李 梟

七星關(guān)區(qū)立足城市基層黨建新變化新特點(diǎn)新規(guī)律，堅(jiān)持把城市基層黨建擺在重要位置，凸顯政治屬性，突出政治功能，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，不斷完善區(qū)域化黨建體系和工作格局，加大基礎(chǔ)保障力度，開辟了創(chuàng)新城市基層黨建工作的新路徑和新境界。

統(tǒng)籌抓好區(qū)域化大黨建，變“一輪明月”為“眾星拱月”。街道按照5至9人標(biāo)準(zhǔn)配備城市社區(qū)工作者，注重把有發(fā)展思路、善于帶動群眾發(fā)展、群眾公認(rèn)威望高的能人選進(jìn)社區(qū)“兩委”班子。同時，采取“支部+黨小組”“支部+網(wǎng)格”等模式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織全覆蓋，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面的黨組織體系。目前，全區(qū)188個住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)單獨(dú)設(shè)立黨委的5個；全區(qū)1261棟樓設(shè)置樓棟黨小組548個，有效擴(kuò)大了黨組織覆蓋和工作覆蓋。推行“雙報(bào)到”機(jī)制。通過制定積分管理、雙向反饋、干部考察外延等六大考核激勵機(jī)制，發(fā)揮在職黨員的先鋒模范作用，搭建了在職黨員服務(wù)平臺，形成了“黨員示范、社區(qū)助力、群眾點(diǎn)贊”的良好局面。目前，全區(qū)報(bào)到在職黨員人數(shù)6356名，報(bào)到率達(dá)99.1%，開展主題服務(wù)1580次，服務(wù)群眾達(dá)25000人次。

探索基層治理新路徑，使老舊社區(qū)不“傷筋動骨”就實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”。按照實(shí)施規(guī)范化建設(shè)陣地、科學(xué)化建章立制、精細(xì)化管理服務(wù)、常態(tài)化督促檢查“四化”舉措，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)陣地“建、管、用”工作，促進(jìn)了全區(qū)社區(qū)黨組織規(guī)范提質(zhì)。目前，全區(qū)31個城市中心社區(qū)服務(wù)陣地辦公面積全部達(dá)到600平方米以上，最高達(dá)2590平方米，1000平方米以上的社區(qū)占25.3%。實(shí)施“一圈·一帶·一廊”黨建精品示范工程。按照“1+N”社區(qū)黨建工作模式，在基礎(chǔ)條件好、地理位置適中的社區(qū)，集中力量、整合資源，著力打造功能齊全、服務(wù)到位、輻射周邊的“中心社區(qū)”，其他社區(qū)分別按照“一社區(qū)一特色、一社區(qū)一主題”的要求進(jìn)行打造，使老舊社區(qū)面貌得到改善。

強(qiáng)化基礎(chǔ)保障體系建設(shè)，由“一廂情愿”到“兩情相悅”。按照“基礎(chǔ)工資+績效工資+工齡工資+考核表彰”的形式，建立村（社區(qū)）干部工資報(bào)酬逐年增長機(jī)制，城市社區(qū)干部報(bào)酬平均每月達(dá)3000元以上；定時足額發(fā)放各級劃撥的社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)，每年按城市社區(qū)戶籍人口數(shù)人均10元的標(biāo)準(zhǔn)配套社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，按每年每個社區(qū)5萬元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。積極拓寬社區(qū)工作者晉升渠道，連續(xù)兩年選拔優(yōu)秀社區(qū)干部到街道機(jī)關(guān)任職。建立社區(qū)工作者事務(wù)所，與轄區(qū)內(nèi)社區(qū)工作者建立勞動合同關(guān)系、依法簽訂勞動合同，為社區(qū)工作者繳納社會保險(xiǎn)和住房公積金，協(xié)助做好社區(qū)工作者薪酬管理、教育培訓(xùn)、績效考核、檔案管理等工作，為全面加強(qiáng)城市基層黨建、完善社區(qū)治理體系提供有力保障。