抗戰(zhàn)時期,中國共產(chǎn)黨領導能力和領導藝術日臻完善,貫徹機制的效能日益凸顯。會議、巡視、檢查、突擊、競賽、群眾路線、數(shù)目字管理這些具體的落實機制交相影響,共同打造著一個效能優(yōu)先、有令必行的落實體系。抓中心、定方向,是中國共產(chǎn)黨革命重視原則、講求效能的一極,與之相對的一極則是精細化管理。
晉察冀的“一切要有數(shù)目字”
相較于中國傳統(tǒng)政治的粗放管理方式,無論是組織,還是具體的管理者即干部,中共都以精細管理為取向。早在1938年,中共高層領導人之一黃敬在晉察冀邊區(qū)黨的第一次代表大會的報告中就談到:“今后工作必須有計劃性,不要一、二人包辦,手工業(yè)工作方式,而要把黨的機構現(xiàn)代化?!?/p>
當年中共的自我要求中,不約而同都提到數(shù)目字管理。其源頭是蘇聯(lián)五年計劃的影響。晉察冀邊區(qū)行政委員會主任宋紹文曾說:“一切工作都要用統(tǒng)計表表現(xiàn)出來……‘一切要有數(shù)目字‘一切要具體,這是我們今年提出來的兩個口號?!北热纭按謇镞叺娜丝跀?shù)目,耕地面積,土地分配情形,參加部隊的人數(shù),抗屬人數(shù),文盲數(shù)目”等。
晉察冀對數(shù)字的注重,被更高一級領導者所注意,楊尚昆在北方局召開的黎城會議上提到來自晉察冀的“一切要有數(shù)目字”,促進了數(shù)目字理念的推廣。對數(shù)字的注重,很快在中共黨內(nèi)成為風氣,比如1941年晉冀豫邊區(qū)確定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃,具體規(guī)定“平均要做到1人養(yǎng)1只雞,3人至5人養(yǎng)1頭豬”。
干部培養(yǎng)計劃處處可見數(shù)字
戰(zhàn)爭年代,尤其是游擊狀態(tài)下,像財政經(jīng)濟這樣的領域,嚴格制度化確實存在困難,中共制度化要求更顯著的推進還是在干部的培養(yǎng)和選拔上。因為精細化管理要落實到人,數(shù)字和制度,都需要人去貫徹。所以,干部培養(yǎng)的計劃處處可見數(shù)字:“兩小時學習制度……干部一個月能舉行五次的集體讀書,大多數(shù)排以上干部有日記和筆記,各直屬隊的集體學習比較好一些,一般每月能做到20次以上……”
風氣所及,中共干部養(yǎng)成精細統(tǒng)計的習慣,1944年,干部之一張璽總結自7月26日到8月24日個人的生活流水,不厭其煩地統(tǒng)計出如下數(shù)字:“學習共4次,15小時,平均每日半小時,每次約4小時……”這些數(shù)字雖然枯燥,卻可以讓我們看到干部對時間的計劃和分配有著怎樣的自覺。
毛澤東推進“數(shù)目字管理”
1944年,毛澤東表態(tài):“現(xiàn)在各方面的工作都注意計算數(shù)字,實事求是,聯(lián)系群眾?!笔聦嵣?,注重“數(shù)目字管理”的思路和毛澤東一直倡導的調(diào)查研究直接相關。調(diào)查要有一套落到實處的辦法,中共中央決定中講到調(diào)查的七種辦法,包括收集報刊資料、開調(diào)查會,寫名人列傳、口頭詢問、收集志書加以研究等。
毛澤東提醒:“怎樣使對方說真話?主要的一點是要和群眾做朋友,而不是去做偵探,使人家討厭。群眾不講真話,是因為他們不知道你的來意究竟是否于他們有利。要在談話過程中和做朋友的過程中,給他們一些時間摸索你的心,逐漸地讓他們能夠了解你的真意,把你當做好朋友看,然后才能調(diào)查出真情況來?!?/p>
中共重視數(shù)目字,體現(xiàn)的是認真、負責、耐心、細致的工作作風,中共能夠做到這些,和嚴密的制度、有令必行的貫徹體系又息息相關。
(摘自《北京日報》)