黃忠偉

一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情在全球大流行，使越來(lái)越多的國(guó)家和人民認(rèn)識(shí)到：人類(lèi)是休戚與共的命運(yùn)共同體，各國(guó)只有團(tuán)結(jié)合作，攜手共進(jìn)，才能共克時(shí)艱。中國(guó)是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的提出者，也是這一理念的踐行者。疫情在我國(guó)發(fā)生后，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)各族人民的共同努力下，我們僅僅用了三個(gè)月時(shí)間就取得了抗疫斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略性成果。中國(guó)在全民抗擊疫情的過(guò)程中，從通報(bào)疫情信息、分享科研成果、遏制疫情蔓延、體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)窗口、積累抗疫經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)各國(guó)信心、攜手全球抗疫等多個(gè)方面，為維護(hù)人類(lèi)安全作出了重大貢獻(xiàn)。

一、通報(bào)疫情信息引發(fā)國(guó)際關(guān)注

及時(shí)、準(zhǔn)確的疫情信息通報(bào)，無(wú)論對(duì)一個(gè)國(guó)家還是整個(gè)世界都極為重要。及時(shí)通報(bào)疫情可以提早引起各國(guó)政府和民眾的重視，防患于未然；準(zhǔn)確報(bào)告信息則可以幫助決策者了解疫情的嚴(yán)重性，果斷做出決策，提前啟動(dòng)疫情防控和應(yīng)急管理體系。

2019年12月27日，湖北省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院最早發(fā)現(xiàn)并上報(bào)了新冠病例。從2020年1月3日起，中國(guó)有關(guān)方面就定期與世界衛(wèi)生組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“世衛(wèi)組織”）、包括美國(guó)在內(nèi)的有關(guān)國(guó)家和地區(qū)組織以及中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)，及時(shí)、主動(dòng)地通報(bào)疫情信息，交流技術(shù)協(xié)作事宜。1月5日，中國(guó)向世衛(wèi)組織通報(bào)疫情后，該組織首次就中國(guó)武漢出現(xiàn)的不明原因肺炎病例進(jìn)行通報(bào)。1月7日，中國(guó)疾控中心等機(jī)構(gòu)成功分離新冠病毒毒株，并初步確認(rèn)新冠病毒為疫情病原。1月9日，中國(guó)將病原學(xué)鑒定取得的初步進(jìn)展分享給世衛(wèi)組織。從1月11日開(kāi)始，中國(guó)每日向世衛(wèi)組織等通報(bào)疫情信息。正是基于對(duì)我國(guó)疫情發(fā)展情況的及時(shí)準(zhǔn)確了解，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月30日晚，世衛(wèi)組織發(fā)布了“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”預(yù)警，提醒各國(guó)尤其是衛(wèi)生系統(tǒng)較弱的國(guó)家及早做好準(zhǔn)備。這對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家日后的抗疫斗爭(zhēng)意義重大。從目前印度日益嚴(yán)重的疫情來(lái)看，顯然他們對(duì)這一預(yù)警重視不夠，準(zhǔn)備不足。

二、分享科研成果幫助他國(guó)抗疫

科學(xué)技術(shù)是人類(lèi)同疾病較量的銳利武器。面對(duì)人類(lèi)未知的新冠病毒，中國(guó)組織全國(guó)科研力量，在病毒的基因測(cè)序與疫苗的研發(fā)之中，為人類(lèi)抗疫提供了有力的科技支撐。

疫情發(fā)生后，從2020年1月3日開(kāi)始，中國(guó)疾控中心等四家國(guó)內(nèi)頂尖科研機(jī)構(gòu)就開(kāi)始了對(duì)病例樣本的實(shí)驗(yàn)室平行檢測(cè)。我國(guó)科學(xué)家石正麗、譚文杰、趙翔等團(tuán)隊(duì)，很快獲得了新冠病毒全基因組序列，并成功分離了病毒。1月12日，中國(guó)向世衛(wèi)組織提交了COVID-19的全基因組序列信息，并在全球流感共享數(shù)據(jù)庫(kù)（GISAID）中發(fā)布。同樣，為了加快疫苗研發(fā)，我國(guó)布局了五條技術(shù)路線同步推進(jìn)。目前，中國(guó)已有11款新冠疫苗進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段，占全球總數(shù)的31%。其中，4款疫苗已進(jìn)入Ⅲ期臨床試驗(yàn)，占全球總數(shù)的44%。

基因測(cè)序與疫苗研發(fā)對(duì)人類(lèi)戰(zhàn)勝疫情非同尋常。由于掌握了新冠基因序列能夠幫助其他國(guó)家研發(fā)病毒測(cè)試工具，并盡快發(fā)現(xiàn)感染者，這就意味著中國(guó)也在幫助其他國(guó)家共同抗疫。而疫苗則是最終戰(zhàn)勝疫情的有效手段。在第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席提出“中國(guó)新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后，將作為全球公共產(chǎn)品，為實(shí)現(xiàn)疫苗在發(fā)展中國(guó)家的可及性和可擔(dān)負(fù)性作出中國(guó)貢獻(xiàn)”。在這場(chǎng)人類(lèi)與病魔的較量中，中國(guó)毫無(wú)保留地把自己的一系列科研成果奉獻(xiàn)給人類(lèi)，尤其是廣大的發(fā)展中國(guó)家，它所體現(xiàn)的是真正對(duì)人類(lèi)安全的關(guān)注。

三、遏制疫情蔓延構(gòu)筑第一防線

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，隨著各國(guó)人員往來(lái)日益頻繁，交流日益密切，新冠病毒在各國(guó)間輸入與輸出已在所難免。因此，及時(shí)地阻止疫情在中國(guó)的擴(kuò)散與蔓延，進(jìn)而減少對(duì)其他國(guó)家的影響，這就是對(duì)各國(guó)安全的最好保護(hù)。

自2020年1月7日開(kāi)始，按照習(xí)近平總書(shū)記的一系列重要指示，我國(guó)通過(guò)全民動(dòng)員方式，打一場(chǎng)奮力抗擊疫情的阻擊戰(zhàn)、總體戰(zhàn)和人民戰(zhàn)，綜合運(yùn)用非藥物性干預(yù)措施，有效切斷病毒傳播途徑，阻擊疫情向國(guó)外蔓延，為各國(guó)防疫贏得時(shí)間。這其中，有四方面工作尤為重要。一是黨中央國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和周密部署，二是疫情重點(diǎn)地區(qū)的內(nèi)防擴(kuò)散和外防輸出，三是廣大醫(yī)務(wù)工作者的無(wú)私奉獻(xiàn)和英勇奮斗，四是城鄉(xiāng)基層社區(qū)的廣泛動(dòng)員和細(xì)致工作。當(dāng)新冠病毒最終被湮沒(méi)在人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海之中時(shí)，我國(guó)也就取得了抗疫斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略性成果。

2月16日至24日，由25名專(zhuān)家組成的中國(guó)—世衛(wèi)組織聯(lián)合考察組，對(duì)我國(guó)武漢等地進(jìn)行了為期9天的考察調(diào)研。2月25日，世衛(wèi)組織高級(jí)顧問(wèn)布魯斯·艾爾沃德在日內(nèi)瓦對(duì)記者說(shuō)：“中國(guó)強(qiáng)有力的干預(yù)措施顯著改變了疫情蔓延‘曲線’。中國(guó)抗擊疫情取得非凡成就，新增感染病例和重癥患者比例大幅下降，已經(jīng)避免或至少推遲了數(shù)十萬(wàn)新冠肺炎病例的發(fā)生。”中國(guó)疫情的成功控制，構(gòu)筑了阻止病毒進(jìn)一步傳播的第一道防線，保護(hù)了國(guó)際社會(huì)的安全，這對(duì)全球抗疫貢獻(xiàn)十分巨大。

四、不惜一切代價(jià)體現(xiàn)大國(guó)責(zé)任

在疫情阻擊戰(zhàn)中，中國(guó)付出了巨大代價(jià)。這種代價(jià)所體現(xiàn)的是為了人民的健康和全人類(lèi)的安全，中國(guó)政府的大國(guó)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

為了控制疫情，中國(guó)延長(zhǎng)了假期，推遲了復(fù)工，叫停了許多人員密集性的行業(yè)。由此，造成的損失是巨大的。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局消息，2020年一季度全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比下降36.7%。一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為206504億元，同比下降6.8%。其中，降幅最大的是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，其增加值分別下降9.6%和5.2%。

為了疫情防控和救治患者，中國(guó)各級(jí)財(cái)政和社會(huì)醫(yī)保也加大了投入力度。2020年一季度各級(jí)財(cái)政共安排疫情防控資金1452億元。在我國(guó)7萬(wàn)多名出院患者的免費(fèi)救治中，據(jù)國(guó)家醫(yī)保局披露，住院患者人均醫(yī)療費(fèi)用為2.15萬(wàn)元，重癥患者人均費(fèi)用為15萬(wàn)元。按照習(xí)近平總書(shū)記“始終堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的指示，對(duì)此，中國(guó)不惜一切代價(jià)！

為了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各級(jí)政府在幫扶企業(yè)中也付出了巨大努力。這包括：不斷加大減稅降費(fèi)和金融支持力度；強(qiáng)化援企穩(wěn)崗政策；緩解企業(yè)成本壓力，等等。

以上這些直接和間接的損失與支出，就是疫情中我國(guó)付出的巨大代價(jià)。這種代價(jià)不是任何國(guó)家都能做到的，也不是每個(gè)國(guó)家都愿意做的。它所體現(xiàn)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，在此次疫情中已彰顯無(wú)疑。

五、阻擊新冠疫情創(chuàng)造機(jī)會(huì)窗口

“機(jī)會(huì)窗口”是在企業(yè)管理中最早提出的一個(gè)概念，它是指企業(yè)實(shí)際進(jìn)入新市場(chǎng)的時(shí)間期限。后來(lái)，它被廣泛應(yīng)用于其他領(lǐng)域。在疫情的防控中，同樣存在機(jī)會(huì)窗口。如果各國(guó)能夠抓住由其他國(guó)家經(jīng)過(guò)努力所創(chuàng)造的短暫期限，及早防范，就能把疫情的損失降到最低。如果浪費(fèi)這一機(jī)會(huì)，則會(huì)造成重大損失。這次中國(guó)抗疫為世界各國(guó)所創(chuàng)造的機(jī)會(huì)窗口，既彰顯了中國(guó)為人類(lèi)安全所作出的貢獻(xiàn)，也進(jìn)一步證明了該理論的正確性。

在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人民共同努力下，中國(guó)用一個(gè)月時(shí)間初步遏制了疫情蔓延，用兩個(gè)月時(shí)間將每日新增病例控制在個(gè)位數(shù)，用三個(gè)月時(shí)間取得了武漢、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果。目前，國(guó)內(nèi)疫情防控已取得重大戰(zhàn)略性成果。這就大大減緩了國(guó)際社會(huì)的壓力，也為各國(guó)提供了難得的機(jī)會(huì)窗口，為他們提前做好防疫準(zhǔn)備贏得了寶貴時(shí)間。從目前看，有些國(guó)家并沒(méi)有珍惜中國(guó)付出巨大努力所創(chuàng)造的機(jī)會(huì)，并為此付出了慘重的代價(jià)。據(jù)美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)統(tǒng)計(jì)，截至美國(guó)時(shí)間2020年9月20日18時(shí)，美國(guó)累計(jì)確診病例為6794499例，累計(jì)死亡病例為199474例，均位居全球第一。如此嚴(yán)重的疫情與美國(guó)政客揮霍了兩個(gè)月的寶貴機(jī)會(huì)密不可分。

六、積累寶貴經(jīng)驗(yàn)助力各國(guó)抗疫

在阻擊疫情中，中國(guó)花費(fèi)巨大代價(jià)所積累的抗疫經(jīng)驗(yàn)，可以讓許多國(guó)家減少投入，少走彎路，這對(duì)打贏全球疫情阻擊戰(zhàn)無(wú)疑將發(fā)揮重要作用。

比如：國(guó)家元首的親自指揮，各級(jí)政府的協(xié)同作戰(zhàn)，救治患者的診療方案，阻擊疫情的防控方案，廣大民眾的積極參與，快速建成的方艙經(jīng)驗(yàn)，阻斷疫情的封城壯舉，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的科學(xué)劃定，以及減少聚集、“宅”家隔離、口罩防護(hù)等行之有效的做法。我們以封城和方艙經(jīng)驗(yàn)為例，來(lái)做具體說(shuō)明。2020年1月23日，我國(guó)關(guān)閉了武漢這個(gè)千萬(wàn)人口大城市的進(jìn)出通道，阻斷新冠肺炎的跨地區(qū)傳播，從而減少了大量可能出現(xiàn)的感染。截至2月28日，武漢16家方艙醫(yī)院累計(jì)收治患者12000人，這樣的收治速度和規(guī)模是中國(guó)抗疫的一個(gè)成功因素。它們都可以為各國(guó)所借鑒。

目前，中國(guó)的診療和防控方案已被翻譯成各種語(yǔ)言與各國(guó)分享；中國(guó)已與歐盟、東盟、非盟、加共體、上合組織、南太島國(guó)等100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織通過(guò)視頻會(huì)議交流防控和診療經(jīng)驗(yàn)；中國(guó)已建立的疫情防控網(wǎng)上知識(shí)中心對(duì)各國(guó)開(kāi)放；中國(guó)的口罩防護(hù)文化也逐漸被西方人所接受，等等。中國(guó)將繼續(xù)通過(guò)各種形式與各國(guó)加強(qiáng)交流借鑒，共同提升維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全的能力。

七、抗疫成功實(shí)踐增強(qiáng)各國(guó)信心

信心比黃金更重要。在困難和挑戰(zhàn)面前，信心是戰(zhàn)勝危機(jī)的重要源泉，也是支撐疫情防控的核心要素。

早在2020年1月25日我國(guó)疫情防控最關(guān)鍵之時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記提出的疫情防控總要求中，第一點(diǎn)就是堅(jiān)定信心。他說(shuō)：“只要堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，我們就一定能夠打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)?！闭窃趶?qiáng)大信心支撐下，靠著黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人民的共同努力，目前中國(guó)已取得疫情防控的重大戰(zhàn)略性成果。也正是由于我國(guó)率先戰(zhàn)勝了疫情，從而為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，受疫情影響，一季度我國(guó)GDP同比下降6.8%。但二季度卻同比增長(zhǎng)3.2%，比一季度增速提高了10個(gè)百分點(diǎn)。這在世界主要經(jīng)濟(jì)體中是獨(dú)一無(wú)二的。

當(dāng)新冠疫情還在全球蔓延，世界上其他主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉步維艱之時(shí)，中國(guó)在疫情防控實(shí)踐中得出“可防、可控與可治”的結(jié)論；中國(guó)在統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所取得的重要成果，無(wú)疑會(huì)增強(qiáng)世界各國(guó)戰(zhàn)勝疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的信心。

八、攜手全球抗疫彰顯中國(guó)擔(dān)當(dāng)

在中國(guó)疫情形勢(shì)發(fā)生積極向好變化后，當(dāng)新冠疫情又在全球蔓延之時(shí)，中國(guó)一方面在國(guó)際上大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)合作，攜手共進(jìn)，合力抗疫，另一方面又在力所能及范圍內(nèi)對(duì)幫助過(guò)我們的國(guó)家和組織也伸出了援手。

2020年3月26日，在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)上，習(xí)近平主席指出：“面對(duì)這場(chǎng)關(guān)乎全人類(lèi)共同利益的斗爭(zhēng)，世界各國(guó)都應(yīng)秉持合作共贏理念，加強(qiáng)政策溝通和協(xié)調(diào)，攜手拉起最嚴(yán)密的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，全力遏制疫情蔓延勢(shì)頭?！敝袊?guó)政府在向世衛(wèi)組織捐款5000萬(wàn)美元的基礎(chǔ)上，在第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)上習(xí)近平主席又提出，“中國(guó)將在兩年內(nèi)提供20億美元國(guó)際援助，用于支持受疫情影響的國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家抗疫斗爭(zhēng)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展”。中國(guó)已向150個(gè)國(guó)家和4個(gè)國(guó)際組織提供283批抗疫援助，向32個(gè)國(guó)家派出34支醫(yī)療隊(duì)。面對(duì)全球防疫物資緊缺的難題，中國(guó)在做好自身防疫的基礎(chǔ)上，盡己所能為全球抗疫提供戰(zhàn)略補(bǔ)給。從3月15日到9月6日，我國(guó)出口口罩1515億只、防護(hù)服14億件、護(hù)目鏡2.3億個(gè)、呼吸機(jī)20.9萬(wàn)臺(tái)、檢測(cè)試劑盒4.7億人份、紅外測(cè)溫儀8014萬(wàn)件。目前，中國(guó)的防疫物資已出口到200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，為國(guó)際社會(huì)共同抗擊疫情提供了有力支持。