段少麗

（青島市市北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，山東 青島 266000）

近些年來(lái)，假冒偽劣藥品的技術(shù)性有了較大的提升，隱蔽性也有所增強(qiáng)，這加大了藥品稽查工作的難度。在新形勢(shì)下，要想提高藥品稽查工作的效率，就需要從藥品的法律法規(guī)、稽查人員的綜合素質(zhì)、加強(qiáng)各部門的配合這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手。

1 完善藥品相關(guān)法律法規(guī)

藥品稽查工作的開(kāi)展好壞，與藥品相關(guān)法律法規(guī)有著一定的聯(lián)系，如果法律法規(guī)較為完善，那么就會(huì)使藥品的稽查工作有制可依。但是，對(duì)于部分條款，現(xiàn)行法律未規(guī)定相應(yīng)的處罰辦法，這樣就影響了藥品稽查工作的開(kāi)展。此外，這也是許多行政管理單位或個(gè)人不配合稽查工作的主要原因。雖然我國(guó)非常重視藥品稽查工作的開(kāi)展，并對(duì)制藥行業(yè)的準(zhǔn)入制度進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。但是，對(duì)于藥品使用方面的檢查，我國(guó)卻沒(méi)有一個(gè)非常明確的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。這樣就導(dǎo)致一些涉及藥品的單位雖然有著較多的問(wèn)題，卻很難進(jìn)行糾正。由此可知，要想提高藥品稽查工作的成效，首先就需要法律法規(guī)上著手[1]。國(guó)家政府部門需要制定出應(yīng)用性較強(qiáng)的法律，使藥品稽查工作擁有法律支撐，這樣稽查人員在日常工作中就不會(huì)因?yàn)槿狈Ψ梢罁?jù)而無(wú)從開(kāi)展。另外，國(guó)家還需要規(guī)范《藥品使用許可證》，并出臺(tái)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范。

2 提高稽查人員的綜合素質(zhì)

在藥品稽查工作中，稽查人員是其中的主體，其工作能力的高低，專業(yè)性的強(qiáng)弱等，會(huì)對(duì)稽查工作的成效產(chǎn)生直接的影響。由于這項(xiàng)工作專業(yè)性非常強(qiáng)，并不是普通人所能夠勝任的。所以，要想提高藥品稽查工作的效果，就需要提高稽查人員的綜合素質(zhì)。為此，可以從以下方面著手：（1）加強(qiáng)對(duì)他們的專業(yè)培訓(xùn)。在藥品稽查工作中，涉及到各種與藥品有關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并且涉及到有關(guān)醫(yī)藥知識(shí)方面的學(xué)習(xí)，如果稽查人員不懂法律、不了解醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)，那么就無(wú)法對(duì)藥品的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)判。只有當(dāng)稽查人員掌握必備的藥學(xué)知識(shí)，并且掌握相應(yīng)的法律法規(guī)，然后在工作中對(duì)兩者靈活的進(jìn)行運(yùn)用，才能夠提高稽查工作的成效。此外，在學(xué)習(xí)的方式上，可以配合以往工作的典型案例，或者是根據(jù)外出學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行交流探討，是稽查人員的綜合執(zhí)法素質(zhì)得到提升。（2）重視對(duì)稽查人員的政治素養(yǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。為了能夠?qū)崿F(xiàn)公正執(zhí)法、公平執(zhí)法，需要定期對(duì)稽查人員開(kāi)展政治學(xué)習(xí)，以提高他們的政治覺(jué)悟，使他們?cè)诠ぷ髦心軌驁?jiān)守底線，不輕易接受賄賂，從而做到廉潔奉公。現(xiàn)如今，社會(huì)中的各種誘惑因素較多，許多制藥單位為了使自己的藥品順利流向市場(chǎng)，會(huì)選擇行賄藥品稽查人員的方法，而在金錢的誘惑下，許多稽查人員都不能夠堅(jiān)守自己的政治信仰，從而做出違規(guī)違紀(jì)的事情，所以對(duì)稽查人員的政治素養(yǎng)進(jìn)行培養(yǎng)極其的關(guān)鍵。（3）設(shè)立完善的激勵(lì)機(jī)制，重視考核項(xiàng)目的設(shè)置[2]。當(dāng)前，在藥品稽查工作中，許多稽查人員的工作態(tài)度不夠積極，那么為了激發(fā)稽查人員的工作積極性，就需要定期對(duì)他們的工作成績(jī)進(jìn)行考核，將他們的工作成績(jī)與利益掛鉤，這樣他們的工作積極性就會(huì)得到有效的激發(fā)。

3 各部門要相互配合與協(xié)作

如果僅僅依靠藥品稽查部門去完成藥品稽查工作，那么是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以除了要做好法律法規(guī)的完善，做好對(duì)稽查人員的專業(yè)培訓(xùn)，還需要加強(qiáng)各部門的配合與協(xié)作。在對(duì)假冒偽劣藥品案件進(jìn)行處理時(shí)，需要加強(qiáng)與公安、質(zhì)監(jiān)、食品以及藥檢等多個(gè)部門的協(xié)作。除此之外，還需要與藥品生產(chǎn)企業(yè)相聯(lián)系，只有當(dāng)各部門通力合作，對(duì)稽查信息進(jìn)行共享，以便準(zhǔn)確地通報(bào)各地案件，這樣才能夠?qū)⑸姘杆幤窓C(jī)構(gòu)進(jìn)行消滅。如果遇到了制造假冒偽劣藥品的重大案件，則需要及時(shí)上報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以便取得公安或者其他執(zhí)法部門的配合[3]。此外，還需要借助媒體或者輿論的力量，對(duì)于一些典型的案例，做好跟蹤報(bào)道，然后加大法律法規(guī)的宣傳，在社會(huì)范圍內(nèi)營(yíng)造一個(gè)良好的執(zhí)法氛圍。還可以尋求廣大人民群眾的配合支持，因?yàn)樵S多藥品的售假渠道非常的隱蔽，例如，通過(guò)短信銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售等進(jìn)行假藥銷售。杜宇這種情況，可以鼓勵(lì)人民群眾舉報(bào)線索，并給予他們一定的報(bào)酬，這樣通過(guò)人民群眾所提供的線索，然后再尋求其他執(zhí)法部門的配合，就能夠提高藥品稽查工作的效果。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上，藥品稽查工作關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，如果任由假冒偽劣的藥品流入市場(chǎng)，就會(huì)威脅人民群眾的人生安全。在新形勢(shì)下，藥品稽查工作面臨的各種新的問(wèn)題，如售藥渠道更加的隱蔽，缺乏完善的法律法規(guī)支持稽查工作的開(kāi)展，制造假藥的手段不斷的翻新。在這種背景下，要想提高藥品稽查工作的質(zhì)量，以保證人民群眾的人身安全，就需要抓好以下三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先需要完善藥品相關(guān)法律法規(guī)，確保這項(xiàng)工作有制可依；其次，要提高稽查人員的綜合素質(zhì)；最后，要各部門要相互配合與協(xié)作。如此一來(lái)，就能夠有力的打擊制造假藥的不法機(jī)構(gòu)，提高藥品稽查工作的質(zhì)量。