據(jù)《經(jīng)濟日報》9月8日報道,中國人民大學教授秦虹日前表示,過去中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展,城市建設的資金來源很大程度上來自于土地紅利,但是中國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過60%,靠土地紅利推動城市擴張式的發(fā)展格局是很難持續(xù)的。
秦虹認為,下一步,應該走城市更新的發(fā)展戰(zhàn)略,從過去的土地紅利到未來的效率紅利。城市更新不能走過去的房地產(chǎn)開發(fā)的道路,不能推倒重來,并極大化增加容積率。城市更新不能用運動式的辦法來推動,大拆大建。城市更新不僅僅是物質的更新,把低矮的房子變成高樓大廈,更多的是要和產(chǎn)業(yè)和城市配套同步更新。
房地產(chǎn)開發(fā)和城市更新有什么不同?秦虹說,房地產(chǎn)開發(fā)最重要的是獲取土地紅利解決增量問題,而城市更新要解決城市的綜合性問題,既要有社會效益還要有經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。搞城市更新需要理念觀念、政策法規(guī)、體制機制等方面的轉變和完善。現(xiàn)在很多城市都在說要重視城市更新,但在理念觀念上沒有改變。如果在基礎制度、基本規(guī)律上不夠清楚,認識不清或者基本制度沒有建立的情況下,就搞大規(guī)模的運動式的城市更新,可能會帶來很大的后患。