張鵬

摘 要：本文簡要闡述了工人文化宮的發(fā)展現(xiàn)狀，就工人文化宮在加強職工文化建設方面存在的問題進行了分析探討，并在此基礎上，提出了新形勢下工人文化宮加強職工文化建設的路徑。

關鍵詞：工人文化宮;職工文化建設;公共文化服務

隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，在物質生活極大豐富的基礎上，人們對于精神文化生活的追求日益提高，這對我國公共文化事業(yè)的發(fā)展提出更高的要求。職工文化是我國社會公共文化體系的重要組成部分，是廣大職工群眾在生產、生活中形成的具有自身特點的文化形式，體現(xiàn)著廣大職工群眾的思想價值觀念和精神文化追求。工人文化宮是職工文化活動開展的重要載體，是豐富職工群眾文化生活、建設職工文化體系的主陣地。近年來我國對公共文化事業(yè)發(fā)展重視程度不斷上升，工人文化宮也迎來了發(fā)展的新機遇。本文基于當前工人文化宮發(fā)展現(xiàn)狀，就其加強職工文化建設的路徑進行一些探討，以期能夠為工人文化宮的創(chuàng)新發(fā)展提供一些參考與借鑒。

1工人文化宮發(fā)展現(xiàn)狀

工人文化宮是我國特有的一種公共文化服務機構，其服務對象主要面向廣大職工群眾。作為計劃經(jīng)濟時期的產物，在物質和精神文化生活匱乏的年代，工人文化宮一度成為職工群眾和青年人業(yè)余生活的“主戰(zhàn)場”，打球、下棋、看書，看電影，參加業(yè)余培訓，承載了幾代人的歡歌笑語和青春記憶。但隨著我國市場經(jīng)濟體制的確立與不斷發(fā)展，工人文化宮同其它的公共文化服務機構如圖書館、博物館等，一同陷入了發(fā)展的低谷。尤其是工人文化宮，從最初的財政全額撥款，到差額撥款，再到自收自支、自負盈虧，經(jīng)費不足、連年虧損成為了制約其發(fā)展的重要因素，很多地方的工人文化宮公共文化服務的社會職能大大消弱，靠場地出租來維持日常開支，經(jīng)營者普遍追求經(jīng)濟效益，忽視公益性質，文化宮“學校和樂園”的作用逐漸喪失。黨的十九大提出要“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”。十九屆四全會強調“發(fā)展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐”。這為工人文化宮在新時期的發(fā)展提供了強大的動力，使工人文化宮發(fā)展迎來了新的機遇。

2工人文化宮在加強職工文化建設中存在的問題

2.1公益性與經(jīng)費不足之間的矛盾

當前，工人文化宮的公共文化服務定位，決定其經(jīng)營的公益性。工人文化宮在開展公益文化活動，經(jīng)費來源是制約其公益職能發(fā)揮的關鍵因素。目前來說，工人文化宮的經(jīng)費來源主要分為三種類型，一是全額財政撥款，一為差額財政撥款，還有一種即為自收自支。對于全額財政撥款的一些工人文化宮來說，有多少經(jīng)費辦多少事情，能夠較好開展各種類型的職工文化公益活動;但對于后兩種，經(jīng)費不足與其公益活動的開展形成了直接的矛盾，在沒有充足經(jīng)費保障的情況下，很難在職工文化建設方面有所建樹，尤其是一些自收自支的工人文化宮，在生存尚且難以為繼的情況下，根本無法開展有效職工文化公益活動。

2.2職工隊伍綜合素質不高，服務能力不足

當前很多工人文化宮在人力資源結構方面配置不夠合理，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：一是職工年齡結構不合理，平均年齡偏大;二是職工隊伍的學歷結構不合理，高學歷人才在職工隊伍所占比例較低，這在很大程度上影響了職工文化建設工作的成效;三是職工隊伍的綜合素質與能力不足，缺乏完善的培養(yǎng)提高機制。由于工人文化宮在職工隊伍建設方面存在的這些問題，導致其在職工文化建設方面的出現(xiàn)服務能力不足的問題，難以有效履行其公共文化服務的職能。

2.3場地功能不全，硬件設施陳舊落后

由于經(jīng)費不足，很多工人文化宮為解決經(jīng)費問題，只能通過出租場地的方式來開辟資金來源。工人文化宮開設商業(yè)租借項目，一方面有損其公共文化服務的公益形象，另一方面也使得工人文化宮用于職工文化建設的場地不足、功能不全。此外，經(jīng)費不足也導致工人文化宮的硬件設施比較陳舊落后，長期得不到更新，在很大程度上影響了其職工文化活動開展的有效性，難以吸引職工群眾走進文化宮。

2.4服務模式單一，缺乏時代特征

時代的不斷發(fā)展變化，使得廣大職工對精神文化的需求變得更為多樣，而傳統(tǒng)工人文化宮的服務模式比較單一，服務內容也乏善可陳，已經(jīng)難以適應新時期職工的文化需求。更為重要的是，新時期的職工文化需求表現(xiàn)出較強的時代性與多樣性，工人文化宮由于在服務理念、項目設置、活動策劃等方面較多的沿襲舊有的模式，缺乏時代性，已經(jīng)很難對當代的職工隊伍產生足夠的吸引力，尤其是對一些年輕職工來說，這一問題已經(jīng)成為制約其積極參與職工文化活動的重要影響因素。

3新時期加強職工文化建設的路徑

3.1以財政支持為主解決工人文化宮的資金來源問題

所謂“巧婦難為無米之炊”，要充分發(fā)揮工人文化宮在公共文化體系中的功能與使用，首先必須要解決經(jīng)費來源問題。以自收自支的方式來解決工人文化宮的經(jīng)費問題，事實已經(jīng)證明是行不通的，不但無法解決工人文化宮的生存問題，更使其公共文化服務功能受到削弱，影響其公益性事業(yè)單位的形象。因此，建立以財政全額撥款為主的經(jīng)費保障機制是確保工人文化宮在新時期實現(xiàn)“公益”轉型，促進職工文化建設事業(yè)發(fā)展的重要基礎。此外，在財政撥款的基礎上，工人文化宮也應不斷創(chuàng)新運作模式，通過活動冠名、贊助等形式不斷拓寬資金來源渠道，避免形成“等、靠、要”等思想。

3.2適應公益性事業(yè)發(fā)展要求，加快建設職工文化人才隊伍

在新形勢下，工人文化宮無論是實現(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展需求，還是滿足職工文化建設需求，都必須建設一支符合公共文化服務要求，具有創(chuàng)新精神的職工文化工作者隊伍。應通過業(yè)務培訓和崗位鍛煉，內部培養(yǎng)和外部引進相結合的方式，營造育才、引才、聚才、用才的良好氛圍，尤其要注重公益活動策劃人才、公共文化設施管理人才以及群眾文化活動指導人才的培養(yǎng)。只有如此，才能使工人文化宮在職工文化建設中具備堅實的人才基礎，才能切實提高公共文化服務的有效性。

3.3與時俱進，做強特色，彰顯職工“文化樂園”的魅力

在業(yè)務開展上，要突出新時代特性，增強文化魅力。文化宮應著重研究新形勢下職工群眾的文化新需求，倡導核心價值，提高群文活動的思想內涵，更新活動內容和形式。以文藝創(chuàng)作為例，在職工思想多元化的今天，文化宮的創(chuàng)作要注重價值觀的引領，努力構建共同的思想道德基礎。傳統(tǒng)項目也要注入新時代內涵，增強吸引力，還應在項目策劃上細分人群，增強活動的針對性和有效性。在文化活動的形式上也要與時俱進，此外，還可充分運用現(xiàn)代化新媒體手段，開拓網(wǎng)站、微博等渠道，為職工文體活動增添色彩。

參考文獻：

[1]章芳芳.淺析新形勢下工人文化宮如何加強職工群眾文化建設[J].大眾文藝，2019（20）：12+46.

[2]陳潔.工人文化宮職工文化活動的創(chuàng)新思考[J].文化創(chuàng)新比較研究，2019，3（18）：148-149.

[3].堅持公益與服務并重 ?探索工人文化宮發(fā)展新路徑[J].中國工會財會，2019（04）：24-25.