文| 張利娟

三農(nóng)問題是黨和國家各項工作的重中之重。解決三農(nóng)問題的目的是推進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而村干部是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的參與者、組織領(lǐng)導(dǎo)者和帶頭人，起著舉足輕重的作用。我認為，村干部擔(dān)當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本保證。

堅持正確導(dǎo)向，把帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟作為村干部的主要目標(biāo)和任務(wù)

（1）要充分認識村干部在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用。村干部是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的直接組織者、推動者和實踐者，要緊緊把握農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)要求，扭住發(fā)展不放松，集中農(nóng)民的智慧和力量，努力推進經(jīng)濟發(fā)展，千方百計增加農(nóng)民收入。（2）必須堅持底線標(biāo)準(zhǔn)。要按照村委會組織法的底線標(biāo)準(zhǔn)，制定村干部標(biāo)準(zhǔn)，要符合任職資格，有一定的文化水平，有較強的工作能力，遵紀(jì)守法，品行優(yōu)良，懂經(jīng)濟，帶領(lǐng)農(nóng)民大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。（3）積極倡導(dǎo)上線標(biāo)準(zhǔn)。村干部的上線標(biāo)準(zhǔn)就是好干部標(biāo)準(zhǔn)，做到堅持四項基本原則，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，對黨忠誠，模范執(zhí)行黨的錄像方針政策，熱愛農(nóng)村，扎根農(nóng)村，熱心為農(nóng)民服務(wù)，有經(jīng)濟意識和頭腦。具有創(chuàng)新精神，勇于開拓，能帶領(lǐng)農(nóng)民大力發(fā)展經(jīng)濟。

擴寬村干部選拔渠道，讓能人擔(dān)任村干部引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟

（1）擴大來源群體。在堅持農(nóng)村干部隊伍年輕化、知識化、科技化的原則下，逐步擴大村干部的選拔范圍，把被選拔者的年齡、學(xué)歷、政治素質(zhì)、履歷特別是發(fā)展經(jīng)濟履歷作為選拔村干部的硬指標(biāo)，從大學(xué)生村官、致富能人、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員以及農(nóng)村“現(xiàn)代賢人”中選拔村“兩委”干部，讓會發(fā)展經(jīng)濟的能人擔(dān)任村干部，引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟。（2）擴寬選拔范圍。對人口少、范圍小、村干部難選的村，積極爭取合村政策，整合力量，選優(yōu)村干部。如我鎮(zhèn)鄒家許、郝家許、碑頭，可將其劃到相鄰的、經(jīng)濟發(fā)展較好的姜家許村。再如我鎮(zhèn)以七岌村的發(fā)展帶動?xùn)|老莊、西老莊、荊家莊的經(jīng)濟發(fā)展，將四村合并，在原有四個村的范圍內(nèi)優(yōu)選村“兩委”班子，以強帶弱，帶動農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟。（3）創(chuàng)新推選機制。通過親情、鄉(xiāng)情等多渠道尋找村干部人選，建立優(yōu)秀人才信息庫，納入民主推薦程序，擴大儲備。優(yōu)化選人條件，寬口徑選人。利用戶口遷移、不設(shè)年齡上限等措施，放寬任職限制，讓賢人擔(dān)任村干部，引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟。

提升村干部素質(zhì)，牢固樹立帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的事業(yè)心和責(zé)任感

1.強化自身理論武裝， 提升發(fā)展經(jīng)濟能力。要加強自身的理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作、黨章黨規(guī)、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨和理念，密切干群之間的聯(lián)系，堅持與人民群眾打成一片，提升村干部的公信力和發(fā)展經(jīng)濟能力，把重心放在帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟上。

2.切實做到忠誠擔(dān)當(dāng)干凈，強化決策執(zhí)行能力。村干部要強化“四個意識”，做到“兩個維護”，同以習(xí)近平為核心的黨中央看齊，不斷加強自身黨性修養(yǎng)、強化帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟能力，把心思用在帶動農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟上。

3.健全培訓(xùn)體系，經(jīng)常性開展崗位培訓(xùn)，培訓(xùn)要體現(xiàn)出針對性和特色，要堅持“缺什么，補什么；缺多少，補多少”的原則，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，通過摸底調(diào)查村干部的培訓(xùn)需求，在把握村干部培訓(xùn)規(guī)律的基礎(chǔ)上制定精準(zhǔn)化的培訓(xùn)方案。在培訓(xùn)方式上堅持理論學(xué)習(xí)和實踐教學(xué)相結(jié)合，讓村干部挺在經(jīng)濟發(fā)展的最前線，引導(dǎo)村干部學(xué)以致用、知行合一，在堅持理論學(xué)習(xí)和實踐探索的基礎(chǔ)上培育改革創(chuàng)新能力和經(jīng)濟發(fā)展能力，提高發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的責(zé)任感和使命感。

優(yōu)化履職環(huán)境，激勵村干部全力帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟

1.加強考核制度頂層設(shè)計。一是要構(gòu)建多元化的考核主體。改革以往由上級政府單獨考核村干部的制度，把職能部門人員、村民代表、自治組織負責(zé)人等納入考核主體，合理劃分各考核主體的權(quán)重，優(yōu)化考核主體結(jié)構(gòu)，把發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展放在突出位置。二是要構(gòu)建層次化、明確化、清晰化、可量化的考核指標(biāo)體系。在明確村干部責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，以工作責(zé)任和經(jīng)濟發(fā)展為導(dǎo)向不斷完善考核指標(biāo)和子指標(biāo)體系，通過量化指標(biāo)來提升考核的可行性和科學(xué)性，減少考核的主觀性，提高考核結(jié)果的認同度和說服力。三是堅持考核過程陽光、透明。自覺接受群眾的監(jiān)督，考核結(jié)果要及時向群眾公示。四是運用好考核結(jié)果。在考核結(jié)果運用方面要強化經(jīng)濟發(fā)展意識、堅持經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)向，讓村干部帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的干勁更足。

2.完善獎懲制度頂層設(shè)計。考核人員要根據(jù)考核結(jié)果把被考核者劃分三六九等，列出“紅榜”和“黑榜”人員名單，對于帶領(lǐng)農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展好的優(yōu)秀村干部從物質(zhì)和精神兩個層面進行正向獎勵和鼓勵，給予充分的生活關(guān)心和政治關(guān)懷，對于經(jīng)濟發(fā)展無起色考核成績一般者給予通報和誡勉談話，讓“捏耳朵扯袖子、紅紅臉出出汗”成為新常態(tài)。

3、完善監(jiān)督機制。落實“村務(wù)公開”。凡涉及到重要項目建設(shè)、村級重大決策、各類補貼資金發(fā)放、集體資金使用等都要堅持公開透明的原則，讓群眾充分行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓一切權(quán)力在陽光下運行，強化履職環(huán)境，讓村干部干干凈凈帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟。