本刊記者

“開放是蘇州之魂，開放再出發(fā)是蘇州的唯一選擇！”1月3日，蘇州市委市政府召開“開放再出發(fā)”大會(huì)，全面吹響新時(shí)代全市開放再出發(fā)的嘹亮號(hào)角。會(huì)上，蘇州重磅發(fā)布開放再出發(fā)30條政策舉措，大手筆推出68.8平方公里產(chǎn)業(yè)用地，全球首發(fā)“蘇州開放創(chuàng)新合作熱力圖”，以滿滿干貨、滿滿誠意向全球推介蘇州營商環(huán)境、投資政策、發(fā)展愿景。來自海內(nèi)外約3000名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、企業(yè)家、投資者、國際友人等參會(huì)，共同見證蘇州高水平開放重要?dú)v史時(shí)刻，攜手創(chuàng)造蘇州開放發(fā)展新奇跡，再創(chuàng)一個(gè)激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代。

思想再解放 開放再出發(fā)

蘇州以開放而興，因開放而盛。改革開放以來，蘇州歷屆市委、市政府帶領(lǐng)全市人民解放思想、開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，各方面工作都取得了顯著業(yè)績，創(chuàng)造了許多“不敢想”“不可能”的發(fā)展奇跡和輝煌成就，為蘇州在新時(shí)代向更高目標(biāo)邁進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

當(dāng)前，對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記、黨中央對(duì)蘇州的關(guān)懷厚望和省委的明確要求，蘇州如何當(dāng)標(biāo)桿、探路子、出經(jīng)驗(yàn)、“交答卷”？面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局和日益激烈的區(qū)域競爭，蘇州如何在“第一方陣”中保持領(lǐng)先、繼續(xù)沖刺？面臨“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略疊加的重大機(jī)遇，蘇州如何將戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利，再次為蘇州插上“騰飛的翅膀”？

對(duì)此，江蘇省委常委、蘇州市委書記藍(lán)紹敏給出了答案：吃老本跑不出“加速度”，不加油轟不出“推背感”。面對(duì)時(shí)代之問，“開放再出發(fā)”是蘇州的唯一選擇。在新時(shí)代改革開放的宏大格局中，蘇州決不能缺位、失位，而應(yīng)當(dāng)全力搶位、爭位，必須再創(chuàng)一個(gè)激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代，奮力創(chuàng)造“開放再出發(fā)”的新發(fā)展奇跡！

堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放，蘇州正以先行者、奮斗者的姿態(tài)打造城市全面開放的新格局，以開放推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化有效投入、優(yōu)化營商環(huán)境、塑造城市品質(zhì)，讓未來的“蘇州超級(jí)列車”在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

——以開放推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、提升蘇州的科技創(chuàng)新策源功能，讓國際高端人才在蘇州集聚創(chuàng)新，讓一流創(chuàng)新企業(yè)在蘇州集聚發(fā)展，讓多元?jiǎng)?chuàng)新要素在蘇州集聚融合。

——以開放促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升蘇州的高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，讓蘇州的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)未來行業(yè)發(fā)展，制造業(yè)把既有優(yōu)勢(shì)做得更強(qiáng)，外貿(mào)轉(zhuǎn)型在開拓市場和提升水平上雙向發(fā)力。

——以開放強(qiáng)化有效投入、提升蘇州的全球資源配置功能，打造投資中國首選地，讓更多優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目落地，構(gòu)筑更高水平開放平臺(tái)。

——以開放優(yōu)化營商環(huán)境、提升蘇州各類要素的虹吸功能，提供“N+1”的特殊支持，提供更精簡更便捷的行政審批，提供更貼心更及時(shí)的企業(yè)服務(wù)。

——以開放塑造城市品質(zhì)、提升蘇州的開放樞紐門戶功能，聚焦與全球融合的發(fā)展格局，重視與國際接軌的公共服務(wù)，打造與世界對(duì)話的文化名片。

計(jì)劃三年內(nèi)引進(jìn)1萬名高端人才，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量力爭突破1.4萬家，在全球布局建設(shè)50家海外離岸創(chuàng)新中心;全市劃定100萬畝工業(yè)和生產(chǎn)性研發(fā)用地保障紅線;市本級(jí)每年安排2億元重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y，重點(diǎn)投資和創(chuàng)新項(xiàng)目提供“N+1”專項(xiàng)支持;推出“蘇州最舒心”營商環(huán)境品牌，把“用戶思維”“客戶體驗(yàn)”貫穿服務(wù)市場主體的全過程和各方面……“只要?jiǎng)e的地方能給的支持，蘇州不僅都能給，而且還可以多一點(diǎn)！”

5個(gè)“開放+”、一系列含金量高的重磅政策，展現(xiàn)出蘇州“再出發(fā)”的雄心和“大開放”的魄力。讓開放為蘇州一切工作賦能，就是讓開放成為蘇州持續(xù)發(fā)展的最強(qiáng)支撐，成為蘇州時(shí)代跨越的最大優(yōu)勢(shì)，成為蘇州聯(lián)通世界的最亮標(biāo)識(shí)。

大會(huì)期間，已有556個(gè)項(xiàng)目在蘇州簽約落地，投資總額7359億元人民幣，為蘇州開放再出發(fā)扎實(shí)起步提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。對(duì)標(biāo)建設(shè)“現(xiàn)代國際大都市、美麗幸福新天堂”的最新發(fā)展定位，蘇州正奮力推動(dòng)高水平開放走在最前沿、高質(zhì)量發(fā)展走在最前列，努力打造中國新時(shí)代對(duì)外開放示范區(qū)。

引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展 當(dāng)好時(shí)代尖兵

“開放成就了蘇州，開放是蘇州之魂?！弊鳛橹袊母镩_放的一個(gè)生動(dòng)縮影、一段歷史傳奇，開放再出發(fā)，蘇州有基礎(chǔ)、有底氣。

以0.09%的國土面積和0.77%的人口，創(chuàng)造了全國2.1%的GDP、2.4%的稅收和7.7%的進(jìn)出口總額，從全國GDP第30位上下追趕到全國“最強(qiáng)地級(jí)市”，經(jīng)濟(jì)總量位居全國大中城市第7位，這是蘇州改革開放40余年來取得的豐碩成果。

今天的蘇州，一個(gè)小時(shí)可以創(chuàng)造2.1億元的GDP、0.4億美元的進(jìn)出口，新增49家市場主體，吸引1.5萬國內(nèi)外游客;一天創(chuàng)造的GDP相當(dāng)于上世紀(jì)80年代初一年的總量，這是蘇州引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的驕人成績。

——開放已成為蘇州的第一標(biāo)識(shí)。截至2019年底，全市累計(jì)實(shí)際使用外資1320億美元、位居全國大中城市第三位;蘇州港集裝箱吞吐量達(dá)628萬標(biāo)箱，已成為世界內(nèi)河第一大港;擁有各類外資地區(qū)總部及功能性機(jī)構(gòu)300多家，156家世界500強(qiáng)企業(yè)在蘇州投資項(xiàng)目達(dá)400多個(gè)。市場多元化有效拓展，對(duì)東盟出口增長12.1%，對(duì)“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口4295.7億元，增長2.9%。一系列數(shù)字背后，是來自世界各地的外資企業(yè)對(duì)蘇州全力打造開放型創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的認(rèn)可和信任。雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，作為投資熱土、創(chuàng)業(yè)天堂的蘇州，讓眾多跨國企業(yè)“離不開也不想走”。

——?jiǎng)?chuàng)新已成為蘇州的第一動(dòng)能?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率連續(xù)11年保持全省第一;高新技術(shù)企業(yè)7052家、位居全國大中城市第五;萬人有效發(fā)明專利58.26件、位居全國第五;“國家級(jí)重大人才引進(jìn)工程”人才達(dá)262人，其中創(chuàng)業(yè)類135人、位居全國第一;上市企業(yè)總數(shù)達(dá)151家，其中境內(nèi)上市120家、位居全國第五，科創(chuàng)板上市6家、僅次于北京和上海，位居全國第三。全球各地越來越多的跨國公司、研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)龍頭向蘇州集結(jié)，國內(nèi)外230多所高校、科研院所在此建立2300多個(gè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，蘇州成為全球高端創(chuàng)新資源和人才匯聚的產(chǎn)業(yè)高地。

——包容已成為蘇州的第一氣質(zhì)。全市常住外籍人口超過2萬人，連續(xù)8年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國十大城市”;常住臺(tái)胞14萬人;年接待境內(nèi)外游客1.31億人次，位居全省第一;擁有全國唯一歷史文化名城保護(hù)區(qū)，擁有2項(xiàng)世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)和6項(xiàng)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，被聯(lián)合國世界遺產(chǎn)組織授予“世界遺產(chǎn)典范城市”稱號(hào)。感受“小橋流水、粉墻黛瓦、蘇繡昆腔”的恬美與夢(mèng)幻，體驗(yàn)“魚米之鄉(xiāng)、園林之城、工藝之都”的奇妙與精致，越來越多的“新蘇州人”把蘇州當(dāng)成“第二故鄉(xiāng)”。

今天的蘇州開放繁榮、活力無限，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)突出，載體平臺(tái)豐富多元，科技創(chuàng)新資源充沛，產(chǎn)業(yè)支撐堅(jiān)實(shí)有力，市場環(huán)境公平有序，優(yōu)質(zhì)的投資發(fā)展環(huán)境贏得了廣大外商的高度認(rèn)可和國際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，成為中國開放載體最為豐富和集聚的地區(qū)之一。

以開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、以開放當(dāng)好現(xiàn)代化實(shí)踐的示范，黨的十八大以來，蘇州各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)常年保持穩(wěn)定增長，GDP和稅收貢獻(xiàn)量占江蘇四分之一左右。剛剛過去的2019年，蘇州積極應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，把“六穩(wěn)”放在突出位置，各方面出現(xiàn)了許多向好向優(yōu)、質(zhì)態(tài)提升的變化，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展增實(shí)力、改革開放增動(dòng)力、城鄉(xiāng)建設(shè)增活力、生態(tài)環(huán)境增魅力、公共服務(wù)增能力、民生保障增合力等方面，取得了一系列新的成效;GDP預(yù)計(jì)為1.93萬億元，2020年將邁上2萬億元大臺(tái)階。

只爭朝夕 再攀新高度

當(dāng)前的蘇州發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵階段，既擁有多重發(fā)展機(jī)遇，也面臨眾多競爭挑戰(zhàn);既擁有豐富的資源稟賦，也存在諸多弱項(xiàng)短板;既孕育著新的發(fā)展動(dòng)能，也正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型陣痛。未來一個(gè)時(shí)期，能不能共克時(shí)艱、保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，在新時(shí)代展現(xiàn)新氣象、新作為，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推動(dòng)蘇州高質(zhì)量發(fā)展邁上新的更高臺(tái)階，是一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。

如何應(yīng)對(duì)這一考驗(yàn)？藍(lán)紹敏在開放再出發(fā)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：讓“三大法寶”為我們鳴槍發(fā)令，“火紅年代”奮勇開放再出發(fā)，在新時(shí)代勇攀高質(zhì)量發(fā)展“最高峰”。

改革開放進(jìn)程中孕育、塑造的“張家港精神”“昆山之路”“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”等時(shí)代精神，是蘇州最寶貴的精神財(cái)富，激勵(lì)著一代代干部群眾在沒有路的地方闖出一條路來，共同書寫時(shí)代傳奇?！叭蠓▽殹笔翘K州人敢為人先、敢闖敢試的結(jié)果，是蘇州人解放思想、開放創(chuàng)新的探索。

走過千山萬水，仍需跋山涉水。進(jìn)一步繼承好“張家港精神”“昆山之路”“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”這“三大法寶”，與時(shí)俱進(jìn)地賦予這些精神新的時(shí)代內(nèi)涵，蘇州全市上下正提振精氣神、錘煉硬作風(fēng)，努力再創(chuàng)一個(gè)激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代。

大會(huì)明確提出，要大力弘揚(yáng)“三大法寶”，全力塑造“四自”理念，再創(chuàng)一個(gè)激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代，奮力創(chuàng)造“開放再出發(fā)”的新發(fā)展奇跡?！八淖浴保醋杂X對(duì)標(biāo)、敢于爭先，自主謀劃、彰顯特色，自闖新路、再造優(yōu)勢(shì)，自我加壓、追求卓越。

在新時(shí)代“開放再出發(fā)”，說到底是人的“再出發(fā)”，是人的精神狀態(tài)的“再出發(fā)”。藍(lán)紹敏指出，必須拿出蘇州人的拼勁、闖勁，拿出“開放再出發(fā)”的真招、絕招，勇爭第一，勇創(chuàng)唯一，永立偉大新時(shí)代的潮頭浪尖！

——黨員干部要燃燒“開放再出發(fā)”的火熱激情。把開放作為經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場、培養(yǎng)干部的大學(xué)校、考驗(yàn)干部的真舞臺(tái)，“讓聽得見炮聲的人指揮戰(zhàn)斗，讓不害怕彈片的人留在火線，讓經(jīng)得住炮轟的人立功受獎(jiǎng)”。比一比誰的實(shí)招硬招更多，比一比誰的服務(wù)本領(lǐng)更強(qiáng)，比一比誰的落實(shí)成果更好。

——廣大企業(yè)家要樹立“開放再出發(fā)”的壯志雄心。積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)大潮流，努力在激烈的競爭中占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)、掌握主動(dòng)。比一比誰在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中占據(jù)最高位置，比一比誰的技術(shù)創(chuàng)新能引領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新方向，比一比誰站上了新興產(chǎn)業(yè)的最新風(fēng)口，讓蘇州企業(yè)與全世界的頭部企業(yè)同臺(tái)領(lǐng)銜。

——全社會(huì)要掀起“開放再出發(fā)”的滾滾春潮。每一個(gè)“老蘇州”“新蘇州”“洋蘇州”，都要比一比誰為蘇州“開放再出發(fā)”作的貢獻(xiàn)更多，比一比誰為蘇州投資環(huán)境出力更大，比一比誰立足崗位實(shí)際為“蘇州名片”更添亮色。

在金雞湖國際會(huì)議中心一塊藍(lán)色背景的展板上，書有十個(gè)大字：核、轉(zhuǎn)、闖、融、進(jìn)、大、優(yōu)、立、新、高。這是去年9月藍(lán)紹敏履新蘇州后赴10個(gè)區(qū)縣板塊調(diào)研時(shí)，為每個(gè)板塊“量身定制”的發(fā)展“一字錦囊”。這十個(gè)字，指出了各版塊發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和方向。瞄準(zhǔn)各自目標(biāo)，蘇州各地乘勢(shì)而上，共同打造“十全十美”的奮斗陣型，呈現(xiàn)出你追我趕的喜人局面。張家港聚焦新時(shí)代“三標(biāo)桿一率先”誓師大會(huì)，明確點(diǎn)出了對(duì)標(biāo)和趕超先進(jìn)城市的目標(biāo)和時(shí)間表;太倉吹響“四大兩提一進(jìn)”沖鋒號(hào)，提出要實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值“每年增速蘇州縣市第一”……

新征程上風(fēng)景更美，百舸爭流奮楫者先。站在改革開放的新起點(diǎn)，蘇州人正以昂揚(yáng)的精神、開放包容的姿態(tài)，準(zhǔn)備迎接新的奇跡?！敖裉煸偻硪彩窃?，明天再早也是晚”的工作理念，正在蘇州大地落地生根。全市黨員干部正以只爭朝夕的緊迫感，不負(fù)韶華、奮發(fā)有為，凝聚起一種發(fā)展新氛圍。

（執(zhí)筆人：曹巧蘭、張寧、陳學(xué)科）

責(zé)任編輯：包詠菲