)各大院校科研管理人員的需要,為他們建立科研信息庫??偟膩碚f,必須要實現(xiàn)較為實用簡單有機方便的系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用,使得用戶在使用之后能夠感覺到工作更為方便,這個系統(tǒng)設(shè)計就是成功的。

3.5 加強管理隊伍建設(shè)

高職院校系統(tǒng)建設(shè),必須建立在管理人員的能力基礎(chǔ)之上,管理人員是根本。因此,管理人員的精力、素質(zhì)以及能力是校園各項科研管理信息化順利實施的關(guān)鍵因素。近幾年來,雖然高職院校在很多方面都獲得了較快發(fā)展,然而,科研管理隊伍卻沒有獲得較好的培訓(xùn)和提升,相應(yīng)的管理人員數(shù)量有限。此外,不可避免的,管理人員素質(zhì)會參差不齊,大部分管理人員并不是專業(yè)管理人員,很多情況下會出現(xiàn)臨時調(diào)配的現(xiàn)象。當前具有較高專業(yè)性的復(fù)合性知識的人才已經(jīng)日漸減少,院校的人才流動性很大,很多院校在正常工作開展過程中,必須要進行崗位輪換,保證管理人員能夠熟悉各項業(yè)務(wù)。因此,現(xiàn)在的管理信息化給各大院校的科技管理人員提出了更高的要求,要求管理者必須擁有較為全面的管理理念,對單位的各項業(yè)務(wù)知識能夠深入地理解,并且能夠快速地掌握計算機信息技術(shù)。

4 結(jié)語

在我國,各個高職院??蒲泄芾淼陌l(fā)展越來越全面、越來越完善。各大院校的科研管理工作對于高職院校的競爭力有著非常重要的作用?!半p高計劃”背景下,本文對當前高職院校的科研管理系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展過程中凸顯出的問題進行了分析,并且給出了有針對性的改進策略,從科研管理隊伍建設(shè)、特色系統(tǒng)的打造以及制度的完善和整體規(guī)劃等方面,對當前高職院校的發(fā)展和改進提供了可借鑒的建議。

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