王金玉

（貴州省教育科學(xué)院，貴州 貴陽 550001）

一、問題的提出

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：“大力推進(jìn)雙語教學(xué)。國家對雙語教學(xué)的師資培養(yǎng)培訓(xùn)、教學(xué)研究、教材開發(fā)和出版給予支持?！薄顿F州省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年》提出：“建立雙語支持服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)雙語教育，大力推進(jìn)普通話教學(xué)，克服少數(shù)民族農(nóng)村兒童語言障礙，切實(shí)提高雙語教育質(zhì)量。”為進(jìn)一步完善教師隊(duì)伍建設(shè)，貴州省政府出臺(tái)《貴州省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法（2015-2020）年》明確指出“重點(diǎn)補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校音體美、信息技術(shù)、心理健康、雙語教學(xué)等緊缺老師……完善招聘緊缺教師綠色通道，實(shí)行簡化考試程序招聘或考核招聘……傾斜鄉(xiāng)村、突出教學(xué)……引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。”但是一系列政令提出之后，其實(shí)施效果如何，民漢雙語教師培養(yǎng)實(shí)效如何，本課題組對此進(jìn)行了調(diào)研。

二、研究對象及方法

為了深入掌握黔東南州雙語教師現(xiàn)狀、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、尋求對策，課題組組成調(diào)研小組赴貴州黎平、雷山、臺(tái)江縣開展實(shí)地調(diào)研，采用問卷調(diào)查、教師訪談、課堂觀察等研究方法。研究對象及方法如下：

1.研究對象

采用隨機(jī)抽樣的方式，抽取了臺(tái)江縣、黎平縣、雷山縣約16所民族小學(xué)共160名雙語教師，占黔東南州雙語教師總數(shù)22.3%。

2.研究方法

本研究采用問卷調(diào)查、課堂觀察等研究方法進(jìn)行數(shù)據(jù)收集。在得到校領(lǐng)導(dǎo)的同意和支持下，利用中心校集中培訓(xùn)的時(shí)間，集中組織教師填寫問卷，共計(jì)發(fā)放問卷160份，收回問卷160份，有效問卷146份，有效率為91.3%。

三、數(shù)據(jù)分析

1.調(diào)查的基本情況

在被調(diào)查的146人中，女性占有效樣本的33.6%，男性占有效樣本的66.4%。高中及以下學(xué)歷占有效樣本的2.1%，大專占有效樣本的46.3%，本科占有效樣本的51.6%，研究生學(xué)歷沒有。在學(xué)校擔(dān)任普通任課教師的占有效樣本的43.8%，班主任占有效樣本的39.7%，學(xué)科教學(xué)組長占有效樣本的2.1%，學(xué)校中層管理人員占有效樣本的11.0%，校長占有效樣本的3.4%。教齡在1-5年的占有效樣本的21.9%，在6-19年的占有效樣本的19.9%，在20-30年的占有效樣本的22.6%，在30年以上的占有效樣本的35.6%。

2.雙語教師的培養(yǎng)情況

對近五年，參與省、市（縣、區(qū)）以上集中培訓(xùn)的調(diào)查：參與省級培訓(xùn)的人數(shù)合計(jì)103次，其中雙語方面的培訓(xùn)合計(jì)20次，占19.4%；參與市（縣、區(qū)）級培訓(xùn)的人數(shù)合計(jì)872次，其中雙語方面的培訓(xùn)合計(jì)51次，占5.8%。

對培訓(xùn)內(nèi)容需求的調(diào)查：選擇學(xué)科專業(yè)知識的人數(shù)67人，占有效樣本的45.9%；選擇與學(xué)生溝通的技巧和方法的人數(shù)54人，占有效樣本的37.0%；選擇雙語教學(xué)能力的人數(shù)9人，占有效樣本的6.2%；選擇科研能力的人數(shù)13人，占有效樣本的8.9%；選擇其他的人數(shù)3人，占有效樣本的2.1%。

對雙語培訓(xùn)的滿意度調(diào)查：選擇滿意的人數(shù)22人，占有效樣本的15.1%；選擇效果一般的人數(shù)77人，占有效樣本的52.7%；選擇不太滿意的人數(shù)10人，占有效樣本的6.8%；其中沒有參加過的人數(shù)37人，占有效樣本的25.3%。

對雙語教育政策的了解情況調(diào)查：選擇了解的人數(shù)33人，占有效樣本的22.6%；選擇不了解的人數(shù)56人，占有效樣本的38.4%；選擇不清楚的人數(shù)57人，占有效樣本的39.0%。

3.雙語教師教科研活動(dòng)的情況

參與課題情況的調(diào)查：選擇主持的人數(shù)3人，占有效樣本的2.1%；選擇參與（前三）的人數(shù)4人，占有效樣本的2.7%；選擇參與的人數(shù)12人，占有效樣本的8.2%；選擇沒有參與過的人數(shù)127人，占有效樣本的87.0%。

在遇到教學(xué)上的困難時(shí)采取的解決辦法：選擇個(gè)人研究的人數(shù)12人，占有效樣本的8.2%；選擇教研組集體探討的人數(shù)27人，占有效樣本的18.5%；選擇與同事交流的人數(shù)107人，占有效樣本的73.3%。

在需要哪些工作條件：選擇學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持的人數(shù)46人，占有效樣本的31.5%；選擇有針對性的培訓(xùn)措施的人數(shù)55人，占有效樣本的37.7%；選擇教研組的研究氛圍濃厚的人數(shù)8人，占有效樣本的5.5%；選擇豐富的教學(xué)資源的人數(shù)37人，占有效樣本的25.3%。

4.雙語教師培養(yǎng)面臨的問題與困難

在雙語教學(xué)面臨的問題的調(diào)查（多選）：選擇教學(xué)資源匱乏的人數(shù)57人，占有效樣本的39.0%；選擇教學(xué)目標(biāo)模糊的人數(shù)12人，占有效樣本的8.2%；選擇校本研修少的人數(shù)5人，占有效樣本的3.4%；選擇培訓(xùn)內(nèi)容缺乏實(shí)用性的人數(shù)18人，占有效樣本的12.3%；選擇缺乏教科研一體化提升學(xué)習(xí)的人數(shù)25人，占有效樣本的17.1%；選擇學(xué)生漢語水平參差不齊的人數(shù)21人，占有效樣本的14.4%；選擇其他的人數(shù)8人，占有效樣本的5.5%。

開展雙語教育的最大的難點(diǎn)是（多選）：選擇雙語教師教學(xué)資源匱乏的人數(shù)82人，占有效樣本的20.8%；選擇沒有系統(tǒng)的教學(xué)方式和方法的人數(shù)88人，占有效樣本的22.3%；選擇沒有專項(xiàng)雙語經(jīng)費(fèi)支持的人數(shù)61人，占有效樣本的15.4%；選擇缺乏相應(yīng)的平臺(tái)支撐的人數(shù)49人，占有效樣本的12.4%；選擇職稱評定上缺少政策優(yōu)勢的人數(shù)42人，占有效樣本的10.6%；選擇雙語教師崗位不明確的人數(shù)48人，占有效樣本的12.2%；選擇日常教學(xué)任務(wù)重難有突破的人數(shù)25人，占有效樣本的6.3%。

四、問題的討論與分析

1.雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)次數(shù)少、培訓(xùn)內(nèi)容同實(shí)際需求仍有距離

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，教師參與省以上雙語教育集中培訓(xùn)次數(shù)，占16.2%；參與縣（市、區(qū)）級雙語教育培訓(xùn)的人數(shù)次數(shù)，占6.7%。對參加過的雙語培訓(xùn)效果滿意的占12.6%，一般的占49.5%，不滿意的占6.3%，沒有參加過的占31.6%?？梢姡p語教育培養(yǎng)培訓(xùn)缺乏規(guī)范、系統(tǒng)的、長期有效的體制機(jī)制建設(shè)。雙語教師的培養(yǎng)在與教師尋求教學(xué)突破和解決“滿堂灌”的教學(xué)現(xiàn)狀難以得到滿足。所以，在實(shí)際教學(xué)需求上，更多的雙語教師希望從學(xué)科專業(yè)知識、與學(xué)生溝通的技巧和方法以及科研能力方面得到提升和加強(qiáng)。

2.教師教學(xué)任務(wù)重、科學(xué)研究難突破

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：參與課題情況的調(diào)查，主持的人數(shù)3人，占有效樣本的3.2%；參與（前三）的人數(shù)2人，占有效樣本的2.1%；參與的人數(shù)8人，占有效樣本的8.4%；沒有參與過的人數(shù)82人，占有效樣本的86.3%。86.3%的教師沒有參加過課題研究，調(diào)查數(shù)據(jù)中約60%的教師是中級職稱，35%的是初級職稱。因?yàn)榻處煹穆毞Q和課題、論文、教學(xué)任務(wù)掛鉤的，但受偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后、其他非教學(xué)任務(wù)工作繁重等因素的影響，難以有機(jī)會(huì)申報(bào)或參與課題研究。通過訪談了解，很多教師在科研方面，缺乏對一線數(shù)據(jù)的整理分析和利用，在申報(bào)課題、文章寫作、教學(xué)方式途徑方面，缺乏自主意識和政策平臺(tái)。

3.政策認(rèn)知有待提高、教學(xué)研討待成氣候

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雙語教師對雙語方面的有關(guān)政策了解情況，了解的僅占有效樣本的24.2%。大部分教師是不了解不清楚相關(guān)政策。所以，政策的實(shí)施，在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，有盲區(qū)有困難，政策的宣傳力度還不到位。教師對政策的了解是工作的出發(fā)點(diǎn)和成長平臺(tái)的依托，如果教師不了解政策，對自己的教學(xué)對象、教學(xué)任務(wù)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)目標(biāo)就會(huì)尋求同質(zhì)化、單一化，而不能體現(xiàn)雙語教師的崗位特色。

五、對策建議

1.加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育理念認(rèn)識，增強(qiáng)學(xué)生民族認(rèn)同感

把民族團(tuán)結(jié)教育作為教學(xué)第一任務(wù)。利用好本地的民語課，把 “民族團(tuán)結(jié)教育”“雙語和諧理念”“愛國教育”等融入民族民間文化活動(dòng)中，在課堂上、教材上和實(shí)踐活動(dòng)中，引導(dǎo)學(xué)生牢固樹立正確的民族觀，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，國家統(tǒng)一意識。樹立雙語和諧理念，不僅要關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)水平，更要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展和成長需求，增強(qiáng)學(xué)生對民族文化的認(rèn)同感和參與感。

2.重視教師培養(yǎng)，加強(qiáng)雙語教師隊(duì)伍建設(shè)

民族教育及雙語教學(xué)的順利開展都離不開雙語教師，要準(zhǔn)確把握新時(shí)代下的新任務(wù)、新要求，做好雙語教師需求培養(yǎng)服務(wù)。一是以培養(yǎng)民漢兼通高素質(zhì)高水平的少數(shù)民族人才為目的，重視雙語教師的成長規(guī)律、成長需求和內(nèi)涵發(fā)展。如青年型教師、成長型教師、成熟型教師，結(jié)合教師的不同成長階段，做好雙語教師的崗位需求培養(yǎng)。二是以本土少數(shù)民族資源為載體，立足歷史、地理、科學(xué)、文化、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等資源，組織學(xué)校開展研修學(xué)習(xí)培養(yǎng)，建立本地教科研學(xué)習(xí)交流研討機(jī)制。三是以民族文化教學(xué)師資培訓(xùn)為支撐，加大培養(yǎng)力度，同全省教師培訓(xùn)的人數(shù)次數(shù)量上達(dá)到同步，培訓(xùn)人員上達(dá)到全員培養(yǎng)。最后，要在提高學(xué)科認(rèn)知的同時(shí)，重視提供教學(xué)輔助、教研咨詢服務(wù)、雙語科研資源等平臺(tái)，以案例、課例、實(shí)踐活動(dòng)等形式，積累雙語教學(xué)資源。

3.加大政策傾斜力度，營造良好工作環(huán)境

一是對偏遠(yuǎn)民族地區(qū)雙語教師在編制核定、崗位設(shè)置、職務(wù)（職稱）晉升、聘用考核、薪酬待遇、評優(yōu)評先等方面給予優(yōu)惠政策，為雙語教師創(chuàng)造良好的工作條件和學(xué)習(xí)環(huán)境。二是加大落實(shí)雙語教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決雙語學(xué)校的教師培養(yǎng)、職業(yè)發(fā)展、教科研經(jīng)費(fèi)使用問題。