高美峰

省委書記婁勤儉在省委十三屆七次全會(huì)上，號(hào)召“扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列”，在省兩會(huì)上再次號(hào)召“推動(dòng)‘強(qiáng)富美高新江蘇建設(shè)再出發(fā)”，展現(xiàn)了省委推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心，提神振氣、催人奮進(jìn)。2020年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是連云港“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”決戰(zhàn)決勝之年，東海將堅(jiān)決貫徹省市委決策部署，以新思想解放思想、統(tǒng)一思想，用新發(fā)展理念推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅(jiān)定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路，決戰(zhàn)決勝“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”，全力開啟東海大發(fā)展大跨越新征程。

近年來(lái)，東海搶抓“一帶一路”機(jī)遇，立足資源稟賦，加快特色發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、對(duì)外開放、生態(tài)環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力，形成了獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)。伴隨著“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”總體藍(lán)圖的逐步落實(shí)，東海加快發(fā)展的基礎(chǔ)越來(lái)越實(shí)、條件越來(lái)越好，為未來(lái)兩三年實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大跨越打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年，東海又迎來(lái)了連云港自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)、連徐高鐵正式通車等千載難逢的機(jī)遇，為東海實(shí)現(xiàn)彎道超車、后發(fā)先至鼓足了底氣和信心。東海將大力實(shí)施“招商引資突破年”“作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化年”“基層基礎(chǔ)夯實(shí)年”，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，高質(zhì)發(fā)展勇爭(zhēng)先，后發(fā)先至求跨越，奮力建設(shè)“強(qiáng)富美高”幸福東海，重點(diǎn)抓好“八個(gè)決戰(zhàn)決勝”，實(shí)現(xiàn)“八大發(fā)展”。

一是決戰(zhàn)決勝高水平全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)又好又快大發(fā)展。堅(jiān)決按照省市委部署，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，決戰(zhàn)決勝高水平全面小康。一著不讓補(bǔ)短板，對(duì)照“全面性”要求，聚焦人均GDP、空氣優(yōu)良天數(shù)等弱項(xiàng)指標(biāo)，大力攻堅(jiān)、精準(zhǔn)發(fā)力，確保內(nèi)容上“一環(huán)不少”，區(qū)域上“一地不落”，群體上“一個(gè)不少”，讓小康成果經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。全力以赴提質(zhì)量，對(duì)照“高水平”要求，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等指標(biāo)上抬高標(biāo)桿，不斷豐富提升全面小康建設(shè)的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)。奮力開啟新征程，聚焦基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問(wèn)題，高起點(diǎn)、高水平編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃，努力做好從全面小康到基本現(xiàn)代化的“銜接文章”，全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

二是決戰(zhàn)決勝有效投入，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。把加快發(fā)展的大旗舉得更高，堅(jiān)持“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”，更大力度抓招商、抓項(xiàng)目、抓服務(wù)，為大發(fā)展大跨越夯實(shí)基礎(chǔ)。在招商引資上，大力度落實(shí)東海縣招商引資“雙10條”，加大點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的小分隊(duì)招商力度，建立招商考核“紅黃旗”制度，一月一排名、一季一考核、半年“紅黃旗”、全年論英雄，確保新簽約過(guò)億元工業(yè)項(xiàng)目120個(gè)以上、新開工項(xiàng)目80個(gè)以上。在項(xiàng)目建設(shè)上抓住重點(diǎn)，常態(tài)化開展“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)月”活動(dòng)，提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率，確保全年有效工業(yè)投入達(dá)到150億元。在企業(yè)服務(wù)上，大力度落實(shí)東?？h親商安商助企強(qiáng)企“雙30條”，發(fā)揮好50名駐企聯(lián)絡(luò)員作用，嚴(yán)格兌現(xiàn)企業(yè)專項(xiàng)扶持資金，用好10億元產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，推動(dòng)臺(tái)玻、正崴等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。全年培育工業(yè)應(yīng)稅銷售收入過(guò)億元企業(yè)50家，其中過(guò)10億元企業(yè)2家，在過(guò)20億元、50億元企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。

三是決戰(zhàn)決勝現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造一批世界級(jí)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持特色化發(fā)展，實(shí)體化運(yùn)作重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。促進(jìn)水晶產(chǎn)業(yè)融入更多國(guó)際化、時(shí)尚化元素，擦亮“世界水晶之都”招牌。推動(dòng)硅工業(yè)實(shí)施“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”工程，向光纖半導(dǎo)體等中高端大步邁進(jìn)。加快食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向食品加工延展。堅(jiān)持綠色化發(fā)展，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。整合旅游資源，創(chuàng)建水晶文化旅游區(qū)5A級(jí)景區(qū)。抓住自貿(mào)區(qū)建設(shè)契機(jī)，推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打造蘇北區(qū)域性電商物流平臺(tái)。堅(jiān)持國(guó)際化發(fā)展，發(fā)揮開放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，著力做好“雙向開放”文章。“向東”擴(kuò)大與日韓、臺(tái)灣地區(qū)等地合作，“向西”加強(qiáng)與德國(guó)、英國(guó)等合作，建好中捷水晶文化產(chǎn)業(yè)合作園。

四是決戰(zhàn)決勝板塊經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大發(fā)展。堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄，以招商論實(shí)績(jī)，持續(xù)激發(fā)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力。推動(dòng)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)“兩翼齊飛”，充分發(fā)揮兩區(qū)的主力軍、主陣地作用，盤活資源、招大引強(qiáng)，確保兩區(qū)都有30億元以上工業(yè)項(xiàng)目落地開工，實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目“頂天立地”。推動(dòng)區(qū)中園、特色園“競(jìng)相發(fā)展”，加快潤(rùn)海工業(yè)社區(qū)、食品科技產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、電商物流產(chǎn)業(yè)園、“總部經(jīng)濟(jì)+”園區(qū)五大特色園區(qū)百萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，形成分工合理、良性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展格局。推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)“齊頭并進(jìn)”，大力實(shí)施“8+N”工程，加快項(xiàng)目招引步伐，確保8個(gè)工業(yè)集中區(qū)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別有5億元、1億元以上工業(yè)項(xiàng)目落地開工，實(shí)現(xiàn)好項(xiàng)目“鋪天蓋地”。

五是決戰(zhàn)決勝城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)大發(fā)展。全面抓好“規(guī)劃、建設(shè)、管理”，加快建設(shè)“世界水晶之都、中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)、生態(tài)宜居福地”。高起點(diǎn)抓好城市規(guī)劃布局，按照“產(chǎn)業(yè)東西向拓展、城市南北向拓展”思路，推動(dòng)高鐵新城與北部主城、產(chǎn)業(yè)基地快速聯(lián)通，濱湖城區(qū)加速西雙湖水岸功能升級(jí)，東部城區(qū)加快產(chǎn)城融合步伐。高標(biāo)準(zhǔn)抓好現(xiàn)代城市建設(shè)，抓住連徐高鐵建成通車契機(jī)，建好高鐵新城及高鐵配套設(shè)施，建設(shè)交通大網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升城市承載力。加快水晶小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)水晶大廈、人才公寓等工程早出形象，舊城區(qū)（棚戶區(qū)）完成80萬(wàn)平方米征收任務(wù)，大力改善城區(qū)居民居住環(huán)境。高水平抓好城市精致管理，大力推動(dòng)撤縣設(shè)市工作，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，實(shí)施文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)，在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、抓精細(xì)、創(chuàng)特色上下足功夫，確保創(chuàng)成全國(guó)文明城市提名城市。

六是決戰(zhàn)決勝生態(tài)東海，實(shí)現(xiàn)宜居建設(shè)大發(fā)展。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為抓手，緊盯中央及省環(huán)保督察交辦件辦理，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路。堅(jiān)決打贏“氣水土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)聚焦PM_2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)穩(wěn)步提升。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”“斷面長(zhǎng)制”，確保國(guó)省考斷面全面達(dá)標(biāo)，全力打造“水綠東?！?。建立污染地塊名錄和開發(fā)利用負(fù)面清單，推進(jìn)污染地塊治理修復(fù)。狠抓污染源頭治理，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)環(huán)境大保護(hù)推動(dòng)綠色發(fā)展大提速。嚴(yán)把新上項(xiàng)目環(huán)保關(guān)，持續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入制度，推動(dòng)企業(yè)履行環(huán)保主體責(zé)任，從源頭上為生態(tài)減負(fù)、為環(huán)境減壓。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，創(chuàng)建國(guó)家森林城市，新增造林面積2.2萬(wàn)畝，著力打造“林綠東?！?。加快垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，提升工業(yè)污水處理能力，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工作，確保實(shí)現(xiàn)生活污水達(dá)標(biāo)處理。

七是決戰(zhàn)決勝鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)三農(nóng)工作大發(fā)展。以農(nóng)村公共空間清理工作為主抓手，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，串起“鄉(xiāng)村振興”各項(xiàng)工作。農(nóng)房改善方面，確保2020年全縣新增農(nóng)民集中居住項(xiàng)目9個(gè)，設(shè)計(jì)建設(shè)住房2205套，改善農(nóng)民住房3600戶。人居環(huán)境整治方面，以國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境大檢查為契機(jī)，抓好農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理“三個(gè)重點(diǎn)”，持續(xù)開展垃圾清零、設(shè)施完善、長(zhǎng)效保持“三大戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，并將創(chuàng)衛(wèi)向村級(jí)延伸。精準(zhǔn)扶貧方面，做好村集體增收“開源”“減支”文章，確保村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。開展脫貧“回頭看”大排查，確保小康路上“一人不少、一戶不落”。

八是決戰(zhàn)決勝幸福東海，實(shí)現(xiàn)民生事業(yè)大發(fā)展。聚焦群眾最關(guān)心、最期盼、最急需解決的問(wèn)題，著力補(bǔ)齊民生短板，讓發(fā)展成果更好地惠及全縣人民。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，實(shí)現(xiàn)家門口就近就業(yè)。依托國(guó)家級(jí)外派勞務(wù)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，保障境外就業(yè)。進(jìn)一步提升社會(huì)事業(yè)，新建城區(qū)中小學(xué)8所，加快婦幼保健院建設(shè)，推動(dòng)縣醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院，穩(wěn)妥處置問(wèn)題樓盤清理工作，推進(jìn)公益性殯葬設(shè)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)，以國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)為契機(jī)，持續(xù)開展交通安全、高樓消防等專項(xiàng)整治行動(dòng)，打一場(chǎng)“消除監(jiān)管盲區(qū)、化解風(fēng)險(xiǎn)隱患、壓降事故總量”的攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理，深化“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，搭建“警格+網(wǎng)格”社會(huì)治理一體化平臺(tái)。以矛盾化解為重點(diǎn)，持續(xù)開展三級(jí)書記大接訪行動(dòng)，做到“群眾訴求100%回應(yīng)到位，群眾合理訴求100%解決到位”，確保信訪量穩(wěn)定下降。

（作者系中共東海縣委書記）

責(zé)任編輯：霍宏光