《環(huán)球時(shí)報(bào)》7月1日刊登武漢大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心副教授夏柱智的文章說(shuō),新冠疫情對(duì)就業(yè)的沖擊是顯著的。相對(duì)城鎮(zhèn)人口,農(nóng)民工的失業(yè)率更高,有報(bào)道顯示,外出農(nóng)民工二次返鄉(xiāng)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)人。其中是否隱含著巨大的民生和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)?實(shí)際上并不必然如此。
2008年金融危機(jī)造成大量農(nóng)民工失業(yè),很多人擔(dān)心引發(fā)社會(huì)危機(jī),實(shí)際上平穩(wěn)度過(guò)。2020年因疫情導(dǎo)致的農(nóng)民工失業(yè)同樣不會(huì)引發(fā)社會(huì)危機(jī),這是因?yàn)橹袊?guó)社會(huì)的彈性結(jié)構(gòu)沒(méi)有變,農(nóng)村仍然是中國(guó)現(xiàn)代化的穩(wěn)定器。
第一,現(xiàn)階段很多農(nóng)民工的就業(yè)是非正規(guī)就業(yè),就業(yè)本身不穩(wěn)定,他們的戶籍身份和身份認(rèn)同是“農(nóng)民”,失業(yè)和就業(yè)時(shí)常交替,可以說(shuō)有一定的心理準(zhǔn)備。
第二,農(nóng)村有承包地、有自建的住房、還有小塊種菜的自留地,農(nóng)民工返鄉(xiāng)后可以獲得穩(wěn)定的生計(jì)。
第三,農(nóng)民家庭一般注重儲(chǔ)蓄,以應(yīng)對(duì)建房、婚喪、教育等大額開支需求。過(guò)去十多年農(nóng)民工收入不斷提高,然而消費(fèi)基本保持農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)規(guī)模性失業(yè),農(nóng)民的承受能力比城鎮(zhèn)人口強(qiáng)。
因此,不必對(duì)農(nóng)民工規(guī)模性失業(yè)及收入下降問(wèn)題過(guò)于焦慮。從底線思維出發(fā),當(dāng)務(wù)之急是通過(guò)穩(wěn)定的“三農(nóng)”政策穩(wěn)住農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,讓失業(yè)回鄉(xiāng)的農(nóng)民工能夠維持基本生計(jì)。