李娟

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展，所面對的資源環(huán)境形勢越來越嚴(yán)重，所以發(fā)展綠色金融、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變是積極促進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。當(dāng)前我國的綠色金融可持續(xù)發(fā)展主要面臨以下幾方面問題：相關(guān)制度的設(shè)立不完善、金融產(chǎn)品的不新穎、金融機(jī)構(gòu)綠化的不完善、工作人員缺少綠色觀念等。由此不難看出，我國綠色金融可持續(xù)發(fā)展受到以上種種不良因素的影響。為了改變現(xiàn)狀并積極推動(dòng)綠色金融的持續(xù)發(fā)展，我們國家的相關(guān)領(lǐng)域人員要積極學(xué)習(xí)國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)建綠色金融可以持續(xù)發(fā)展的制度，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)我國綠色金融持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：綠色金融;可持續(xù)發(fā)展;長效機(jī)制;探索

一、我國綠色金融可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）綠色金融的內(nèi)容和含義

隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷改革，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是突破資源環(huán)境問題限制的必然，也是推動(dòng)我國綠色金融經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的要求。金融是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要核心，所以想要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)就必須有意識(shí)的推動(dòng)綠色金融的發(fā)展。為了能夠推動(dòng)綠色金融的快速發(fā)展，國家出臺(tái)了一系列的綠色金融發(fā)展政策，彰顯了綠色金融在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，為以后金融的發(fā)展指明了方向，同時(shí)也為綠色金融發(fā)展留有足夠的空間。綠色金融的持續(xù)發(fā)展就是讓金融的發(fā)展的同時(shí)結(jié)合環(huán)境和氣候變化，進(jìn)行改善。根據(jù)我國綠色金融發(fā)展的實(shí)際情況，發(fā)展綠色金融是為了使我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文明以及環(huán)境能夠可持續(xù)發(fā)展并且能夠大力進(jìn)行股票、證券、基金等金融服務(wù)。我國對綠色金融的探索可以追溯到很多年前的中國人民銀行發(fā)布的一份文件，但是這份文件的發(fā)布在那個(gè)年代并沒有得到相關(guān)領(lǐng)域人員的重視，一直到2007出臺(tái)綠色信貸政策之后才引起廣泛的關(guān)注和探討。

（二）我國綠色金融發(fā)展的實(shí)際情況

我們國家大力發(fā)展綠色金融的機(jī)構(gòu)制度、市場組織的建設(shè)等，并且得到初步的進(jìn)展。我國的綠色要利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展去推動(dòng)環(huán)境的保護(hù)，并且出臺(tái)了一系列與保護(hù)環(huán)境有關(guān)的金融政策。比如，為了增加我國的綠植面積，國家鼓勵(lì)農(nóng)民讓自家挨著公路的田地進(jìn)行植樹，并且每年為農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，這就是所謂的生態(tài)環(huán)境方面的金融政策。隨著綠色金融的不斷推廣，我國的出臺(tái)的與綠色金融發(fā)展有關(guān)的政策已經(jīng)高達(dá)了383項(xiàng)，體現(xiàn)國家對綠色金融的高度重視，同時(shí)也推動(dòng)了綠色金融的快速發(fā)展。我國各個(gè)金融部門都已經(jīng)明確了綠色金融的發(fā)展方向，并且很多金融部門也聯(lián)合環(huán)保部門出臺(tái)了一系列的金融政策，比如綠色信貸、綠色基金和綠色保險(xiǎn)等。這出臺(tái)的一系列政策，都有利于推動(dòng)我國綠色金融制度的完善;其次，綠色金融參與的主體也越來越多樣化。在國家政策的鼓勵(lì)下，國內(nèi)很多的金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)出臺(tái)了一系列的綠色金融政策。興業(yè)銀行是我國第一個(gè)涉及綠色金融的銀行。為了推動(dòng)綠色金融的發(fā)展，興業(yè)銀行專門設(shè)置了一個(gè)與環(huán)境有關(guān)的金融部門，致力于推動(dòng)綠色不斷的進(jìn)行綠色金融產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，加大對綠色金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。最近幾年，綠色金融產(chǎn)品也越來越豐富，有效了促進(jìn)我國綠色金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最后，雖然我國的綠色金融產(chǎn)業(yè)的制度已經(jīng)完善，但是由于是持續(xù)性的綠色金融發(fā)展，所以還需要進(jìn)行不斷的努力。

二、對我國綠色金融可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制的探索

（一）環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)面臨著很大的困難

環(huán)境保護(hù)總局和總監(jiān)會(huì)在一部分省市開展了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的試驗(yàn)。國家環(huán)境保護(hù)總局何總將會(huì)也啟動(dòng)進(jìn)行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的買入。但是很多企業(yè)投保的積極性都不高，續(xù)保也缺乏積極性。綠色債券起步晚，但發(fā)展快，中國銀行發(fā)布的一系列文件，正式打開我國綠色債券市場。自從打開了我國的綠色債券市場，我國的綠色債券市場就發(fā)展非常快。國綠色企業(yè)上市的少，所以上市企業(yè)存在污染嚴(yán)重的問題。根據(jù)公眾環(huán)境研究的數(shù)據(jù)表明，上市的1000家公司中就有80%的公司出現(xiàn)嚴(yán)重污染環(huán)境的問題。環(huán)保部門在取消核查上市部門環(huán)境保護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)之后，應(yīng)該怎樣才能夠提高上市企業(yè)的環(huán)保意識(shí)這成為我國面臨的主要問題。在綠色基金方面，市場上以綠色環(huán)保為主題的銀行有30只，其中主動(dòng)創(chuàng)建綠色環(huán)保的銀行有16只，其余的14只都是被動(dòng)的創(chuàng)建綠色環(huán)保銀行。除此之外，我國很多大省都已經(jīng)設(shè)立了政府引導(dǎo)環(huán)保型的綠色基金創(chuàng)建的投資。

（二）從大局上來分析，我國的綠色金融發(fā)展還是處于初級階段。我國在綠色金融的發(fā)展過程中，仍面臨著很多困難和問題，這將很難滿足綠色金融的發(fā)展需求。我國綠色金融的發(fā)展主要面臨著制度不完善、產(chǎn)品落后、組織機(jī)構(gòu)不完善、缺乏綠色理念等問題的影響。首先，制度的設(shè)置不完善，鼓勵(lì)與懲罰制度缺少在我國綠色金融缺少國家層面的法律制約，雖然我國出臺(tái)了一些與綠色金融發(fā)展有關(guān)的政策，但是由于這些政策的約束力比較低，唯一一個(gè)能夠入法的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，也沒有足夠的力度能夠去約束污染企業(yè)的行為，這將導(dǎo)致綠色金融的發(fā)展積極性不高，執(zhí)行能力不夠，也缺少明確的目標(biāo)，存在缺少明確的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管力度不夠、各保護(hù)環(huán)境之間的部門溝通不流暢、責(zé)任方不明確、難以確保實(shí)施的效果等一系列的問題。同時(shí)，在推動(dòng)綠色金融發(fā)展的過程中，我國的財(cái)務(wù)方面也不能跟得上綠色金融發(fā)展的步伐并且投資的方式也比較單一。綠色金融產(chǎn)品落后、種類少我國存在綠色金融產(chǎn)品不創(chuàng)新、種類少等問題。我國綠色金融的發(fā)展主要是依靠國家政策的補(bǔ)貼來提高綠色金融發(fā)展的價(jià)值。國家的這種補(bǔ)貼措施的鼓勵(lì)力度小，很難能夠激勵(lì)企業(yè)去發(fā)展綠色金融。

（三）雖然最近幾年我國在綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很大的進(jìn)步，但是在國際上的總體實(shí)力和地位還是相對來說比較低的，并且綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模比較低，綠色金融市場的發(fā)展還面臨著不平衡、不充分的問題。與國際綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對發(fā)達(dá)的國家相比較，我國綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新度低、相對來說比較落后。產(chǎn)業(yè)相比其他直接性的綠色金融產(chǎn)品具有落后性質(zhì)，很難滿足市場投資方的需求。在綠色保險(xiǎn)在國外的定義是保護(hù)環(huán)境有關(guān)所有的保險(xiǎn)，而在國內(nèi)定義的綠色保險(xiǎn)范圍就比較小，它通常指的是與污染環(huán)境有關(guān)的責(zé)任保險(xiǎn)，所以我們國家所定義的綠色保險(xiǎn)嚴(yán)重了綠色金融在我國的發(fā)展。除此之外，我國作為排碳量最多的一個(gè)國家。因此，我國應(yīng)身為碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家。但事實(shí)相反的是，我國的碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對來說比較落后，這導(dǎo)致我國在全球碳交易中缺乏主動(dòng)權(quán)。金融機(jī)構(gòu)的綠化程度比較低，中介服務(wù)體系也不完善。我國現(xiàn)在還處于非銀行金融機(jī)構(gòu)有綠色概念，但是還沒有進(jìn)行時(shí)間的階段，并且這些非銀行金融機(jī)構(gòu)也缺乏相對長遠(yuǎn)的目標(biāo)。除此之外，開展綠色金融工作是需要很強(qiáng)的專業(yè)性的，需要經(jīng)過信用機(jī)構(gòu)的評估等;開展綠色金融工作還需要懂得金融和環(huán)境保護(hù)的專業(yè)性人才進(jìn)行支持。但是現(xiàn)在我們國家還沒有綠色金融中介機(jī)構(gòu)的設(shè)置，現(xiàn)在的金融中介機(jī)構(gòu)也沒有涉及到綠色金融，這就導(dǎo)致在開展綠色金融機(jī)構(gòu)會(huì)有很大的問題，同時(shí)綠色金融機(jī)構(gòu)也沒有注重對人才的培養(yǎng)，相關(guān)人員缺少對綠色發(fā)展理念的意識(shí)，所以這一系列的問題嚴(yán)重阻礙了綠色金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、總結(jié)

在經(jīng)濟(jì)高速展的背景趨勢下，確保環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步成為了新的念。在國家政策的積極引導(dǎo)和扶持下，用經(jīng)濟(jì)成果回饋環(huán)境，推動(dòng)態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的穩(wěn)定持久發(fā)展已經(jīng)取得了初步成果。同時(shí)存在很大不足和缺陷，綠色金融產(chǎn)品相對單一目前國內(nèi)綠色金融產(chǎn)品以綠色信貸為主，作為一種間接融資方式，融資方式發(fā)展較為較慢。市場上也陸續(xù)出現(xiàn)了綠色保險(xiǎn)、綠色證券和綠色股票等融產(chǎn)品，但是受各種主客觀因素的制約，產(chǎn)品和理念依然缺乏創(chuàng)新。面對新的社會(huì)考驗(yàn)，為了更好地順應(yīng)時(shí)代潮流，這就需要進(jìn)一步從政策保障和發(fā)展綠色金融入手，以政府為導(dǎo)向構(gòu)建綠色金發(fā)展理念下的金融長效機(jī)制。

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