胥愛貴

鄉(xiāng)風(fēng)文明是社會(huì)主義精神文明建設(shè)在農(nóng)村的具體展現(xiàn)，是鄉(xiāng)村振興的靈魂所在。從黨的十六屆五中全會(huì)提出推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，到黨的十九大部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)風(fēng)文明是對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)一以貫之的要求。

對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要性和緊迫性，我們要從戰(zhàn)略高度來(lái)深刻地認(rèn)識(shí)和把握。進(jìn)入新時(shí)代，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn)，通過(guò)培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，可以使社會(huì)主義核心價(jià)值觀特別是對(duì)公民層面的要求，在廣大農(nóng)民中得到認(rèn)知、認(rèn)同和踐行，有利于形成健康向上的社會(huì)風(fēng)氣，營(yíng)造風(fēng)清氣正、社會(huì)和諧的環(huán)境氛圍，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀變成人們自覺遵循、維護(hù)、奉行的準(zhǔn)則和規(guī)矩。培育文明鄉(xiāng)風(fēng)是加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的有效手段。鄉(xiāng)村社會(huì)治理，需要堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)充滿活力、和諧有序的目標(biāo)。

文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要整體謀劃、周密部署，全面實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，創(chuàng)新思路舉措，推進(jìn)移風(fēng)易俗，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。在工作方法上，要因勢(shì)利導(dǎo)，以求高質(zhì)量的工作效果，真正讓文明花朵開遍農(nóng)村廣闊天地。

一、堅(jiān)持傳導(dǎo)，繼承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。從傳統(tǒng)意義上著眼，將優(yōu)秀的歷史文明挖掘好、傳承好、發(fā)揚(yáng)好。一是傳承優(yōu)秀的中華民族歷史文化。中華5000年文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深，流傳至今的文化故事、哲學(xué)思想、典章文稿等，對(duì)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)具有強(qiáng)大的啟迪作用。要按照尊重歷史、古為今用的原則，充分發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極作用，加快新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)的培育進(jìn)程。二是傳承燦爛的農(nóng)耕文化。農(nóng)耕文化是我國(guó)農(nóng)業(yè)的寶貴財(cái)富，是鄉(xiāng)村文化的重要組成部分。一方面要保護(hù)好農(nóng)耕文化的物質(zhì)形態(tài)，注重與農(nóng)耕生活息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和衣食住行等具象性事物，如古村落、特色民居、古樹、農(nóng)具等，讓人們守住鄉(xiāng)村文化的“根”。另一方面，要繼承好農(nóng)耕文化中的優(yōu)秀思想觀念、人文精神，注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷史料收藏等，注重利用春節(jié)、清明、中秋等傳統(tǒng)民族節(jié)日，傳承中華孝道文化和家國(guó)情懷，充分發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的重要作用。三是傳承良好的社會(huì)公德。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè)，搜集整理牌匾楹聯(lián)、諺語(yǔ)格言中蘊(yùn)含的道德規(guī)范，結(jié)合時(shí)代要求進(jìn)行揚(yáng)棄，傳播社會(huì)正氣。建好用好道德講堂，開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，以及愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義等宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺講道德、尊道德、守道德。四是傳承精美的家風(fēng)家訓(xùn)。家風(fēng)是民風(fēng)社風(fēng)的根基，家訓(xùn)是治家立業(yè)的遵循。發(fā)掘民間蘊(yùn)藏的豐富家風(fēng)家訓(xùn)資源，加大對(duì)族譜、家譜中優(yōu)秀族規(guī)家訓(xùn)的提煉，注重整理當(dāng)?shù)貧v史名人、社會(huì)賢達(dá)、政商名流的家規(guī)家訓(xùn)，以良好家風(fēng)促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。通過(guò)多種形式傳播展示優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)，講好家風(fēng)故事，弘揚(yáng)家庭美德，營(yíng)造人人建設(shè)良好家風(fēng)的氛圍。

二、積極倡導(dǎo)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主旋律。從創(chuàng)新意義上著眼，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，倡導(dǎo)新思想、新觀點(diǎn)、新文化、新時(shí)尚。一是倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝練和集中表述，從個(gè)人行為層面提出的要求是公民必須恪守的基本道德準(zhǔn)則。要將培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀與老百姓的生活結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，組織開展“核心價(jià)值觀進(jìn)農(nóng)家”等行動(dòng)，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)對(duì)核心價(jià)值觀的認(rèn)同。二是倡導(dǎo)與時(shí)俱進(jìn)主流意識(shí)。建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和國(guó)家長(zhǎng)治久安。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中，應(yīng)倡導(dǎo)反映時(shí)代要求和鄉(xiāng)村振興需要的主流意識(shí)。引導(dǎo)農(nóng)民群眾的思想觀念和行為習(xí)慣等與鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相適應(yīng)，持續(xù)深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。同時(shí)，運(yùn)用多種方式，對(duì)農(nóng)民群眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行答疑解惑，凝聚共識(shí)。三是倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中，要堅(jiān)決抵制婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、孝道式微等不良社會(huì)風(fēng)氣，積極倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、尊老愛幼等社會(huì)新風(fēng)尚，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行移風(fēng)易俗的宣傳教育，提高他們見賢思齊、崇尚文明的自覺性。

三、善于指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)。深入群眾之中，運(yùn)用接地氣、群眾聽得懂能接受的語(yǔ)言或形式，指導(dǎo)他們?cè)鯓幼觥⒆龅煤?。一是推?dòng)開展群眾性宣傳教育。通過(guò)廣播電視、村頭大喇叭、村務(wù)公開欄、手機(jī)終端等多種渠道，展示時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、生活的變化，引導(dǎo)農(nóng)民群眾更加愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義。宣傳方式應(yīng)靈活多樣、生動(dòng)活潑，讓農(nóng)民喜聞樂(lè)見、易記易行。二是推動(dòng)開展新時(shí)代文明實(shí)踐。建立和完善縣級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所、村級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐站三級(jí)組織架構(gòu)，形成新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)體系。文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)要突出特色，統(tǒng)籌運(yùn)用現(xiàn)有資源，設(shè)立綜合文化廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊、電子閱覽室、健身器材等等，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，使之成為傳播黨的聲音、傳承優(yōu)秀文化、培育文明新風(fēng)、提供惠民服務(wù)等多功能的宣傳教育陣地。三是推動(dòng)鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)。依法公正確定農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人，鼓勵(lì)其積極開展傳承活動(dòng)。發(fā)揮鄉(xiāng)土文化能人作用，培養(yǎng)群眾文化活動(dòng)積極分子，在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中起骨干和帶頭作用。壯大農(nóng)村文化志愿者隊(duì)伍，選擇適合農(nóng)民精神文化生活需要的志愿服務(wù)項(xiàng)目，建立常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大文化工作者到農(nóng)村深入生活、到農(nóng)民中采風(fēng)，創(chuàng)作一批反映鄉(xiāng)村振興實(shí)踐、農(nóng)村生產(chǎn)生活、新時(shí)代農(nóng)民精神風(fēng)貌的文化產(chǎn)品。

四、大力引導(dǎo)，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。通過(guò)樹立榜樣、打造標(biāo)桿，引領(lǐng)群眾學(xué)有方向、趕有目標(biāo)，從苦練做功著手，提升工作效率。一是突出選樹鄉(xiāng)風(fēng)文明先進(jìn)典型。持續(xù)開展“道德模范”“時(shí)代楷?！薄白蠲廊宋铩钡韧七x和學(xué)習(xí)活動(dòng)，在培育典型、表彰典型、宣傳典型上下功夫，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型在公民道德建設(shè)中的引領(lǐng)作用。在農(nóng)民中大力宣傳道德模范的先進(jìn)事跡和高尚品德，請(qǐng)先進(jìn)典型人物到村民中作報(bào)告，激發(fā)廣大農(nóng)民追求先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的熱情。二是廣泛傳揚(yáng)村民身邊的好人好事。組織廣大農(nóng)民群眾積極開展“好鄰居”“好婆媳”“孝子孝媳”等評(píng)選活動(dòng)，把發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的好人好事“曬”出來(lái)，使之可親可學(xué)可敬。三是普遍開展星級(jí)文明戶創(chuàng)建等活動(dòng)。星級(jí)文明戶創(chuàng)建雖是一個(gè)老辦法，但實(shí)踐證明是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一條有效途徑。要因地制宜、大膽創(chuàng)新，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際設(shè)置評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。建立星級(jí)評(píng)定激勵(lì)措施，推行“道德銀行”“文明積分”等獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮創(chuàng)星導(dǎo)向功能。四是充分發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用。黨員干部要做鄉(xiāng)風(fēng)文明的倡導(dǎo)者、踐行者，從自身做起，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，帶頭遵守村規(guī)民約，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，在日常生活中傳播移風(fēng)易俗觀念，引導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，以黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)農(nóng)村新風(fēng)。

五、注重督導(dǎo)，依法循規(guī)約束村民不文明行為。農(nóng)民群眾是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主體，要充分尊重農(nóng)民意愿，讓他們自己管理自己。一是科學(xué)民主制訂村規(guī)民約。制定村規(guī)民約，幫助村民更新生活理念、革除陳規(guī)陋習(xí)、加強(qiáng)自我管理、共建文明新風(fēng)。要監(jiān)督村規(guī)民約有效實(shí)施，對(duì)輕微違背者進(jìn)行合情合理的規(guī)勸、約束，對(duì)不贍養(yǎng)甚至虐待父母等行為加大懲處力度，對(duì)利用婚喪嫁娶斂財(cái)?shù)刃袨檫M(jìn)行專項(xiàng)整治。二是堅(jiān)持不懈進(jìn)行普法教育。在農(nóng)村開展法制宣傳教育是提高農(nóng)民法律素質(zhì)、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要途徑。幾十年來(lái)這項(xiàng)工作取得了顯著成效，仍需繼續(xù)堅(jiān)持下去。要不斷創(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳教育形式，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，通過(guò)民間借貸、婚姻、繼承、土地等方面的法律糾紛案例以案說(shuō)法，普及法律知識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，提高農(nóng)村普法教育的吸引力、感染力和說(shuō)服力。三是嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)村黑惡勢(shì)力。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是黨中央作出的決策部署，在農(nóng)村必須深入貫徹。對(duì)“村霸”等黑惡勢(shì)力要依法予以堅(jiān)決打擊，對(duì)農(nóng)村黃賭毒、封建迷信和邪教等問(wèn)題堅(jiān)決整治，依靠廣大群眾的積極參與，做到有黑掃黑、無(wú)黑除惡、無(wú)惡治亂，維護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益。

六、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們一切事業(yè)取得成功的根本保證。推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，無(wú)論是從古今著眼、從言行著手，還是從內(nèi)外著力，都離不開加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是切實(shí)把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)擺上各級(jí)黨委政府議事日程。要深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決實(shí)際問(wèn)題。建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，制定完善農(nóng)村精神文明建設(shè)指標(biāo)體系，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。認(rèn)真落實(shí)中央11個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布的建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明指導(dǎo)意見，有關(guān)部門各盡其責(zé)、密切協(xié)同，緊密聯(lián)系農(nóng)村生產(chǎn)生活和農(nóng)民群眾思想實(shí)際，找準(zhǔn)載體抓手，深化文明素質(zhì)教育，加強(qiáng)移風(fēng)易俗宣傳，推動(dòng)文明新風(fēng)融入農(nóng)村生產(chǎn)生活的各個(gè)方面。二是切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織帶動(dòng)群眾作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢(shì)，將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為基層黨建工作的重要抓手。黨員干部應(yīng)以身作則，在移風(fēng)易俗中走在前列。積極發(fā)揮紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、“三老”評(píng)議會(huì)等農(nóng)村群眾組織作用，形成人人除陋習(xí)、樹新風(fēng)的生動(dòng)局面。三是切實(shí)健全監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)責(zé)任，建立健全監(jiān)督機(jī)制，在進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)、開展評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)，注意提高這方面指標(biāo)的得分占比。發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，對(duì)違反規(guī)定的黨員干部進(jìn)行相應(yīng)處理。通過(guò)扎實(shí)有效、持之以恒的工作，一定能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)更加文明、家風(fēng)更加良好、民風(fēng)更加淳樸，農(nóng)村社會(huì)必將煥發(fā)一派嶄新氣象。

（作者系江蘇省政協(xié)專家咨詢委員會(huì)成員，研究員）

責(zé)任編輯：劉衛(wèi)東