中共貴州省委黨校 貴州行政學(xué)院

中共貴州省委講師團(tuán)

中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議，于2020年7月22日至23日在貴陽舉行。全會(huì)由省委常委會(huì)主持。省委書記孫志剛同志作了講話。全會(huì)聽取和討論了孫志剛同志受省委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議公報(bào)》。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、全面小康系列重要指示精神和黨中央決策部署，聽取省委常委會(huì)工作報(bào)告，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，徹底撕掉貴州千百年來的絕對(duì)貧困標(biāo)簽，確保與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，向著開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程邁進(jìn)。

一、深刻理解省委十二屆七次全會(huì)的重大意義

按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，是我們向黨中央和全省人民作出的莊嚴(yán)承諾，是重大政治責(zé)任，是光榮歷史使命。今年以來，我省先后遭遇新冠肺炎疫情和嚴(yán)重洪澇地質(zhì)災(zāi)害，在復(fù)雜多變環(huán)境中奪取脫貧攻堅(jiān)、同步小康全面勝利的難度仍然大、風(fēng)險(xiǎn)仍然多、考驗(yàn)仍然嚴(yán)峻。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻召開省委十二屆七次全會(huì)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)同步小康的信心與決心。今年以來，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)。習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒有任何退路和彈性”。前不久李克強(qiáng)總理在貴州考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，困難再大也要啃下脫貧的“硬骨頭”，堅(jiān)決防止因疫因?yàn)?zāi)返貧，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的全面脫貧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。貴州作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話指示精神和李克強(qiáng)總理重要講話要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、鼓足干勁，以更加堅(jiān)忍的意志、更加過硬的作風(fēng)、更加艱辛的努力，確保脫貧攻堅(jiān)、全面小康圓滿收官。

第二，進(jìn)一步明確應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的具體要求。2020年是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，全省人民為之奮斗多年的脫貧攻堅(jiān)、全面小康目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)。但無數(shù)事實(shí)告誡我們，最接近目標(biāo)的時(shí)候，往往也是困難最大、風(fēng)險(xiǎn)最高、挑戰(zhàn)最多的時(shí)候，稍有松勁懈怠或應(yīng)對(duì)失措，就可能功虧一簣甚至釀成敗局。

今年以來，“灰犀?！薄昂谔禊Z”不斷出現(xiàn)，加試題一個(gè)接著一個(gè)。新冠肺炎疫情帶來嚴(yán)重沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)自1992年有季度統(tǒng)計(jì)以來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，我省增長(zhǎng)-1.9%，工業(yè)、投資、消費(fèi)明顯下滑，旅游業(yè)遭受重創(chuàng)，就業(yè)和民生保障壓力加大；今年我省平均降雨量為近60年來歷史同期最多，部分市縣遭遇嚴(yán)重洪澇地質(zhì)災(zāi)害，如期脫貧和防止返貧致貧難度進(jìn)一步增大。當(dāng)前，在常態(tài)化疫情防控條件下做好脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的難度更大、要求更高；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn)固、回升勢(shì)頭不穩(wěn)定；各種極端天氣導(dǎo)致不確定性增加。我們要在復(fù)雜多變的環(huán)境中奪取脫貧攻堅(jiān)、同步小康的全面勝利，難度仍然大、風(fēng)險(xiǎn)仍然多、考驗(yàn)仍然嚴(yán)峻。我們要始終牢記，要按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，無論遇到什么情況都不能打任何折扣，不獲全勝?zèng)Q不能收兵。

第三，進(jìn)一步明確打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。今年以來，面對(duì)疫情沖擊，我們堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅(jiān)，發(fā)起“沖刺90天、打贏殲滅戰(zhàn)”行動(dòng)，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán)更加穩(wěn)固。

但是，也要清醒地看到，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還有許多重點(diǎn)難點(diǎn)問題。一是存在松勁懈怠傾向。一些干部覺得問題解決得差不多了，可以“喘口氣、歇歇腳”了，產(chǎn)生盲目樂觀、松懈厭戰(zhàn)等情緒。二是“3+1”保障還有薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別地方貧困家庭子女輟學(xué)動(dòng)態(tài)清零還需持續(xù)鞏固，干部、群眾對(duì)“三重醫(yī)療保障”政策掌握還不透徹，搬遷戶還可能回遷，農(nóng)村飲水安全工程供水不穩(wěn)定。三是脫貧成果還不穩(wěn)固。納入監(jiān)測(cè)的40多萬人存在返貧和致貧風(fēng)險(xiǎn)。四是疫情災(zāi)情影響還在持續(xù)。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)回流、農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，因?yàn)?zāi)住房受損、農(nóng)田被毀、農(nóng)作物受災(zāi)等情況在一些地方出現(xiàn)。五是干部作風(fēng)還有差距。如一些干部工作馬虎、優(yōu)親厚友、政策宣傳不到位等問題。這些問題對(duì)脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和成色影響很大。我們決不能盲目樂觀，必須始終保持決戰(zhàn)決勝的戰(zhàn)斗狀態(tài)，在目標(biāo)上不折不扣、在思想上全神貫注、在行動(dòng)上全力以赴，切實(shí)解決存在的問題和不足，確保脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量高、成色足。

二、十二屆五次全會(huì)以來主要工作與成績(jī)

全會(huì)充分肯定省委十二屆五次全會(huì)以來省委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會(huì)全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作系列重要指示精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全力克服新冠肺炎疫情、洪澇地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重影響，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

重點(diǎn)抓了八件大事：一是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；二是隆重開展慶祝新中國(guó)成立70周年系列活動(dòng)；三是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神；四是統(tǒng)籌抓好疫情防控、脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；五是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就；六是推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進(jìn)展；七是縱深推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒謀取私利問題專項(xiàng)整治；八是全力做好防汛救災(zāi)工作。

省委常委會(huì)統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，主要抓了九個(gè)方面工作：一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作系列重要指示精神，持續(xù)奏響“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”最強(qiáng)音；二是做好脫貧攻堅(jiān)必答題、答好疫情防控加試題，堅(jiān)決打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)役、奪取兩個(gè)勝利；三是堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；四是堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；五是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，全力推進(jìn)污染防治和生態(tài)建設(shè)；六是加強(qiáng)以保障改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感；七是加強(qiáng)民主政治建設(shè)，把中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治獨(dú)特優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)役、奪取兩個(gè)勝利的廣泛共識(shí)和一致行動(dòng)；八是加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作，凝聚“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超”的強(qiáng)大正能量；九是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。省委常委會(huì)高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭開展主題教育，帶頭抓具體抓深入，帶頭加強(qiáng)廉潔自律。

三、始終保持決戰(zhàn)狀態(tài)，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)全面勝利

全會(huì)提出，始終保持決戰(zhàn)狀態(tài)，提高脫貧質(zhì)量與成色，把握脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán)。堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅(jiān)，奮力打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)役、奪取兩個(gè)勝利。

一要保質(zhì)保量啃下最后硬骨頭。繼續(xù)抓緊抓實(shí)掛牌督戰(zhàn)。推動(dòng)更多幫扶資金和項(xiàng)目向未脫貧的深度貧困縣、有剩余貧困人口的村傾斜，確保支持力度、工作力量與決戰(zhàn)決勝的要求相匹配。要繼續(xù)強(qiáng)化細(xì)化兜底保障工作，對(duì)特殊困難人口要切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

二要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)全面查缺補(bǔ)漏。凡是有建檔立卡貧困人口的地方，都要結(jié)合國(guó)家脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)檢查工作，開展自查抽查，把薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)到位、補(bǔ)扎實(shí)。要鞏固“3+1”保障成效。持續(xù)做好輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)清零，全面落實(shí)“三重醫(yī)療保障”，加大脫貧攻堅(jiān)政策特別是“3+1”保障政策的宣傳力度。對(duì)因?yàn)?zāi)造成的各種困難及時(shí)進(jìn)行救助，防止因?yàn)?zāi)返貧致貧。健全常態(tài)化發(fā)現(xiàn)問題解決問題的機(jī)制，確保問題動(dòng)態(tài)清零。

三要千方百計(jì)促進(jìn)勞務(wù)就業(yè)扶貧。要充分發(fā)揮勞務(wù)就業(yè)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用，推動(dòng)人崗精準(zhǔn)匹配，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭、脫貧不穩(wěn)定家庭、易地扶貧搬遷家庭、邊緣戶家庭一戶一人以上穩(wěn)定就業(yè)。要做好外出務(wù)工人員穩(wěn)崗?fù)貚?，積極拓展就地就近就業(yè)渠道。全面落實(shí)“八個(gè)一批”措施，用好儲(chǔ)備就業(yè)崗位解決好返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)問題。

四要多措并舉抓好成果鞏固提升。要落實(shí)好“四個(gè)不摘”要求。對(duì)已脫貧的貧困地區(qū)和貧困人口，“扶上馬、送一程”。特別是要壓實(shí)第一書記和駐村工作隊(duì)“最后一公里”責(zé)任。要完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶措施，針對(duì)疫情和災(zāi)情的影響合理擴(kuò)大監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍，及時(shí)采取針對(duì)性措施。持續(xù)完善后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)，幫助搬遷群眾掌握更多的生產(chǎn)生活技能。要強(qiáng)化志智雙扶，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。

五要持續(xù)凝聚攻堅(jiān)合力。要持續(xù)深化東西部扶貧協(xié)作，大力推廣“東部企業(yè)+貴州資源”“東部市場(chǎng)+貴州產(chǎn)品”“東部總部+貴州基地”“東部研發(fā)+貴州制造”等模式。要持續(xù)用好中央和國(guó)家機(jī)關(guān)幫扶資源。持續(xù)整合社會(huì)幫扶力量。支持各類企業(yè)、組織和個(gè)人各展其長(zhǎng)、各盡所能，積極參與到脫貧攻堅(jiān)中來。

六要認(rèn)真做好總結(jié)宣傳。要總結(jié)宣傳好我們探索的一系列精準(zhǔn)管用的“貴州戰(zhàn)法”，以多種形式講好中國(guó)減貧奇跡的貴州精彩故事，展現(xiàn)貴州人民不畏艱險(xiǎn)、不甘落后、戰(zhàn)天斗地、勇闖新路的偉大脫貧攻堅(jiān)精神，以貴州的歷史性巨變充分彰顯、生動(dòng)體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)越性。

四、準(zhǔn)確把握重點(diǎn)任務(wù)和重大安排部署，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

全會(huì)提出，要緊扣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康目標(biāo)任務(wù)，大力弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全力克服新冠肺炎疫情、洪澇地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重影響，千方百計(jì)把耽誤的時(shí)間搶回來、把遭受的損失補(bǔ)回來，確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)

全會(huì)要求，要緊緊抓住國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求格局深刻變化帶來的機(jī)遇，圍繞12個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞高端化、綠色化、集約化要求，對(duì)照“八要素”，認(rèn)真查找和補(bǔ)齊種養(yǎng)、加工、流通、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈上的短板和弱項(xiàng)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，為開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程打下良好基礎(chǔ)。

一要主攻三大市場(chǎng)。要持續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品“七進(jìn)”，引導(dǎo)各類公共機(jī)構(gòu)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超等各類流通企業(yè)優(yōu)先采銷省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品。要深入研究東部尤其是對(duì)口幫扶省市市場(chǎng)需求，建設(shè)好粵港澳大灣區(qū)菜籃子基地。要大力推進(jìn)“黔貨出山進(jìn)軍營(yíng)”，建立穩(wěn)定順暢的銷售渠道，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

二要提高三化水平。要提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，建立健全特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)、流通標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。要提高規(guī)?；剑ㄔO(shè)相對(duì)集中連片的大型農(nóng)產(chǎn)品基地，加快裂變式發(fā)展，迅速擴(kuò)大供應(yīng)量。要提高品牌化水平，打造一批農(nóng)產(chǎn)品公共品牌、區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌。

三要壯大三個(gè)銷售主力。要發(fā)揮好流通型龍頭企業(yè)作用，大力發(fā)展直供基地、訂單農(nóng)業(yè)。要發(fā)揮好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍作用，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)。要發(fā)揮好農(nóng)村電商作用。建設(shè)覆蓋縣鄉(xiāng)村的快遞物流體系，支持生產(chǎn)基地與國(guó)內(nèi)大電商平臺(tái)開展深入合作，線上線下協(xié)同助推貴州農(nóng)產(chǎn)品走出大山、走向世界。

四要促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要進(jìn)一步優(yōu)化種養(yǎng)品種結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，形成良性循環(huán)。要大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工，著力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要加大配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，大力發(fā)展有機(jī)肥、飼料、分揀包裝、冷鏈運(yùn)輸、倉儲(chǔ)物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。要充分開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、體育等深度融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。

五要強(qiáng)化三個(gè)保障。要加大資金支持。保障財(cái)政支農(nóng)投入，加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，積極探索創(chuàng)新融資模式。要強(qiáng)化科技服務(wù)，加強(qiáng)良種選育和推廣。統(tǒng)籌科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)等資源，強(qiáng)化農(nóng)技服務(wù)與培訓(xùn)。要完善農(nóng)業(yè)設(shè)施，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

（二）變壓力為動(dòng)力、化危機(jī)育新機(jī)，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

全會(huì)提出，要堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)定信心、迎難而上，敢于和善于應(yīng)對(duì)危機(jī)、利用危機(jī)，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，在常態(tài)化疫情防控前提下，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一要千方百計(jì)擴(kuò)大有效需求。重點(diǎn)圍繞“兩新一重”建設(shè)，深入開展“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目帶動(dòng)投資促進(jìn)增長(zhǎng)的作用。深挖消費(fèi)潛力，發(fā)展度假康養(yǎng)、智慧旅游等高端業(yè)態(tài)、新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)文旅農(nóng)商融合發(fā)展。加快餐飲、商場(chǎng)、文化、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，培育壯大疫情催生的新型消費(fèi)，釋放消費(fèi)潛能。

二要多措并舉激發(fā)市場(chǎng)主體活力。要落實(shí)好惠企利民政策，要把惠企利民資金用好用足、用出效益。要主動(dòng)協(xié)調(diào)解決各類市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，助力企業(yè)渡過難關(guān)、發(fā)展壯大。要大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓市場(chǎng)主體迸發(fā)出新的活力。

三要化危為機(jī)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。要大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。深入推進(jìn)“千企改造”工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要奮力實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“六個(gè)重大突破”，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得更大突破。要大力推進(jìn)智能制造、在線醫(yī)療、線上辦公等新模式、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。要持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)大招商，深入實(shí)施“千企引進(jìn)”，更好推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

四要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)污染治理，深入推進(jìn)“以渣定產(chǎn)”，堅(jiān)持不懈修復(fù)生態(tài)，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大。

（三）切實(shí)兜牢基本民生底線，鞏固提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感

全會(huì)提出，面對(duì)疫情沖擊、災(zāi)情影響，基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢，群眾關(guān)切的事情要切實(shí)辦好，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不僅要堅(jiān)決穩(wěn)住，還要努力實(shí)現(xiàn)新的提升。

一要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。把穩(wěn)就業(yè)作為落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”的首要任務(wù)，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。要結(jié)合文化旅游、民族民間工藝等特色資源，實(shí)現(xiàn)保就業(yè)、增收入、促消費(fèi)的多贏。

二要加快補(bǔ)齊民生保障短板。用心用情用力做好教育、醫(yī)療、住房、社保等工作。要認(rèn)真總結(jié)抗疫經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把公共衛(wèi)生短板補(bǔ)扎實(shí)。要強(qiáng)化基層醫(yī)院和醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，做好城市困難群眾住房保障工作。

三要加大困難群眾關(guān)愛幫扶力度。要加大對(duì)低保人員、失業(yè)人員的保障幫扶力度，對(duì)因疫、因?yàn)?zāi)、因病等遭遇暫時(shí)困難的群眾要及時(shí)救助，幫助他們渡過難關(guān)。對(duì)失業(yè)降薪、經(jīng)營(yíng)困難、住房拆遷等原因產(chǎn)生失落情緒的群體，要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、困難幫扶，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

四要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，大力建設(shè)“平安貴州”，完善“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾。

（四）強(qiáng)化底線意識(shí)，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

全會(huì)提出，為保證脫貧攻堅(jiān)、全面小康的質(zhì)量和成色，必須嚴(yán)防死守各條底線，時(shí)刻保持高度警惕，把困難和挑戰(zhàn)考慮得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更周全一些，無論發(fā)生什么情況，都要萬無一失高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)，決不能有任何閃失、出任何問題、留任何遺憾。

一要嚴(yán)密防范自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。把保證人民生命安全擺在第一位，嚴(yán)密防范、嚴(yán)陣以待，做好持續(xù)性強(qiáng)降雨應(yīng)對(duì)、抓好防汛抗災(zāi)及各類自然災(zāi)害防范工作。要及時(shí)排查預(yù)警，及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾、組織救災(zāi)，全面做好災(zāi)害防范和救治工作。

二要嚴(yán)密防范公共安全風(fēng)險(xiǎn)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生重大公共安全事件。要抓好道路交通安全，抓好煤礦安全生產(chǎn)，抓好消防安全，保障人民群眾安全。

三要嚴(yán)密防范疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)。要落實(shí)必要防護(hù)措施，加強(qiáng)進(jìn)口貨物檢驗(yàn)檢疫，切實(shí)防范生物安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)野生動(dòng)植物疫病預(yù)防，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易行為，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)。

四要嚴(yán)密防范和妥善應(yīng)對(duì)輿情風(fēng)險(xiǎn)。要提高政治敏銳性，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要增強(qiáng)工作主動(dòng)性。加強(qiáng)正面宣傳，守好輿論陣地。要提升處置時(shí)效性。一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情，要第一時(shí)間采取有力措施處置，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

五要妥善化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。省級(jí)要加強(qiáng)監(jiān)管。按照“七嚴(yán)禁”“八個(gè)一批”的要求，督促各地嚴(yán)格按規(guī)定辦事，做到嚴(yán)控增量、化解存量。各地要規(guī)范行為。逐筆梳理現(xiàn)有債務(wù)，逐項(xiàng)制定償還方案，逐條化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保風(fēng)險(xiǎn)不引爆。金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化政金企聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供多樣化金融服務(wù)。

六要深入排查化解矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)。要全面開展排查摸底，認(rèn)真梳理、建立臺(tái)賬、逐項(xiàng)化解。要深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部包案接訪下訪制度，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要舉一反三消除隱患，著力完善維護(hù)穩(wěn)定體制機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化針對(duì)性措施并加以改進(jìn)，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生。

五、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為奪取脫貧攻堅(jiān)、同步小康全面勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保障

全會(huì)提出，越到最后的緊要關(guān)頭，越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全省各級(jí)黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員干部沖鋒陷陣，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。

一要堅(jiān)持人民至上。各級(jí)黨員干部要始終堅(jiān)持把為民造福作為最重要的政績(jī)，把按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、徹底撕掉貴州千百年來的絕對(duì)貧困標(biāo)簽、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)作為踐行以人民為中心發(fā)展思想的根本體現(xiàn)，把各項(xiàng)工作做扎實(shí)、做精細(xì)、做到位，贏得老百姓的認(rèn)可和好評(píng)。要把人民至上、生命至上落實(shí)到做好疫情防控、防汛救災(zāi)、安全生產(chǎn)管理等工作中，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要時(shí)刻把老百姓安危冷暖放在心上，盡心竭力為老百姓辦實(shí)事、做好事、解難事。要強(qiáng)化基層干部為民服務(wù)意識(shí)，確保實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，提高群眾滿意度。

二要強(qiáng)化黨性擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)、黨性意識(shí)，用脫貧攻堅(jiān)、全面小康的優(yōu)異成績(jī)踐行初心使命、詮釋絕對(duì)忠誠。要著力鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育。要著力提高基層黨組織政治能力，充分發(fā)揮廣大黨員模范帶頭作用，緊密團(tuán)結(jié)群眾一同完成決戰(zhàn)決勝任務(wù)。

三要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、保持斗爭(zhēng)狀態(tài)，與松勁懈怠的思想情緒作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決克服“完工歇?dú)?、坐等勝利”等錯(cuò)誤想法，繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作。要與各種困難問題作斗爭(zhēng)，確保問題動(dòng)態(tài)清零。要與各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)作斗爭(zhēng)，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，提前做好應(yīng)急預(yù)案，提高風(fēng)險(xiǎn)防范處置能力。

四要更加具體深入。收官階段，無論出現(xiàn)什么問題都必須馬上解決，如果大而化之、籠而統(tǒng)之，就會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)、影響脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量成色。我們要用好用足具體深入這一有力武器，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，緊盯影響脫貧攻堅(jiān)、全面小康的矛盾問題和薄弱環(huán)節(jié)，把每一項(xiàng)工作都做深、做細(xì)、做實(shí)，確保過得硬、經(jīng)得起檢驗(yàn)。

五要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。高質(zhì)量打好收官戰(zhàn)的最后關(guān)頭，各項(xiàng)工作都要以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的舉措、最嚴(yán)的紀(jì)律來開展，做到嚴(yán)督、細(xì)查、實(shí)考，確保萬無一失、不留隱患。要充分運(yùn)用考核結(jié)果，根據(jù)干部在決戰(zhàn)決勝中的表現(xiàn)和成績(jī)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要加大對(duì)基層干部的關(guān)懷力度，關(guān)注干部身體和心理健康，嚴(yán)格落實(shí)各方面待遇，對(duì)因公殉職干部的家屬要形成幫扶慰問長(zhǎng)效機(jī)制。

同志們，相約2020，撕掉絕對(duì)貧困標(biāo)簽，決戰(zhàn)決勝就在當(dāng)下！實(shí)現(xiàn)全面小康夙愿，夢(mèng)想成真就在今朝！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)奮斗，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，確保與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，向黨、向人民、向歷史交出優(yōu)異答卷！