陳錦明
(惠州城市職業(yè)學(xué)院,廣東 惠州 516025)
國際貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)全球化的重要表現(xiàn)之一。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究過程中,相關(guān)學(xué)者及專家將重點(diǎn)置于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)在國際貿(mào)易中的作用與影響,并以“比較優(yōu)勢”作為研究主線。然而新的問題不斷出現(xiàn),難以滿足現(xiàn)代國際貿(mào)易的發(fā)展需求。探析與研究新經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)內(nèi)容,能夠有效闡釋并破解國際貿(mào)易環(huán)境下存在的各類問題,使經(jīng)濟(jì)學(xué)研究得到更為深入的發(fā)展。在新時(shí)代背景下,探析國際貿(mào)易環(huán)境下經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)涵,對提升我國經(jīng)濟(jì)層次及發(fā)展水平具有重要的現(xiàn)實(shí)作用。然而根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,國際貿(mào)易與生態(tài)環(huán)境間的影響逐漸呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢,技術(shù)、結(jié)構(gòu)、規(guī)模等都成為影響生態(tài)環(huán)境的主要因素。因此,探析國際貿(mào)易的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響及生態(tài)環(huán)境對國際貿(mào)易的影響,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
積極的國際貿(mào)易環(huán)境對我國外貿(mào)發(fā)展具有重要的借鑒意義。然而在生態(tài)環(huán)境層面下,國際貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展與生態(tài)危機(jī)存在緊密的聯(lián)系。
假設(shè)國際貿(mào)易的增長對社會(huì)財(cái)富的促進(jìn)為MTB,即邊際效益函數(shù)值為MTB,當(dāng)國際貿(mào)易逐漸提升后,邊際收益會(huì)隨之下降;假設(shè)將消費(fèi)品與生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的污染與損害為MAC,即減污成本函數(shù)值為MAC,在國際貿(mào)易量持續(xù)增加的過程中,減污成本會(huì)逐漸變?yōu)榱?。簡而言之,在國際貿(mào)易增長到特定數(shù)量時(shí),便不會(huì)為人類社會(huì)帶來任何的收益。假如國際貿(mào)易突破邊際值,繼續(xù)增長,便會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的負(fù)面效應(yīng)。不但會(huì)形成嚴(yán)重的資源浪費(fèi),更會(huì)致使全球生態(tài)環(huán)境不斷惡化,進(jìn)而造成生態(tài)失衡問題的發(fā)生。然而如果國際貿(mào)易總量降低,相關(guān)污染便開始減少,減污成本也會(huì)相對較少。如果生態(tài)污染持續(xù)增加,減污治污將變得較為困難,所需要的成本也會(huì)持續(xù)增加,這體現(xiàn)出國際貿(mào)易邊際遞減的原則及規(guī)律。譬如在污染治理初期,所花費(fèi)的減污成本相對較低,技術(shù)手段也比較簡單。然而在環(huán)境污染持續(xù)惡化的過程中,則需要采用較為高端的科技手段或較為昂貴的設(shè)施設(shè)備治理污染,因此在污染治理層面,相應(yīng)的成本會(huì)逐漸提升。假如減污量達(dá)到特定規(guī)模后,可減少相應(yīng)的減污成本。即當(dāng)MAC=MTB時(shí),國際貿(mào)易的邊際收益將等同于環(huán)境治理所產(chǎn)生的減污成本。其凈收益將會(huì)呈現(xiàn)最大化,為人類社會(huì)所帶來的效益也將得到顯著的提升。當(dāng)MAC>MTB時(shí),國際貿(mào)易的增長所形成的經(jīng)濟(jì)收益將低于減污成本,所以此時(shí)的國際貿(mào)易的收益較小。然而如果MAC<MTB,國際貿(mào)易的持續(xù)增長將大于減污成本,因此,國際貿(mào)易對人類社會(huì)的收益也并非最大。
根據(jù)國際貿(mào)易環(huán)境的效應(yīng)理論,國際貿(mào)易對生態(tài)環(huán)境的影響及效應(yīng)主要?jiǎng)澐譃榧夹g(shù)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)等。其中技術(shù)效應(yīng)是探析生態(tài)污染形成機(jī)制的主要根據(jù),通過技術(shù)效應(yīng)能夠發(fā)現(xiàn)生態(tài)污染在國際貿(mào)易中的形成機(jī)理。因此根據(jù)技術(shù)效應(yīng)對貿(mào)易出口國進(jìn)行分析,有兩種情況將導(dǎo)致“生態(tài)污染形成于生產(chǎn)中的產(chǎn)品”:首先,西方發(fā)達(dá)國家將污染工業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,即部分發(fā)達(dá)國家為規(guī)避環(huán)境監(jiān)督與管制,將污染產(chǎn)業(yè)或企業(yè)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)國家及地區(qū),隨后將較為清潔的商品帶回本國,并將其作為國際貿(mào)易流通的主體。也有部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)及國家為滿足經(jīng)濟(jì)增長的需求,放寬環(huán)境治理與監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),使發(fā)達(dá)國家的重工業(yè)、高污染產(chǎn)業(yè)進(jìn)入本國。其次是西方欠發(fā)達(dá)國家及地區(qū)出口污染滯留商品和資源密集商品。通常來講,欠發(fā)達(dá)國家及地區(qū)的資源較為匱乏,而為提升自身的經(jīng)濟(jì)體量,不得不將資源密集商品出口到發(fā)達(dá)國家,以此滿足自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,而發(fā)達(dá)國家只選擇原材料或原商品中的精華部分,并將存在污染的部分滯留在出口國,因此可將這些商品稱之為滯留商品。如果將沒有充分考慮生態(tài)成本的商品制造成本,以及包含了生態(tài)成本的商品制造成本進(jìn)行劃分,在國際貿(mào)易背景下,包含了生態(tài)成本的商品制造成本更高。如果在成本相同的情況下,沒有考慮生態(tài)成本的商品供給將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于包含了生態(tài)成本的供給。然而由于國際貿(mào)易的自然擴(kuò)張是通過自由貿(mào)易的方式實(shí)現(xiàn)的,因此需要考慮未能實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易的出口商品,在自由貿(mào)易后,商品制造者所面臨的成本將由國內(nèi)價(jià)格增長為國際價(jià)格,國內(nèi)對商品的需求將進(jìn)一步縮減,商品出口量則會(huì)上升,相應(yīng)的商品產(chǎn)量會(huì)得到持續(xù)的增長,國際貿(mào)易在擴(kuò)張中所帶來的收益將會(huì)得到明顯的提升。然而沒有采用相應(yīng)的生態(tài)治理舉措,商品規(guī)模的增大將提升產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的污染,進(jìn)而促使社會(huì)收益下降。2010年加拿大在與美國的外貿(mào)合作中,國際貿(mào)易收益為1123億美元,污染治理成本為481億美元,生態(tài)惡化造成的間接經(jīng)濟(jì)損失為789億美元。由此可見,出口國所面臨的生態(tài)惡化所帶來的經(jīng)濟(jì)損失,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際貿(mào)易增長所帶來的社會(huì)收益。
通常來講,技術(shù)效應(yīng)與結(jié)構(gòu)效應(yīng)難以抵消規(guī)模效應(yīng)的負(fù)作用,從而使整體的經(jīng)濟(jì)效益為負(fù),進(jìn)而使外貿(mào)活動(dòng)在生態(tài)環(huán)境發(fā)展中付出特定的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。因此從經(jīng)濟(jì)學(xué)工具角度來分析,生態(tài)污染形成于消費(fèi)中的產(chǎn)品,也存在以下兩種情況:首先,發(fā)達(dá)國家為降低減污成本,將廢棄物全部轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)國家及地區(qū),從而加劇了欠發(fā)達(dá)國家及地區(qū)的生態(tài)環(huán)境污染。美國垃圾承包商曾將3900萬噸焚化灰?guī)脒M(jìn)口國,并欺騙相關(guān)政府部門,將其作為“可用肥料”進(jìn)行處理。其次是基于生活與財(cái)政問題,欠發(fā)達(dá)國家通過降低關(guān)稅與低價(jià)進(jìn)口“污染商品”,提升自身的財(cái)政收入及國際貿(mào)易競爭能力。但在這個(gè)過程中,沒有深入考慮到生態(tài)環(huán)境的消費(fèi)成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于生態(tài)環(huán)境的治理成本。計(jì)入生態(tài)環(huán)境治理成本后,商品的價(jià)格會(huì)持續(xù)提升,相關(guān)的需求量也會(huì)小于沒有計(jì)入生態(tài)環(huán)境治理的需求量。在自由貿(mào)易中,商品價(jià)格會(huì)不斷降低為國際市場的商品價(jià)格,消費(fèi)規(guī)模的持續(xù)增加,又促使進(jìn)口規(guī)模得到增長,進(jìn)而提升整體的社會(huì)收益。然而在消費(fèi)持續(xù)增長的過程中,生態(tài)污染也得到了相應(yīng)的提升,促使社會(huì)收益不斷下降。從規(guī)模效應(yīng)的角度分析,消費(fèi)污染的快速增加帶來的收益損失可能大于國際貿(mào)易增長形成的社會(huì)收益。而對生產(chǎn)國來講,商品污染是在消費(fèi)過程或生產(chǎn)制造過程中形成的,并沒有產(chǎn)生任何的環(huán)境污染。因此,無論是否采用相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)制度,國際貿(mào)易的增長都會(huì)為進(jìn)口國提供較大的社會(huì)收益。如果欠發(fā)達(dá)地區(qū)及國家采用了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施及政策,收益情況可能會(huì)發(fā)生較為明顯的變化。譬如,生態(tài)污染形成于商品制造國和出口國,政府管理部門會(huì)額外征收環(huán)境治理稅,以此用于減污治污。雖然生產(chǎn)規(guī)模的增長將極大地提升生態(tài)污染的程度,然而由于商品出口國政府采取了相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理舉措,使得生態(tài)環(huán)境得到了有效的保護(hù),因此國際貿(mào)易量的持續(xù)增加,會(huì)提升相應(yīng)的社會(huì)收益水平。根據(jù)相關(guān)研究表明,國際貿(mào)易的受益者是西方發(fā)達(dá)國家,由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)及國家在環(huán)境保護(hù)意識(shí)層面的薄弱,監(jiān)管制度的不完善,導(dǎo)致貿(mào)易條件與生態(tài)環(huán)節(jié)逐漸惡化。因此,相關(guān)學(xué)者及專家需要修正貿(mào)易理論,將生態(tài)成本融入國際貿(mào)易理論中去。
首先,相關(guān)政府部門應(yīng)制定環(huán)境補(bǔ)貼與環(huán)境稅。環(huán)境稅能夠有效降低環(huán)境成本,提升環(huán)境資源在國際貿(mào)易中的“比較優(yōu)勢”,更有利于協(xié)調(diào)國際貿(mào)易與生態(tài)環(huán)境間的內(nèi)在聯(lián)系。有些專家及學(xué)者根據(jù)當(dāng)前的國際貿(mào)易情形及發(fā)展趨勢,提出“誰污染、誰負(fù)責(zé)”的原則,其基本的理論根據(jù)是無論消費(fèi)者還是制造者,只要存在或出現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境的情形,便需要承擔(dān)起相應(yīng)的治理成本。唯有如此,才能有效對工業(yè)污染的遷移與滯留商品的制造形成良好的牽制作用。而環(huán)境補(bǔ)貼或生態(tài)補(bǔ)貼是從污染制造者的角度出發(fā),通過資金補(bǔ)貼的形式,提升污染制造企業(yè)的全球生態(tài)保護(hù)的意識(shí)與能力。并將積極從事或參與環(huán)保的產(chǎn)業(yè)作為示范性產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)并指引其他污染性企業(yè)參與生態(tài)治理及環(huán)境保護(hù)。其次是商品認(rèn)知與生態(tài)標(biāo)志。商品認(rèn)證與生態(tài)標(biāo)志是產(chǎn)業(yè)自我約束的重要保障,旨在為市場消費(fèi)群體提供相關(guān)的商品信息,明確自身所制造的商品在包裝、制造、設(shè)計(jì)層面上擁有較強(qiáng)的生態(tài)價(jià)值。然而商品認(rèn)知與生態(tài)標(biāo)志并非行政性的、強(qiáng)制性的,要通過市場體系的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)提升環(huán)保意識(shí),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度的目的。
貿(mào)易手段是對特定商品或高污染商品及資源保護(hù)與生態(tài)保護(hù)所帶來的危害,而采用的貿(mào)易禁止或貿(mào)易限制的舉措。首先,對待故意通過低標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的成本差異,生態(tài)傾銷等問題,需要采用貿(mào)易禁止或貿(mào)易限制的方式對相關(guān)進(jìn)出口國進(jìn)行制約。其次,對利用污染產(chǎn)業(yè)“遷移”規(guī)避環(huán)境監(jiān)管及通過污染物出口降低減污成本的國家或行業(yè),必須采用相應(yīng)的貿(mào)易禁止手段。其根本原因在于,發(fā)達(dá)國家不斷地對欠發(fā)達(dá)國家進(jìn)行生態(tài)剝削與污染轉(zhuǎn)移,將嚴(yán)重影響全球的生態(tài)環(huán)境建設(shè)與治理工作。最后,在貿(mào)易禁止或限制的背景下,國際應(yīng)對存在污染轉(zhuǎn)移及忽視環(huán)境保護(hù)的國家及地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,或者采取限制其國際貿(mào)易合作范疇的方式,提升相關(guān)國家對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)與投入力度。此外,在對國際貿(mào)易環(huán)境下經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的過程中,WTO組織應(yīng)組織相關(guān)專家及學(xué)者,通過理論研究與實(shí)踐研究的方式,使世界各國逐漸認(rèn)識(shí)到生態(tài)問題與國際貿(mào)易之間的內(nèi)在聯(lián)系,并將國際貿(mào)易構(gòu)建在生態(tài)治理、保護(hù)的層面上,以此提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力和實(shí)際效果。
在理論層面上,平等合作是協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易問題的保障。本文論及的平等合作,具體指發(fā)達(dá)國家與欠發(fā)達(dá)國家之間的均衡與平等,并要求其將能力與責(zé)任作為全球合作的基礎(chǔ),努力在政策構(gòu)建中,明確不同國家的生態(tài)現(xiàn)狀。尤其在新時(shí)代背景下,發(fā)達(dá)國家需要提升合作力度,禁止采用低價(jià)手段獲取市場競爭優(yōu)勢的行為,特別對滯留商品與資源密集商品。同時(shí),也要禁止采用開放生態(tài)政策或者利用貨幣貶值的方式取得市場競爭優(yōu)勢的行為。其根本原因在于貨幣貶值在一定程度上低估了生態(tài)成本,并造成嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境與貿(mào)易條件惡化。而欠發(fā)達(dá)國家及地區(qū)應(yīng)禁止以生態(tài)保護(hù)為政治借口,進(jìn)行貿(mào)易制裁或限制。此外,聯(lián)合國組織應(yīng)對生態(tài)問題實(shí)施多邊協(xié)調(diào)舉措,平衡與協(xié)調(diào)世界各國間生態(tài)問題的沖突或利益,逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家在保障多邊貿(mào)易的基礎(chǔ)上,不影響甚至阻礙其他國家的生態(tài)保護(hù)政策,進(jìn)而為生態(tài)治理工作留有余地的目標(biāo)。與此同時(shí)也要謹(jǐn)防部分國家的生態(tài)舉措被濫用,從而嚴(yán)重影響國際貿(mào)易的有序發(fā)展。
國際貿(mào)易與生態(tài)環(huán)境間存在著緊密的聯(lián)系,通過探究國際貿(mào)易環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)學(xué),能夠發(fā)現(xiàn)生態(tài)污染對社會(huì)收益的限制性作用以及世界各國在生態(tài)環(huán)境中的博弈與競爭。所以,為有效平衡國際貿(mào)易與生態(tài)環(huán)境間的關(guān)系,國際組織應(yīng)從政策層面出發(fā),通過平等合作、貿(mào)易禁止、環(huán)境治理等方式,破解國際貿(mào)易背景下的生態(tài)問題,以此實(shí)現(xiàn)世界各國間的共同發(fā)展與共同繁榮的發(fā)展目標(biāo)。
遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院遼寧經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)2020年3期