◎劉寶玉

一、政府會計(jì)制度改革對事業(yè)單位會計(jì)工作的影響

新政府會計(jì)制度中，財(cái)務(wù)報(bào)表科目有了相應(yīng)的改進(jìn)，同時(shí)在財(cái)務(wù)報(bào)表中完善了各個(gè)科目的體系和使用說明。對于舊制度中的科目體系，新制度進(jìn)行了相應(yīng)的刪減，也進(jìn)行了相關(guān)科目名稱的修改，同時(shí)新政府會計(jì)制度引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制，在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)功能的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了會計(jì)核算的內(nèi)容與核算范圍，提升了會計(jì)核算的質(zhì)量與效率。如此一來，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度與管理水平就會大大提升，事業(yè)單位會計(jì)的工作質(zhì)量也會得到有效的提升。其次，新制度中對資產(chǎn)管理規(guī)定做了相應(yīng)的修補(bǔ)，對于無形資產(chǎn)來說，新政府會計(jì)制度中增加了相應(yīng)的攤銷管理規(guī)定，而固定資產(chǎn)的規(guī)定中增加了計(jì)提折舊規(guī)定。新政府會計(jì)制度中增加的資產(chǎn)管理規(guī)定使得不同的資產(chǎn)對應(yīng)不同的管理方法，事業(yè)單位在資產(chǎn)的使用過程中能夠較為敏銳地感受到資產(chǎn)的價(jià)值變動情況，從而對各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行合理的分配與利用。最后，新政府會計(jì)制度規(guī)范了相關(guān)的非財(cái)政補(bǔ)助制度。長久以來，事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)的無償調(diào)動與捐贈方面都存在著很大的問題，分配不均，管理不平衡，顧此失彼的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。新制度中規(guī)范了這類非財(cái)政補(bǔ)助資金的各項(xiàng)工作，解決了事業(yè)單位在面對這類問題時(shí)出現(xiàn)的狀況，這對于事業(yè)單位提升財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作效率有著重要的意義。

二、政府會計(jì)制度實(shí)施后事業(yè)單位的應(yīng)對策略

1.事業(yè)單位對自身進(jìn)行重新定位。

面對會計(jì)改革所帶來的挑戰(zhàn)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)要根據(jù)實(shí)際情況對自身進(jìn)行重新行為，構(gòu)建符合自身發(fā)展的制度體系。在實(shí)際情況中，事業(yè)單位可以參考以下內(nèi)容來對自身進(jìn)行重新定位：其一，準(zhǔn)確理解單位內(nèi)部工作環(huán)境的變化和工作內(nèi)容的變化，認(rèn)真落實(shí)我國采取體制改革的內(nèi)容，并采取積極的措施來更高地適應(yīng)實(shí)際需要和財(cái)務(wù)發(fā)展新環(huán)境。其二，在會計(jì)制度不斷改革的過程中，事業(yè)單位需要對自身的發(fā)展進(jìn)行重新審視和定位，在同類型的事業(yè)單位之間不斷學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)，并把握住機(jī)會對事業(yè)單位內(nèi)部不良的會計(jì)工作模式和制度進(jìn)行改進(jìn)和完善，在單位之間形成良性競爭，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展氛圍更加和諧。

2.會計(jì)工作人員的自我定位。

新會計(jì)制度與傳統(tǒng)的會計(jì)制度之間有著一定的區(qū)別，在一些工作內(nèi)容上進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化和明確，而這些內(nèi)容對于已經(jīng)習(xí)慣了傳統(tǒng)會計(jì)制度的會計(jì)人員來說是陌生的。因此，面對會計(jì)制度的改革，會計(jì)工作人員需要不斷提高自我驅(qū)動力和自我認(rèn)知，在學(xué)習(xí)新會計(jì)制度的過程中也能夠提升個(gè)人綜合素質(zhì)能力。其一，對會計(jì)人員進(jìn)行重新定位，并以事業(yè)單位的發(fā)展以及個(gè)人綜合能力提升為基礎(chǔ)，對會計(jì)人員的崗位職責(zé)進(jìn)行明確劃分，使每個(gè)責(zé)任人都能夠承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，在產(chǎn)生問題的時(shí)候，能夠找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，避免推脫責(zé)任的情況產(chǎn)生。其二，設(shè)置一定的工作目標(biāo)，使會計(jì)人員能夠按照既定的目標(biāo)展開相關(guān)工作，切實(shí)提高會計(jì)自身的實(shí)際操作技能，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算及管理等方面工作的展開奠定良好的基礎(chǔ)。其三，在財(cái)務(wù)工作展開的過程中，應(yīng)當(dāng)要將內(nèi)部資金流的來源、去向等進(jìn)行全面監(jiān)督，并通過多元化的手段來收集相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并制定資金流向表來對其進(jìn)行記錄，這樣能夠保證會計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性。其四，會計(jì)制度的改革不僅僅要局限于本部門和本單位，還應(yīng)當(dāng)要著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展以及市場需求等因素，對現(xiàn)階段的會計(jì)工作進(jìn)行反思和總結(jié)，不斷完善自我，提升會計(jì)工作的質(zhì)量和效率，使其與改革后的會計(jì)制度更加相適應(yīng)。

3.健全事業(yè)單位預(yù)算管理制度。

事業(yè)單位工作人員的支出預(yù)算是政府預(yù)算中極為重要的一部分，以往事業(yè)單位總是以資金管理為財(cái)務(wù)工作重點(diǎn)，對于財(cái)政信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確度不夠重視，造成財(cái)務(wù)管理工作的失誤。政府會計(jì)制度改革后，采用了權(quán)責(zé)發(fā)生制，對于不屬于當(dāng)期的費(fèi)用，就算已經(jīng)支付了，也不將其納入當(dāng)期費(fèi)用中，這樣就能讓事業(yè)單位的財(cái)政支出情況與實(shí)際財(cái)務(wù)狀況更相符，以便政府能夠及時(shí)準(zhǔn)確地掌握評價(jià)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理成效的依據(jù)，使事業(yè)單位的收入和支出行為更為規(guī)范，從而促使事業(yè)單位建立健全的事業(yè)單位預(yù)算管理制度。

4.完善財(cái)務(wù)管理評價(jià)指標(biāo)體系。

根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算和事業(yè)單位的計(jì)劃，采取外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的策略，完善財(cái)務(wù)管理評價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督檢查。首先，國家必須繼續(xù)完善公共機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督制度，考慮到福利機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，如在相關(guān)機(jī)構(gòu)存在盈余時(shí)，在年底前發(fā)放購物卡，事業(yè)單位的外部監(jiān)督部門應(yīng)在每年的元旦前對這一現(xiàn)象進(jìn)行突擊審查；在超支發(fā)生時(shí)，國家財(cái)政部門自行控制資金或者自行調(diào)整預(yù)算。第二，內(nèi)外部機(jī)構(gòu)都需要建立非計(jì)劃財(cái)務(wù)管理評價(jià)體系，這種外部和內(nèi)部的財(cái)務(wù)評價(jià)體系，可以引起財(cái)務(wù)管理人員的重視，通過相關(guān)的制度來管理財(cái)務(wù)。最后，要不斷調(diào)整和改革財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度，更好地滿足事業(yè)單位的發(fā)展需要。

5.舊制度與新制度完美銜接。

新制度出臺一定會對舊制度造成一定的沖擊，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對，做好新制度工作的銜接工作，兩種制度的轉(zhuǎn)換不是一朝一夕就能完成的，事業(yè)單位在落實(shí)新制度的各項(xiàng)科目時(shí)萬不可急躁，應(yīng)當(dāng)通過合理的方式促使財(cái)務(wù)管理工作人員逐漸完成新制度的實(shí)施。在進(jìn)行資產(chǎn)盤查，重新規(guī)劃的計(jì)劃的制定時(shí)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況與特點(diǎn)，充分做好規(guī)劃。

三、結(jié)束語

事業(yè)單位的會計(jì)制度改革對于會計(jì)工作的開展具有非常大的影響，我國事業(yè)單位會計(jì)工作的開展優(yōu)化還有事業(yè)單位的整體發(fā)展都與此息息相關(guān)。人們對于生活的要求在逐漸提高，事業(yè)單位能發(fā)揮的作用也越來越大，事業(yè)單位的會計(jì)制度必須隨著時(shí)代的變遷不斷地進(jìn)行優(yōu)化改革，雖然在會計(jì)制度改革方面仍存在不足，但通過相關(guān)人員的研究優(yōu)化，相信這個(gè)問題是可以解決的。