文| 于鳳竹
在事業(yè)單位中,財政資金績效審計能夠?qū)κ聵I(yè)單位財務收入與支出情況進行嚴格審查,我國大部分事業(yè)單位內(nèi)部活動,均需要依靠財政撥款。國家的財政資金主要由納稅得來,事業(yè)單位的使用過程當中,要真正做到取之于民、用之于民。
事業(yè)單位發(fā)展過程當中,要想保證財政稅收工作的順利進行,要求監(jiān)管部門適當加大監(jiān)管力度,對事業(yè)單位內(nèi)部活動進行認真監(jiān)管。但是,受客觀因素與主觀因素的影響,事業(yè)單位財政資金績效審計與財政稅收工作當中,監(jiān)管部門的監(jiān)管力度過小,影響事業(yè)單位的整體發(fā)展水平,無法完全滿足事業(yè)單位的實際發(fā)展需求。
在新時期背景之下,社會經(jīng)濟發(fā)展水平逐年提升,我國對事業(yè)單位的要求不斷提升。事業(yè)單位發(fā)展期間,要結(jié)合財務現(xiàn)狀,做好預算工作,并制定出較為合理、完善的財務管理方案。但是,很多事業(yè)單位在發(fā)展過程當中,仍然采用落后的財務預算方法,財務管理機制不完善,無法滿足社會經(jīng)濟的發(fā)展需求,影響事業(yè)單位自身的快速發(fā)展。
要想進一步提升事業(yè)單位財政資金績效審計與財務稅收管理水平,做好相應的監(jiān)管工作特別重要,要求相關(guān)人員結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展情況,運用先進的監(jiān)管理念,針對事業(yè)單位財政資金績效審計和財政稅收進行嚴格間斷。事業(yè)單位內(nèi)部的管理人員要從整體角度分析,對既有的監(jiān)管體系進行大力完善,并加強落實,在保證財政資金績效審計工作順利開展的同時,不斷提升財政稅收質(zhì)量。
此外,事業(yè)單位還要對既有的財政稅收監(jiān)管考評反饋機制進行大力完善,綜合考慮人民群眾提出的意見,并結(jié)合最終的監(jiān)督審核結(jié)果,進行科學的整合,避免財政稅收工作中出現(xiàn)較多漏洞。對于有關(guān)工作人員來講,要明確自身的任務職責,積極采納廣大人民群眾的意見與建議,并根據(jù)專家提出的建議,快速做出反應,進一步提高事業(yè)單位財政稅收水平。
在經(jīng)濟飛速發(fā)展背景下,事業(yè)單位內(nèi)部有關(guān)部門,要適當加大財務預算力度,并采用先進的財務預算方式,制定出更加健全合理的財務管理體系。結(jié)合事業(yè)單位的經(jīng)營管理特點得知,其全部收入與支出,均需要納入到預算管理范圍當中,不斷提升預算管理效率。另外,事業(yè)單位管理人員還要對原有的績效評價體系進行優(yōu)化,不斷提升單位各項資金的利用率。事業(yè)單位管理人員要結(jié)合具體情況,制定出合理的評價體系,做好事前、事中與事后評價工作,針對效益較高的部門,給予獎勵,針對效益比較差的部門,可給予一定懲罰。
事業(yè)單位財政資金績效審計工作之中,要求相關(guān)人員遵守以下原則:
1.長期績效目標和短期績效目標統(tǒng)一性原則。通過遵守此項原則,可以保證事業(yè)單位內(nèi)部的財政資金得到更好的統(tǒng)籌規(guī)劃,提高各項財政資金利用效率,保證事業(yè)單位內(nèi)部財政資金得到妥善分配。在對事業(yè)單位財政資金實施績效評價時,要求相關(guān)人員從整體角度進行分析,不能夠完全局限在事業(yè)單位績效評價工作中,還要綜合考慮事業(yè)單位財政審計內(nèi)容,進一步提升事業(yè)單位財政資金績效審計的合理性與規(guī)范性。
2.質(zhì)量和數(shù)量兼顧性原則。一般情況下,相關(guān)人員在對事業(yè)單位財政資金績效進行審計時,要合理選擇各項數(shù)據(jù),從多個角度來分析,避免出現(xiàn)片面性評價現(xiàn)象,提升評價的合理性。所以相關(guān)人員在實際評價工作中,不但要對數(shù)量進行有效評價,而且要加強質(zhì)量評價。
3.微觀效益和宏觀效益結(jié)合原則。在事業(yè)單位財政資金績效審計評價期間,相關(guān)人員還要適當加強階段性考核,提升工作成果考核的規(guī)范性,并結(jié)合事業(yè)單位財政審計情況,做出正確評價。事業(yè)單位財政支出,不但可以給事業(yè)單位帶來一定效益,而且要創(chuàng)造良好的社會效益。所以相關(guān)人員需要從宏觀角度來思考問題。
綜上,通過對提高事業(yè)單位財政資金績效審計與財政稅收水平的主要措施進行合理分析,例如做好相應的監(jiān)管工作、全面完善財務管理機制、明確事業(yè)單位財政資金績效審計原則等等,可以保證事業(yè)單位財政資金績效審計與財政稅收水平得到雙重提升,推動我國事業(yè)單位的可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。