文| 杜德軍

在目前的一段時(shí)間內(nèi)，為了幫助政府會計(jì)改革能夠獲得有效的推動，所有的事業(yè)單位一定要將新政府會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施有效的貫徹。對于新政策會計(jì)制度準(zhǔn)則的頒布，讓政府對于所有固定資產(chǎn)的數(shù)目、確認(rèn)和所有披露的會計(jì)信息得到嚴(yán)格的規(guī)范，與此同時(shí)，政府獲得的會計(jì)信息也具有更高的真實(shí)性，可以把國有資產(chǎn)的詳細(xì)情況充分的呈現(xiàn)出來，所以在新政府會計(jì)準(zhǔn)則的背景下，對于事業(yè)單位加強(qiáng)創(chuàng)新和管理固定資產(chǎn)核算的研究是非常重要且必要的。

新政府會計(jì)準(zhǔn)則背景下，事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的相關(guān)問題

在頒布的新政府會計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容中，包含了兩種核算模式：權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制，并且還使用了科學(xué)有效的平行記賬和算法，不僅導(dǎo)致會計(jì)要素被分成預(yù)算會計(jì)要素、財(cái)務(wù)會計(jì)要素，還同時(shí)制定了兩種不同的會計(jì)科目，對于被劃分到預(yù)算的所有資金收入所使用的主要核算模式為雙重核算，而這樣的方案讓事業(yè)單位在進(jìn)行會計(jì)核算工作過程中會變得愈發(fā)復(fù)雜，對應(yīng)的工作任務(wù)也會相應(yīng)的進(jìn)行增多。

與此同時(shí)，新政府會計(jì)準(zhǔn)則針對報(bào)表的格式結(jié)構(gòu)做出了調(diào)整，比如財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算會計(jì)報(bào)表，新政府會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定這兩項(xiàng)報(bào)表中所披露的內(nèi)容需要詳細(xì)化，并且對于重要披露事項(xiàng)的規(guī)范做出了對應(yīng)要求。大幅度的增加了填寫報(bào)表的復(fù)雜性，提升了編制財(cái)務(wù)報(bào)表的困難程度，除了這以外，對于事業(yè)單位的會計(jì)制度，新政府則對其實(shí)行了整合，并且對事業(yè)單位管理資產(chǎn)的要求進(jìn)行了提升和完善。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的創(chuàng)新與管理策略

提升資產(chǎn)管理意識

在最近這幾年中，盡管所有事業(yè)單位對管理固定資產(chǎn)的工作越發(fā)的重視，但是已經(jīng)慢慢開始對合作工作開始規(guī)定時(shí)間來實(shí)施，但是依舊有忽略管理、看重采購置辦的問題隱藏其中，不論是管理方面的專業(yè)人員，或者是專門記錄的賬簿都潛藏著非常多的問題，可能還有著無規(guī)章制度管理資產(chǎn)的情況。所以，想要管理與創(chuàng)新核算固定資產(chǎn)的模式，就一定要對管理固定資產(chǎn)的意識加強(qiáng)，制定管理固定資產(chǎn)的規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行管理固定資產(chǎn)的制度，詳細(xì)的需要根據(jù)這幾方面來實(shí)施：

1.需要針對管理固定資產(chǎn)方面的概念進(jìn)行加強(qiáng)，在有關(guān)于績效考核制度中，增加對運(yùn)行固定資產(chǎn)效率的檢測指標(biāo)，明確所有部門中負(fù)責(zé)人的工作和責(zé)任范圍，確定管理固定資產(chǎn)的責(zé)任能夠劃分落實(shí)到某一個(gè)人，從而順利的促進(jìn)管理工作落到實(shí)處。

2.對于有關(guān)崗位的工作責(zé)任制需要進(jìn)一步的落實(shí)，保證在采購、使用、維修養(yǎng)護(hù)以及處理固定資產(chǎn)的流程中都可以制定詳細(xì)的崗位職責(zé)，同時(shí)還需要針對政府的購置、檢驗(yàn)、審核、調(diào)動等一系列流程實(shí)施嚴(yán)格旅行。

3.審核舊單位中存在的固定資產(chǎn)，需要成立專業(yè)的評估小組，從固定資產(chǎn)的采購一直到最后的保費(fèi)，都需要采用專業(yè)的方法來核實(shí)工作。

對資產(chǎn)折舊方式進(jìn)行創(chuàng)新

對比于舊準(zhǔn)則，新準(zhǔn)則針對折舊固定資產(chǎn)的范圍進(jìn)行了調(diào)整，固定資產(chǎn)折舊值得就是因?yàn)橐馔饣蛘呤瞧渌闆r而造成固定資產(chǎn)失去了一部分價(jià)值的補(bǔ)償。意外的情況包含的有自然損壞以及無形損耗等。在舊準(zhǔn)則中，并未把部分沒有使用的器械設(shè)備歸為折舊的范圍。新準(zhǔn)則對這樣的情況進(jìn)行調(diào)整，提出不管是正在使用或者是沒有使用的器械設(shè)備都可以使用。

在事業(yè)單位使用固定資產(chǎn)的時(shí)期，出現(xiàn)消耗是沒有辦法避免的，而且更新或者是替換產(chǎn)品以及折舊資產(chǎn)等都會出現(xiàn)一些負(fù)面的影響，為了有效的將這樣的影響降到最低，事業(yè)單位可以借鑒企業(yè)的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

1.在保證資金正常周轉(zhuǎn)的情況下，能夠采用快速的折舊方法來降低稅收的負(fù)擔(dān)。

2.采用匯總的方法來分析之前的所有信息，確定固定資產(chǎn)折扣的具體年限，但是針對當(dāng)下審核事業(yè)單位的固定資產(chǎn)情況來看，使用這樣的模式只有事業(yè)單位和醫(yī)院，因此沒有辦法獲得大量的數(shù)據(jù)從客觀上分析折舊管理的效果，假如事業(yè)單位可以將出發(fā)點(diǎn)定在自身的運(yùn)營發(fā)展上，那么可以對固定資產(chǎn)設(shè)置統(tǒng)一的折舊年限。財(cái)務(wù)人員就能夠在實(shí)際的工作中得到準(zhǔn)確的選擇方向，讓編制的準(zhǔn)確財(cái)務(wù)報(bào)告得到對應(yīng)的支撐。

資源共享對固定資產(chǎn)利用率進(jìn)行提升

管理固定資產(chǎn)的責(zé)任人需要針對使用固定資產(chǎn)頻率的情況實(shí)施詳細(xì)的分析，找到產(chǎn)生問題的具體因素，假如是固定資產(chǎn)性能方面出現(xiàn)不符使用，使用固定資產(chǎn)人員則需要先將可行性論證做好，然后在進(jìn)行預(yù)算申請。

假如只是在單一的項(xiàng)目中具有使用的價(jià)值，那么在這個(gè)項(xiàng)目結(jié)束之后，單位沒有辦法在有效的使用，則需要將資產(chǎn)執(zhí)行靈活調(diào)配制度，帶動資源進(jìn)行整合和共享，讓固定資產(chǎn)可以得到較高的利用率，詳細(xì)的可以在有關(guān)共享服務(wù)平臺來達(dá)到資源整合與共享。

對內(nèi)部控制體系加強(qiáng)完善

針對事業(yè)單位來講，內(nèi)部管理控制制度和管理的固定資產(chǎn)之間有著非常緊密的關(guān)系，對于加強(qiáng)管控內(nèi)部工作的實(shí)施，可以讓采購、使用以及調(diào)配的固定資產(chǎn)都可以獲得有效的管理和監(jiān)控。在管理固定資產(chǎn)過程中，這也是其中不能缺少的工作。

首先，事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)需要針對其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)來進(jìn)行優(yōu)化，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上實(shí)施分級負(fù)責(zé)，并加強(qiáng)對有關(guān)部門的建設(shè)和完善。比如管理與使用固定資產(chǎn)的部門等等，從財(cái)務(wù)統(tǒng)一進(jìn)行管理的責(zé)任中劃分到部門管理，然后在由部門管理落實(shí)到個(gè)人責(zé)任，同時(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要針對固定資產(chǎn)執(zhí)行詳細(xì)的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。

其次，對于使用固定資產(chǎn)的記錄需要嚴(yán)格規(guī)范，定期核對臺帳以及明細(xì)賬單，保證所有賬目中的內(nèi)容與實(shí)際一致。

再次，事業(yè)單位如果想要加強(qiáng)對購買的固定資產(chǎn)實(shí)施規(guī)范性的使用處置以及管理制度，就需要保證所制定的內(nèi)控制度足夠完善和健全，最后就是要落實(shí)并監(jiān)督內(nèi)部的檢核與審計(jì)工作，在可行性論證的基礎(chǔ)上實(shí)施科學(xué)性提升，杜絕工作形式化。

對相關(guān)人員加強(qiáng)培養(yǎng)

對新政府會計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的落實(shí)，預(yù)示著收付實(shí)現(xiàn)制將會慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制。而且在對財(cái)務(wù)報(bào)告的要求下，要求有關(guān)工作人員需要對財(cái)務(wù)會計(jì)分別只是財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)核算。而且這對于工作人員自身所具備的工作能力要求更高，所以，事業(yè)單位需要按照頒布的新政府會計(jì)制度的詳細(xì)內(nèi)容，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)，針對新政府會計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容組織財(cái)務(wù)會計(jì)工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓事業(yè)單位可以將審核固定資產(chǎn)的工作更好的落到實(shí)處。

結(jié)語

根據(jù)上面所描述的內(nèi)容，實(shí)施的新政府會計(jì)準(zhǔn)則中的內(nèi)容，可以讓事業(yè)單位針對自己所擁有的固定資產(chǎn)審核工作的關(guān)注程度一直持續(xù)上升，但是想要保證這項(xiàng)工作具有較高的質(zhì)量，事業(yè)單位還需要將所有固定資產(chǎn)的管理審核工作做好，并且還需要對有關(guān)的工作加強(qiáng)創(chuàng)新并進(jìn)行不斷的實(shí)施優(yōu)化，從而來將事業(yè)單位管理固定資產(chǎn)的能力有效提升。