◆自貢市決咨委

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）天府旅游名縣創(chuàng)建與國家文化出口基地協(xié)同發(fā)展意義

1.依托天府旅游名縣創(chuàng)建契機(jī)，推進(jìn)國家文化出口基地建設(shè)是實現(xiàn)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，走出四川文化和旅游融合發(fā)展新路子的重要實踐。自貢市搶抓天府旅游名縣與國家文化出口基地建設(shè)機(jī)遇，是貫徹落實四川建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略部署，是自貢形成獨具魅力的文化影響力、特色鮮明的旅游吸引力、優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)品供給力、領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)競爭力的重要實踐。

2.協(xié)同推進(jìn)天府旅游名縣創(chuàng)建與國家文化出口基地建設(shè)，是創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，形成文旅融合發(fā)展強(qiáng)大動力的重要舉措?！疤旄糜蚊h”是四川推動縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和全域旅游縱深發(fā)展的創(chuàng)新實踐之一，有力推動了旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮發(fā)展，為四川決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省做出了貢獻(xiàn)。國家文化出口基地建設(shè)將不斷擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，成為中華文化走出去的重要方式和提升中華文化軟實力的重要途徑。自貢市提出協(xié)同推進(jìn)天府旅游名縣和國家文化出口基地建設(shè)是創(chuàng)新文化和旅游融合發(fā)展機(jī)制，形成強(qiáng)大發(fā)展動力的重要舉措。

3.整合自貢優(yōu)勢文化和旅游資源，推動天府旅游名縣和國家文化出口基地建設(shè)是文化和旅游融合發(fā)展創(chuàng)新實踐，也為自貢振興發(fā)展提供新支撐、注入新動能。自貢作為全省唯一入選全國首批國家文化出口基地的城市，以更大力度、更實舉措加快自貢市國家文化出口基地建設(shè)，培育一批具有較強(qiáng)國際競爭力的文化企業(yè)，形成一批具有較強(qiáng)輻射力的國際文化交易平臺，摸索一批適應(yīng)文化貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的模式和經(jīng)驗，協(xié)同推進(jìn)天府旅游名縣與國家文化出口基地建設(shè)，推動文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，為自貢振興發(fā)展提供新支撐、注入新動能。

二、發(fā)展問題

（一）天府旅游名縣發(fā)展中現(xiàn)存問題

在天府旅游名縣爭創(chuàng)過程中，我市大安區(qū)現(xiàn)已入圍候選縣，但是距離首批命名的天府旅游名縣仍存在較大差距，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.綜合效益方面亟待提升。一是經(jīng)濟(jì)效益，在旅游總收入和人次上，特別是旅游稅收貢獻(xiàn)率和入境游客人次上存在差距，近3年入境游客達(dá)不到2萬人次；二是社會效益，旅游從業(yè)人員占當(dāng)?shù)貜臉I(yè)人員總數(shù)未達(dá)到15%以上，缺乏旅游富民典型經(jīng)驗；三是生態(tài)效益，空氣質(zhì)量達(dá)優(yōu)良級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)、地表水水域環(huán)境質(zhì)量有待提升。

2.品牌建設(shè)的支撐較為薄弱。主要表現(xiàn)是：一是特色主題有待升華，在全國范圍內(nèi)缺乏較強(qiáng)的標(biāo)桿性和壟斷性；二是旅游資源有待挖掘梳理，缺乏系統(tǒng)的縣域旅游資源普查和評估；三是旅游品牌有待提升打造，特別是命名縣一般都是擁有國家5A級旅游景區(qū)、國家旅游度假區(qū)或國家生態(tài)旅游示范區(qū)，旅游新業(yè)態(tài)較為豐富，而我市目前整體偏弱。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)有待夯實。一是申請創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，目前我市區(qū)縣沒有一家列入全省創(chuàng)建單位名單，部分區(qū)縣僅編制規(guī)劃或方案；二是特色住宿設(shè)施，轄區(qū)內(nèi)要包括度假酒店、旅游民宿、綠色飯店等類型，目前有關(guān)區(qū)縣配套較弱；三是要求文旅企業(yè)總數(shù)在100家以上，區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)上一年度經(jīng)營收入超過5億元以上或納稅5000萬元以上的文旅企業(yè)較少。四是我市缺少國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級文化旅游融合發(fā)展示范園區(qū)。

4.旅游公共服務(wù)體系尚未健全。一是尚未形成系統(tǒng)特色的旅游走廊（風(fēng)景道、步道、綠道），沿線配套缺少旅游驛站、觀景臺、生態(tài)停車位、廁所等服務(wù)設(shè)施；二是區(qū)縣未建立旅游大數(shù)據(jù)平臺和監(jiān)測指揮平臺，缺少較為完備的旅游大數(shù)據(jù)資源體系去支撐全域旅游規(guī)劃布局、旅游市場綜合監(jiān)管、游客行為分析、旅游精準(zhǔn)營銷與服務(wù)的業(yè)務(wù)需求。三是人才培養(yǎng)上缺乏旅游人才調(diào)查摸底，未清晰制定旅游人才發(fā)展目標(biāo)和工作計劃，未建立一支與旅游業(yè)發(fā)展相匹配的旅游人才隊伍。

（二）國家文化出口基地建設(shè)現(xiàn)存問題

自貢國家文化出口基地建設(shè)已成為推動全省對外文化貿(mào)易發(fā)展的重要力量。與此同時，基地發(fā)展過程中的一些深層次的矛盾和問題逐漸暴露出來。

1.體制機(jī)制不完善，不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。國家文化出口基地建設(shè)的宗旨就是創(chuàng)新文化貿(mào)易發(fā)展的體制機(jī)制和政策措施，發(fā)揮基地的集聚、引領(lǐng)和輻射作用，培育一批具有較強(qiáng)國際競爭力的文化企業(yè)，形成一批具有較強(qiáng)輻射力的國際文化交易平臺，摸索一批適應(yīng)文化貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的模式和經(jīng)驗，帶動文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，為提升中華文化軟實力提供支撐。對照來看，目前自貢市文化產(chǎn)業(yè)市場及對外文化貿(mào)易發(fā)展中仍缺乏強(qiáng)有力的推動多部門聯(lián)動、跨行業(yè)管理的體制機(jī)制。

2.政策力度待加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)綜合效益有待提升。自貢國家文化出口基地建設(shè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策配套體系有待完善和提升。文化出口企業(yè)在財稅政策上的各項減免、獎勵措施需要結(jié)合當(dāng)前文化旅游融合發(fā)展、中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)等發(fā)展要求再次梳理優(yōu)化。另一方面，自貢彩燈出口占據(jù)國內(nèi)80%，國外90%以上市場份額，但是2018年對外文化貿(mào)易出口額度僅為3432萬美元。因此，自貢國家文化出口基地的綜合經(jīng)濟(jì)效益仍有待提升。

3.產(chǎn)業(yè)體系不健全，國際市場影響力待提升。自貢國家文化出口基地整體文化貿(mào)易實力有待提升。文化產(chǎn)值和出口額在全國13家基地中體量最小。主要表現(xiàn)在：一是文化產(chǎn)業(yè)市場主體規(guī)?；?、集約化程度不夠，高端化、融合型新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)不夠豐富，彩燈產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化程度不高。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在短板隱憂?！胞}、龍、燈、食”的行業(yè)體系不夠完善，相關(guān)文化企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短、龍頭帶動弱、人才缺，整體發(fā)展速度慢、市場影響力待提高。演藝、電竟、音樂、動漫、影視等新興文化產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步培育。

4.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一，業(yè)務(wù)拓展與運營有阻力。彩燈、仿真恐龍等作為自貢國家文化出口基地出口的主力，但由于相應(yīng)的行業(yè)分類、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未確立。國家行業(yè)分類中尚無燈會類別，未能形成專門發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，彩燈企業(yè)在納稅、退稅方面均受一定制約，不利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。此外，由于文化產(chǎn)品為非標(biāo)產(chǎn)品，同時彩燈體量較小，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確，加上很多相關(guān)人員不了解彩燈行業(yè)，導(dǎo)致彩燈沒有單獨的行業(yè)分類，目前僅歸為文化中的其他類，無合適的稅則號，增加了出口報關(guān)、退稅和增稅的難度。

5.人才供需不平衡，產(chǎn)品創(chuàng)意創(chuàng)新力度不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，彩燈和仿真恐龍等行業(yè)存在產(chǎn)品創(chuàng)新力度不夠的問題，究其原因，主要在于專業(yè)人才匱乏。一方面相關(guān)文化貿(mào)易企業(yè)急缺高素質(zhì)的主題策劃人才和高技術(shù)的工藝美術(shù)人才。另一方面，文化產(chǎn)品創(chuàng)作創(chuàng)意也面臨創(chuàng)作展演和人才保障等瓶頸，專業(yè)院團(tuán)人才流失、青黃不接，影響產(chǎn)品創(chuàng)作和業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)，急需的文化創(chuàng)意、制作、演職等專業(yè)人才引進(jìn)難、留住難。

6.IP保護(hù)力度不夠，行業(yè)不良競爭持續(xù)加劇。在調(diào)研自貢國家文化出口基地過程，課題組發(fā)現(xiàn)部分彩燈企業(yè)在研發(fā)上投入不足，沒有自主IP，也沒有優(yōu)勢文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)。在對外合作中，主題和策劃主要依賴于國外合作方，因此在產(chǎn)品附加值上無法實現(xiàn)突破。盡管彩燈和仿真恐龍等產(chǎn)品屬于自貢市特色產(chǎn)業(yè)，但是制作工藝并不復(fù)雜，易于模仿，因此可能存在“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。另外，行業(yè)版權(quán)意識不足，抄襲嚴(yán)重，這也制約著整個行業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)投入。無序的市場競爭迫使一些大企業(yè)放棄國內(nèi)市場，轉(zhuǎn)戰(zhàn)海外。長此以往，這種現(xiàn)象將嚴(yán)重影響自貢彩燈的市場聲譽(yù)。

三、發(fā)展建議

（一）優(yōu)化完善特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

1.突出規(guī)劃引領(lǐng)。按照文化和旅游深度融合發(fā)展理念，立足“文化+”發(fā)展模式，圍繞國家文化出口基地建設(shè)總目標(biāo)，在相關(guān)文化、旅游、文化產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃基礎(chǔ)上，充分與國土空間規(guī)劃銜接，加快編制既符合國家對文化出口基地建設(shè)的系統(tǒng)性要求，又符合自貢市老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展戰(zhàn)略的總體規(guī)劃。同時，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究工作。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。圍繞黨中央國務(wù)院對國家文化出口基地建設(shè)的總體要求和省委省政府對川南文化旅游經(jīng)濟(jì)帶的部署，全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動融入，找準(zhǔn)定位，確定大力發(fā)展對外文化貿(mào)易為著力重點，突出彩燈、仿真恐龍、演藝展覽、文化旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位。同時，按照產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的發(fā)展要求，進(jìn)一步明確并拓展“一中心多園區(qū)”的發(fā)展布局，重點打造彩燈產(chǎn)業(yè)園、仿真恐龍產(chǎn)業(yè)園、燈飾照明產(chǎn)業(yè)園、通用航空產(chǎn)業(yè)園、土陶文創(chuàng)園、動漫產(chǎn)業(yè)園等具有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；推動梵華匯都市美學(xué)創(chuàng)意中心、四川輕化工大學(xué)彩燈藝術(shù)中心、自流井老街區(qū)等具有代表性的文化和旅游項目“從點到線再到面”的發(fā)展空間演變，為多園區(qū)的發(fā)展注入新的活力。

（二）做大做強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展的市場主體

1.培育市場主體。鼓勵和支持國有、民營、外資等各種所有制文化企業(yè)從事法律法規(guī)允許經(jīng)營的對外文化貿(mào)易業(yè)務(wù)，并享受同等待遇。建立完善自貢市文化出口重點企業(yè)、重點項目目錄和產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫。支持文化企業(yè)向集設(shè)計研發(fā)、運營管理、營銷服務(wù)于一體的企業(yè)總部轉(zhuǎn)變，通過產(chǎn)業(yè)鏈整合和延伸，實現(xiàn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)境內(nèi)外具有國際影響力和行業(yè)帶動性的外向型文化企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐。重點圍繞工藝設(shè)計、文化創(chuàng)意、新型光源、模具制造、新材料及制品、能源存貯器開發(fā)、電子元器件及智能控制系統(tǒng)、嵌入式系統(tǒng)軟件、智慧照明系統(tǒng)產(chǎn)品、大數(shù)據(jù)集成和分析監(jiān)管等領(lǐng)域進(jìn)行科技攻關(guān)，形成自有知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的拳頭產(chǎn)品，為彩燈文化走出去提供技術(shù)支撐。

2.壯大市場主體。通過服務(wù)業(yè)發(fā)展資金等支持彩燈文化企業(yè)參加境內(nèi)外國際性知名展會和對接洽談活動，鼓勵企業(yè)在境外設(shè)立子公司、分公司、辦事處等營銷機(jī)構(gòu)，通過新設(shè)、兼并、收購、合作等方式在境外投資興辦海外文化貿(mào)易基地，推動企業(yè)向跨國公司轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)利用境外燈會平臺，推廣和創(chuàng)設(shè)具有中國元素、自貢特色的自主文化品牌，提升品牌影響力。持續(xù)實施文創(chuàng)“小巨人”、文化出口領(lǐng)軍企業(yè)培育行動，鼓勵并引導(dǎo)企業(yè)深度參與“一帶一路”行動計劃，形成以國家文化出口重點企業(yè)為引領(lǐng)，重點項目為依托的市場主體新形態(tài)。通過進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮民營企業(yè)在對外文化貿(mào)易中的帶動引領(lǐng)作用。

（三）精心打造標(biāo)志性文化節(jié)事品牌

1.持續(xù)培育品牌節(jié)事活動。高品質(zhì)打造國際恐龍燈會、國際恐龍燈光節(jié)、國際鹽博會，辦好首屆國際燈博會、通航博覽會。利用國家平臺、國際媒體全方位立體式推介自貢彩燈。積極參與中宣部“感知中國”，文化和旅游部“歡樂春節(jié)”等活動，鼓勵支持彩燈企業(yè)在國外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處，營銷推廣自貢彩燈品牌。積極融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，實施“川燈耀絲路”“萬企出國門”等系列活動。

2.挖掘特色資源打造文化精品。依托燈會載體、以彩燈為語言，通過藝術(shù)化語言呈現(xiàn)并推廣中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，融入川劇、雜技、茶藝、武術(shù)等非遺項目展演，結(jié)合西方文化，以多種風(fēng)格形式集中呈現(xiàn)于燈組，以燈為媒、推動對外文化交流。同時，在彩燈、仿真生物、鹽文化產(chǎn)品及傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品基礎(chǔ)上，包裝挖掘一批有影響力、競爭力的文化品牌。

3.高標(biāo)準(zhǔn)實施“環(huán)球燈會”行動計劃。舉辦彩燈活動，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和具有代表性的巴蜀文化元素融入彩燈設(shè)計，實現(xiàn)東西方文化交流與融通。

（四）聚焦產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新培育新業(yè)態(tài)

1.以融合化理念培育新興業(yè)態(tài)。推動“鹽、龍、燈”等自貢特色文化元素與影視動漫產(chǎn)業(yè)融合，培育打造現(xiàn)代傳媒精品、動漫產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)品牌。鼓勵文化企業(yè)通過阿里巴巴等跨境電商平臺，實現(xiàn)產(chǎn)品出口。支持彩燈企業(yè)搭建和運用彩燈博覽會、環(huán)球燈會等平臺載體，帶動龔扇、扎染、剪紙、歌舞、雜技、鹽幫菜等自貢特色文化和川劇、川茶、川酒、蜀錦蜀繡等四川特色文化走出去。

2.推動實施“文化+”發(fā)展。大力發(fā)展“文化+”，推進(jìn)文化與制造、商貿(mào)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等跨界融合，爭創(chuàng)國家文化和科技融合示范基地，規(guī)劃建設(shè)自貢國家文化出口基地總部及特色園區(qū)，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈+孵化+投資”文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

3.創(chuàng)新對外文化貿(mào)易方式。鼓勵企業(yè)積極入駐跨境電商平臺，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動文化走出去。外貿(mào)企業(yè)要充分融入“古蜀文明走出去”、“萬企出國門”等對外文化傳播平臺，借助駐華使節(jié)、駐川領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、友協(xié)、經(jīng)貿(mào)促進(jìn)會等機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)整合全省文化產(chǎn)品資源、信息資源，推動自貢燈會拓展更廣闊市場。

（五）積極推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程

1.加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動將現(xiàn)有“自貢工藝燈”“自貢仿真恐龍”聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)基地內(nèi)彩燈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極爭取國家相關(guān)部委明確彩燈的行業(yè)分類，統(tǒng)一彩燈企業(yè)在稅收、購買海外保險、商險、結(jié)匯等方面的標(biāo)準(zhǔn)。制定彩燈技能人才評定標(biāo)準(zhǔn)和評定體系。

2.積極爭取新增彩燈稅則子目。以國家文化出口基地建設(shè)和中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)建設(shè)為契機(jī)，通過靈活運用被賦予的更大的改革自主權(quán)，爭取國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會增列“彩燈燈組”稅則子目，將出口退稅率調(diào)整為13%。

3.加快完善國家文化出口基地統(tǒng)計工作。全面落實《對外文化貿(mào)易統(tǒng)計體系（2015）》，將全市企業(yè)進(jìn)出口數(shù)據(jù)全部納入文化貿(mào)易管理信息系統(tǒng)。建立自貢市文化出口統(tǒng)計監(jiān)測、運行分析體系，督促文化出口企業(yè)及時報送數(shù)據(jù)，定期發(fā)布文化出口相關(guān)數(shù)據(jù)，做好運行情況分析，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（六）探索IP孵化加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

1.實施超級IP孵化計劃。未來，自貢將以城市超級IP為發(fā)力點，將超級IP與城市發(fā)展相結(jié)合，聚集一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)共同打造中國恐龍超級IP，形成恐龍超級IP生態(tài)圈，打造四川乃至中國西南地區(qū)獨有的新零售超級體驗生活樂園，讓自貢城市超級IP走向全國、走向世界。

2.加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法工作。加強(qiáng)對文化創(chuàng)意設(shè)計、專利技術(shù)、商標(biāo)品牌等知識產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)，鼓勵和支持文化企業(yè)對自主設(shè)計品牌進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)登記，對各種侵權(quán)行為開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，形成企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)“三位一體”、相互銜接的保護(hù)體系。積極為文化企業(yè)提供海外知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)、開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳和培訓(xùn)，提高企業(yè)的版權(quán)保護(hù)意識。支持和幫助文化企業(yè)開展涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作。

（七）創(chuàng)新文旅專業(yè)人才培養(yǎng)與傳承

1.創(chuàng)新文化和旅游行業(yè)專業(yè)人才扶持政策。通過制定《自貢市文化和旅游人才專項扶持計劃》，根據(jù)我市天府旅游名縣創(chuàng)建和國家文化出口基地建設(shè)過程急需的人才類型，按照等級進(jìn)行引進(jìn)、扶持工作，重點圍繞“鹽龍燈食”特色專業(yè)技術(shù)人才，新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域分門別類的細(xì)化人才政策。對彩燈企業(yè)引進(jìn)高技能專家型人才，給予創(chuàng)業(yè)資金、落戶、購房等政策支持。

2.創(chuàng)新文旅專業(yè)人才的培育模式。一是我市應(yīng)加強(qiáng)和省內(nèi)外高校的聯(lián)系，通過人才招引政策引進(jìn)一批；二是通過合作辦學(xué)，設(shè)立專項人才班，開展人才定向培養(yǎng)模式；三是通過政校企聯(lián)合，委托四川輕化工大學(xué)彩燈學(xué)院，專門為彩燈文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)輸送高級人才；四是加強(qiáng)現(xiàn)有文化和旅游行業(yè)人才培養(yǎng)，通過不斷強(qiáng)化技能和專業(yè)業(yè)務(wù)知識的短期培訓(xùn)，提升人才隊伍的質(zhì)量；五是針對傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等領(lǐng)域，建立傳承人制度，通過傳習(xí)所加強(qiáng)專業(yè)人才的傳承。

3.創(chuàng)新文旅專業(yè)人才隊伍建設(shè)工作。通過制定專項人才計劃，對我市文旅行業(yè)人才調(diào)查摸底，清晰制定旅游人才發(fā)展目標(biāo)和工作計劃，建立一支與文化旅游業(yè)發(fā)展相匹配的旅游人才隊伍。同時，爭取將彩燈專業(yè)納入四川省藝術(shù)專業(yè)職稱申報評審范圍，并將彩燈專業(yè)高級職稱評審工作委員會設(shè)在自貢市。