本刊記者

1月14日至18日，省十三屆人大三次會議、省政協(xié)十二屆三次會議在南京召開。省委書記婁勤儉在省政協(xié)十二屆三次會議開幕式上指出，2020年是一個具有里程碑意義的時間節(jié)點，“兩個百年”目標在這里交匯，兩個“五年規(guī)劃”在這里交接，推進“強富美高”新江蘇建設也從這里重整行裝再出發(fā)。再出發(fā)，是新起點，也是動員令。推動“強富美高”新江蘇建設再出發(fā)，要持續(xù)用習近平新時代中國特色社會主義思想解放思想統(tǒng)一思想，加快構建自主可控現(xiàn)代產業(yè)體系，在改革創(chuàng)新中推進省域治理，深入排查解決民生領域突出問題。省長吳政隆在十三屆人大三次會議上所作的政府工作報告，強調完成2020年“再出發(fā)”的目標任務，必須堅持黨的全面領導，必須堅持以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展，必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，必須堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，必須圍繞高水平全面建成小康社會補短板強弱項，必須堅持深化改革擴大開放。

持之以恒學習貫徹新思想

持續(xù)用新思想解放思想，是“再出發(fā)”的第一姿態(tài)。省委書記婁勤儉在兩會期間多次提到，在新征程上推進高質量發(fā)展，要堅持不懈貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持系統(tǒng)性思維、注重規(guī)律性把握，堅定不移以新發(fā)展理念破解難題、推動發(fā)展。

今年的政府工作報告提出要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，牢固樹立和深入貫徹新發(fā)展理念，建立健全貫徹落實新發(fā)展理念的體制機制，完善高質量發(fā)展評價考核指標體系，把新發(fā)展理念貫穿到政府的各項工作中、體現(xiàn)到推動高質量發(fā)展的具體實踐中。

如何讓“兩個維護”鑄入靈魂、讓貫徹新發(fā)展理念成為自覺，委員代表們對此紛紛展開討論。委員代表們一致認為，只要按照新思想的要求去做，工作就必然富有成效，事業(yè)就一定會取得進步;只有沿著習近平總書記指引的方向奮力前行，“強富美高”新江蘇建設才能不斷邁上新臺階、開辟新境界。

加快構建自主可控現(xiàn)代產業(yè)體系

正如省委書記婁勤儉所說，經濟強是“強富美高”的首位要求，也是新江蘇建設的第一要務。在整個經濟高質量發(fā)展版圖中，構建自主可控、安全高效的先進制造業(yè)體系，是我省產業(yè)發(fā)展最重大的任務、最急需解決的問題。

政府工作報告提出，圍繞構建自主可控的現(xiàn)代產業(yè)體系，聚焦“痛點”“堵點”和“卡脖子”關鍵環(huán)節(jié)，集中力量開展技術攻關。切實加強基礎研究，大力推動原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，深入實施前沿引領技術基礎研究、前瞻性產業(yè)技術創(chuàng)新等專項，加快建設一批大科學裝置，在創(chuàng)新“高原”上豎起更多的“高峰”。

核心技術提升、產業(yè)基礎再造、化工業(yè)結構調整等議題備受代表委員關注。對于怎樣才能樹立創(chuàng)新高峰，省人大代表、中科院南京分院院長楊桂山認為，江蘇科技要破解“有高原無高峰”的瓶頸，重視重大科技基礎設施集群的建設，形成空間集聚型的創(chuàng)新高地，在國家新一輪科創(chuàng)體系布局中搶占有利位置，用好長三角一體化發(fā)展、“一帶一路”交匯點等國家戰(zhàn)略機遇，積極推進“國家科創(chuàng)中心”建設。省政協(xié)委員，紅豆集團黨委書記、董事局主席兼CEO周海江認為，致力于傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級是民營企業(yè)基業(yè)長青的根本?！把心ァ奔夹g、“嫁接”智能、補鏈強鏈，催生新業(yè)態(tài)新模式，我們這樣的老牌民營企業(yè)才能老樹發(fā)新枝，欣欣向榮。

將制度力量轉換為治理效能

“現(xiàn)在我省正處于城鄉(xiāng)關系重構、產業(yè)深度調整、區(qū)域布局優(yōu)化的階段，要扭住區(qū)域協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域創(chuàng)新、政務服務等治理的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，深入探索、加緊突破，加快構建符合實際、系統(tǒng)完備、運行有效的制度體系，更大程度激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力”，省委書記婁勤儉的這番話為提升省域治理能力和水平提出了新要求。政府工作報告提出，要努力建設人民滿意的服務型政府，著力推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

為全國探路是中央對江蘇的一貫要求。代表委員們認為，江蘇正處在城鄉(xiāng)關系重構、區(qū)域布局優(yōu)化的關鍵階段，要堅決扛起“探路使命”，推進省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以“強富美高”新江蘇建設的新實踐，創(chuàng)造更多走在前列的實踐成果。省政協(xié)委員，省委組織部副部長、編辦主任俞軍說，2019年江蘇全面完成省市縣機構改革，為高質量發(fā)展走在前列提供體制機制保障;在推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面，全省1260個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開始復制推廣“1+4”基層治理模式。下一步要把握發(fā)展階段性特征，積極推廣行之有效的基層社會治理新模式，為推進省域治理現(xiàn)代化出力。

在蘇北大規(guī)模推開的農房改造，不僅根本改善農民居住環(huán)境，還大大提升蘇北城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。如何創(chuàng)新基層組織建設、基本公共服務，探索新型農村社區(qū)治理模式，讓農民過上與時代同步的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活，是擺在蘇北面前的一道治理課題。對于農房集中改造、農民集中居住帶來的治理課題，省人大代表、致公黨徐州市委專職副主委吳青認為，要相互借鑒、因地制宜、取長補短，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。省政協(xié)委員、省農業(yè)科學院院長易中懿說，推動農村社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一項系統(tǒng)工程。“一些社會治理問題如何實現(xiàn)自治、法治、德治相統(tǒng)一，需把社會治理資源下沉到農村、下沉到基層”。

從蘇北、蘇中到蘇南，深化治理體系改革，下沉優(yōu)質治理資源，創(chuàng)造出一批批走在前列的實踐成果。省人大代表，省民政廳廳長、黨組書記呂德明認為，完善基層社會治理，應以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作為支撐，民政部門將通過購買服務、公益創(chuàng)投等多種方式，引導社會組織發(fā)揮積極作用，壯大社工專業(yè)人才隊伍和志愿者隊伍，健全政府、市場、社會多方協(xié)同的體制機制。

讓千家萬戶享受高品質生活

群眾關心什么、期盼什么，就要回應什么、解決什么，只有如此，才能讓群眾生活改善與決勝全面小康同節(jié)奏、與探索開啟基本現(xiàn)代化同步伐，真正體現(xiàn)共產黨人的初心和使命。省委書記婁勤儉在參加各地代表團審議時無一例外提到了一個共同的要求，那就是系統(tǒng)梳理人民群眾反映強烈的突出民生問題，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

政府工作報告提出，把老百姓過上好日子作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從最突出的問題著眼，從最具體的工作抓起，讓群眾獲得感幸福感安全感更加充實更有保障更可持續(xù)。整個報告中，保障和改善民生的舉措很多。比如，著力抓好重點群體就業(yè)，加大援企穩(wěn)崗力度，確保零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”;大力推進根治農民工欠薪行動，基本實現(xiàn)農民工工資無拖欠;進一步加強困難人群基本生活保障，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低;大力發(fā)展普惠性養(yǎng)老、托育服務機構，更好滿足全社會養(yǎng)老育幼需要。與此同時，報告公布今年十項民生實事，數(shù)字非常精確，投入力度很大。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉，政府工作報告圍繞堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、推動長江經濟帶共抓大保護、加強生態(tài)環(huán)境治理體系和能力建設、發(fā)展壯大綠色產業(yè)等謀實招、出硬招。

老舊小區(qū)改造，是城市居民關注的熱點。政府工作報告中提出，完成500個老舊小區(qū)綜合整治、推進老舊多層住宅加裝電梯等具體任務。省人大代表、省住建廳黨組書記顧小平說，老舊小區(qū)加裝電梯主要難在底層住戶不同意。置換房屋是解決問題的一種方式，社區(qū)可加強協(xié)調，引入市場機制，形成既促進電梯加裝、還實現(xiàn)房屋增值的多贏局面。

再出發(fā)，需要薪火相傳的接力，需要與時俱進的探索，需要腳踏實地的奮斗！全省各級黨委政府和廣大領導干部要堅決貫徹黨中央大政方針，全面落實省委十三屆七次全會決策部署，勇立潮頭，創(chuàng)造機遇，不懈奮斗，以再出發(fā)的堅韌和執(zhí)著，把建設“強富美高”新江蘇的宏圖偉業(yè)不斷推向前進！

責任編輯：李佳婧