卞建軍

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國(guó)馬克思主義。近年來，沭陽縣始終堅(jiān)持用新思想解放思想、統(tǒng)一思想，以新發(fā)展理念破解難題、推動(dòng)發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展決勝全面建成小康社會(huì)。

堅(jiān)持黨建為根，全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。沭陽以整改上級(jí)巡視巡察反饋意見為契機(jī)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓牢抓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，“待下干部管理庫”等創(chuàng)新做法取得成效，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。建強(qiáng)基本陣地，投入4100余萬元提檔升級(jí)64個(gè)村級(jí)黨群服務(wù)中心，讓村級(jí)服務(wù)有溫度有色彩，積極打造服務(wù)黨員群眾“紅磁場(chǎng)”。建優(yōu)基本隊(duì)伍，清理不勝任現(xiàn)職村干部，選聘6名優(yōu)秀村書記進(jìn)“事業(yè)編”，用好1392名新村干和349名社工，讓村干部成為“主心骨”“領(lǐng)頭雁”。提級(jí)基本保障，將村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)提高至每個(gè)村38萬元/年，通過“強(qiáng)村三項(xiàng)試點(diǎn)”把村集體年收入提高到18萬元以上，成為全省首個(gè)村級(jí)零債務(wù)縣，讓村級(jí)黨組織有錢辦事。提升基本組織，全面貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，精準(zhǔn)整頓軟弱后進(jìn)（渙散）黨組織，推進(jìn)黨組織與農(nóng)村新型社區(qū)同步設(shè)置、黨建工作同步開展，推動(dòng)“兩新”組織實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”，把基層黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。健全基本制度，提升“三會(huì)一課”質(zhì)量，深化議事會(huì)議大事、村書記述村事、村監(jiān)會(huì)釋疑事、服務(wù)組調(diào)民事“四事工作法”，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。抓實(shí)基本活動(dòng)，強(qiáng)化“組織在于活動(dòng)”理念，堅(jiān)持一月一主題，不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力。

堅(jiān)持生態(tài)為家，積極踐行“兩山”發(fā)展理念。創(chuàng)新舉辦縣委常委綠色發(fā)展講壇，全力抓好生態(tài)治理、涵養(yǎng)、富民三篇文章，堅(jiān)決做到“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”。生態(tài)治理方面，以壓倒性思維打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，壓緊壓實(shí)河長(zhǎng)制責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)、化工企業(yè)“四個(gè)一批”治理，擴(kuò)大垃圾分類試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式、生活方式。生態(tài)涵養(yǎng)方面，深入推進(jìn)韓山生態(tài)修復(fù)、環(huán)城生態(tài)圈、花木主產(chǎn)區(qū)、南城區(qū)濕地公園、錢集生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范鎮(zhèn)“五大生態(tài)工程”，守住生態(tài)稟賦、做大生態(tài)綠量。生態(tài)富民方面，大力實(shí)施花木產(chǎn)業(yè)由苗木向鮮花、綠色向彩色、地栽向盆栽、賣產(chǎn)品向賣風(fēng)景“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，成立縣文旅集團(tuán)，建設(shè)80公里長(zhǎng)旅游公路，推進(jìn)西郊森林公園、中閩花海、胡家花園等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，努力將生態(tài)資源轉(zhuǎn)為富民資源。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為綱，始終堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，成功承辦首次在縣區(qū)舉辦的全省重大項(xiàng)目建設(shè)觀摩推進(jìn)會(huì)，不斷擦亮“全國(guó)工業(yè)百強(qiáng)縣”品牌，努力實(shí)現(xiàn)在蘇北縣市工業(yè)最有實(shí)力。積極打造工業(yè)地標(biāo)，力爭(zhēng)紡織服裝、裝備制造、電子通訊產(chǎn)業(yè)用3—7年時(shí)間分別成長(zhǎng)為千億元級(jí)、300億元級(jí)、200億元級(jí)產(chǎn)業(yè)，天能集團(tuán)成功躋身“百億級(jí)俱樂部”，瑞聲科技、正中新材用2—3年時(shí)間成長(zhǎng)為百億級(jí)企業(yè)。全力以赴招大引強(qiáng)，堅(jiān)持“聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)重大項(xiàng)目、突破外資企業(yè)、培育優(yōu)勢(shì)板塊”，確保每年引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目25個(gè)以上，其中超10億元項(xiàng)目10個(gè)、1億美元項(xiàng)目1個(gè)，全力突破百億元級(jí)項(xiàng)目。著力做優(yōu)園區(qū)載體，立足沭陽經(jīng)開區(qū)這個(gè)蘇北唯一落戶縣城的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)，成功創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，加快建設(shè)半固態(tài)精密成型、電子通訊、智能針織等先進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)在全國(guó)、全省排名逐年提升。

堅(jiān)持創(chuàng)新為魂，把創(chuàng)新擺在發(fā)展核心位置。把發(fā)展需要、群眾期盼作為改革創(chuàng)新重點(diǎn)，吸引更多資源要素向沭陽匯聚。塑造“金牌服務(wù)口碑”。深化“放管服”改革，“3550”提速為“2345”，一張網(wǎng)下鄉(xiāng)進(jìn)村，行政審批局一枚印章管審批，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，不見面審批事項(xiàng)排名全省第一，積極弘揚(yáng)沭陽親商、安商、富商的好傳統(tǒng)。強(qiáng)化不求所有、但求所用人才觀。先后引進(jìn)院士1名、國(guó)家特聘專家22名、省“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”3個(gè)，已創(chuàng)辦、孵化睿甲金屬等項(xiàng)目26個(gè)，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一名人才、落戶一個(gè)項(xiàng)目、積聚一個(gè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持筑巢引鳳、為鳳筑巢并舉。積極籌建省級(jí)高新區(qū)，新建源航智創(chuàng)園等4個(gè)科技綜合體，筑巢引鳳吸引科技創(chuàng)新要素;推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)園內(nèi)涵提升、高創(chuàng)園擴(kuò)建升級(jí)，為鳳筑巢提升創(chuàng)新濃度。

堅(jiān)持特色為要，厚植傳統(tǒng)文化之根。將地域特色文化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷擦亮文化印記。打造沭陽文化名片，建成吳印咸故居并舉行國(guó)家級(jí)攝影展，修復(fù)潼陽縣政府遺址，重建淮?？谷崭鶕?jù)地紀(jì)念館，建設(shè)迎薰門遺址公園，增強(qiáng)市民認(rèn)同感和歸屬感。鼓勵(lì)精品文藝創(chuàng)作，歌曲《虞姬》、淮海戲《胖嫂當(dāng)官》榮獲省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，常態(tài)評(píng)選紫藤文藝獎(jiǎng)，提升沭陽文化影響力。建設(shè)活力城市，積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市，加快建設(shè)南城區(qū)物流、教育、商業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化“四個(gè)中心”，萬達(dá)廣場(chǎng)、中央廣場(chǎng)、傳智學(xué)院一期等項(xiàng)目投入使用，努力實(shí)現(xiàn)在蘇北縣市城市最有活力、服務(wù)業(yè)最有影響。唱響花木之鄉(xiāng)品牌，加快推進(jìn)花木產(chǎn)業(yè)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，“沭陽月季”“沭陽地柏”“桑墟榆葉梅”等國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品（商標(biāo)）成功獲批，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園力爭(zhēng)明年通過驗(yàn)收，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)在蘇北縣市最有特色。

堅(jiān)持民生為本，確保與全省同步全面建成小康社會(huì)。打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。沭陽是全省貧困人口最多的縣份，已實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，連續(xù)兩年獲得省政府大督查表彰，成功入選全國(guó)脫貧攻堅(jiān)典型縣。探索建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，做到近貧預(yù)警、有貧幫扶、脫貧保穩(wěn)，防止“脫貧人口”返貧、“臨貧、易貧人口”入貧。全力補(bǔ)齊民生歷史欠賬。深入推進(jìn)農(nóng)房改善和優(yōu)質(zhì)教育、公立醫(yī)療、區(qū)域供水“1+3”重點(diǎn)民生工程，著力提升群眾獲得感和幸福感，其中農(nóng)房改善計(jì)劃3年改善農(nóng)房4.3萬戶，對(duì)四類困難群眾，做好兜底保障和就業(yè)創(chuàng)業(yè)文章，確保農(nóng)戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。著力提升社會(huì)治理水平。加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)新推行“黨群見面會(huì)”，整改落實(shí)中央掃黑除惡督導(dǎo)組反饋意見，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為決勝全面建成小康社會(huì)構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。

（作者系中共沭陽縣委書記）

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