●時(shí)洪舉 丁紅娜 代 坤 趙述強(qiáng)

近些年，在國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策引領(lǐng)下，以“海洋體育+旅游”為核心要素所催生的海洋體育旅游開(kāi)始興起。所謂的海洋體育旅游是人類以海洋為載體，以體育項(xiàng)目為本，以旅游為形的一種新型融合業(yè)態(tài)，其所具有時(shí)尚性、刺激性、運(yùn)動(dòng)性、健康性等特征，已成為吸引眾多游客相繼參與的重要亮點(diǎn)①。如今，在南方發(fā)達(dá)沿海城市中，海洋體育旅游已經(jīng)漸成規(guī)模，從事諸如海上沖浪、海泳、摩托艇、沙灘排球、足球等海洋體育旅游的人群隨處可見(jiàn)。而在山東半島的主要沿海地區(qū)中，如青島、煙臺(tái)、威海等雖出現(xiàn)了海洋體育旅游的身影，相對(duì)于三亞、廈門(mén)等城市，在產(chǎn)品內(nèi)容、開(kāi)展形式、參與人群等方面依然相差甚遠(yuǎn)。因此，如何以國(guó)家政策為導(dǎo)向，根據(jù)地域特色，利用城市資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)獨(dú)特的海洋體育旅游產(chǎn)品，形成集聚優(yōu)勢(shì)的海洋體育產(chǎn)業(yè)布局，將是山東半島海洋體育旅游發(fā)展的重中之重。鑒于此，本研究通過(guò)分析山東半島海洋體育旅游現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的對(duì)策和建議，以便為該地區(qū)海洋體育旅游更快、更好地發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力。

一、山東半島海洋體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀

山東半島位于渤海與黃海之間，海岸線綿延3000多公里，占全國(guó)海岸線的1/6，占全國(guó)第二位，近海海域中散布著299個(gè)島嶼，岸線總長(zhǎng)668.6公里，海域面積為15.95萬(wàn)平方公里，這些天然的海洋資源無(wú)疑為該地區(qū)海洋體育活動(dòng)開(kāi)展提供了重要的支撐②。近年來(lái)，在山東大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，海洋體育旅游作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)被提上日程，成為推動(dòng)地區(qū)傳統(tǒng)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的一股新生力量。如今，在青島、日照、威海、煙臺(tái)等城市的沿海地帶，圍繞以海洋體育旅游打造的體育旅游都市圈已日顯清晰，如青島的帆船之都、日照的水上運(yùn)動(dòng)之都、煙臺(tái)的海洋休閑城市、海陽(yáng)的沙灘運(yùn)動(dòng)休閑城市等等。另外，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，在全民健身的帶動(dòng)下居民健身意識(shí)逐漸高漲，走出家門(mén)參與到海洋體育運(yùn)動(dòng)的人群開(kāi)始增加，而從事體育項(xiàng)目也是各異。此外，在海洋體育旅游的吸引下，諸多旅游集團(tuán)開(kāi)始投入到以海洋體育打造多元產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目中來(lái)，如青島旅游集團(tuán)借助“帆船”的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成立了青島國(guó)際游艇俱樂(lè)部，著重開(kāi)展海洋體育運(yùn)動(dòng)，通過(guò)實(shí)行會(huì)員制的營(yíng)銷(xiāo)模式，實(shí)現(xiàn)中高端體育旅游新布局的塑造。種種跡象表明，當(dāng)下體育旅游逐年增速的時(shí)期，海洋與體育深度融合，形成的“海洋體育競(jìng)賽”“海洋體育文化”“海洋體育休閑”等為主要內(nèi)容的多業(yè)態(tài)融合業(yè)務(wù)，已經(jīng)成為山東沿海城市發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

二、山東半島海洋體育旅游發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）海水與沙灘質(zhì)量不高

近年來(lái)，省內(nèi)一些沿海城市過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率，忽略了地區(qū)環(huán)境的保護(hù)，青島、煙臺(tái)、威海、日照等一些沿海沙灘時(shí)常出現(xiàn)大面積的滸苔涌入的現(xiàn)象，而在粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的企業(yè)產(chǎn)生工業(yè)化污染垃圾引起的海水質(zhì)量下降問(wèn)題日漸嚴(yán)重，這些都嚴(yán)重地制約著諸如摩托艇、海泳、沙灘健走、足球、排球等海洋體育項(xiàng)目的開(kāi)展③。另外，沙灘是海洋體育旅游生存的土壤，而沙灘的稟賦條件是影響海洋體育發(fā)展的重要因素之一，如沙灘坡度、灘面有無(wú)礫石、沙子的潔凈程度、沙灘游憩娛樂(lè)項(xiàng)目豐富程度等。對(duì)山東沿海城市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沙灘普遍存在沙灘開(kāi)發(fā)利用不足的情況，高質(zhì)量的沙灘數(shù)量較少，更多的小型沙灘存在面臨無(wú)人管理的境況。由此可知，在山東沿海城市中，基于海洋自然環(huán)境所形成的客觀條件成為制約海洋體育發(fā)展的難題。

（二）地區(qū)區(qū)域的節(jié)氣變化明顯

山東半島地處溫帶季風(fēng)氣候，季節(jié)四季分明，不同季節(jié)溫差各異，相對(duì)于南方亞熱帶地區(qū)。氣節(jié)變化對(duì)于山東沿海城市海洋旅游的影響尤為明顯。通過(guò)調(diào)查可知，更多的體育旅游集中于夏天，游客通過(guò)來(lái)到海邊參與體育活動(dòng)，如環(huán)海馬拉松、沙灘足球、海上垂釣、海泳等項(xiàng)目進(jìn)而達(dá)到避暑，愉悅身心的目的。然而，在春、秋、冬季，海水溫度低，多數(shù)海上體育項(xiàng)目受到限制，由于缺乏適宜的海洋體育項(xiàng)目，導(dǎo)致參與的人群驟減，更多的旅游公司開(kāi)始撤出轉(zhuǎn)移到其他項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。由此可見(jiàn)，如何避免節(jié)氣所造成的困境成為該地區(qū)海洋休閑體育考慮的重點(diǎn)。

（三）項(xiàng)目門(mén)檻的特殊性

近些年，海洋體育旅游作為新興的體育旅游受到眾多人群的青睞。但相對(duì)于旅游龐大的群體而言，投入到海洋體育旅游的人群依然占少數(shù)。一方面，居民對(duì)新鮮事物的接受程度較慢，更多的居民受在傳統(tǒng)的觀念的影響下，對(duì)于刺激的海洋體育項(xiàng)目更多地選擇圍觀而不是參與其中；另一方面，相對(duì)于其他體育項(xiàng)目，一些海洋體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目本身的屬性要求游客需要具備較高的體育技能和體能儲(chǔ)備，如帆板、帆船、沖浪、潛水等項(xiàng)目④。此外，海洋體育運(yùn)動(dòng)存在刺激性的同時(shí)也充在著一定的危險(xiǎn)性，這些都將對(duì)游客的身心產(chǎn)生較大的挑戰(zhàn)，成為抑制人們參與海洋體育旅游的重要因素之一。

（四）市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)范性有待于提高

如今，海洋體育旅游作為新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)在市場(chǎng)中還未形成固定的運(yùn)營(yíng)模式。換句話講，該領(lǐng)域覆蓋面極廣、項(xiàng)目眾多、資源分散、形態(tài)各異，甚至是概念尚未清晰界定的一個(gè)范疇，結(jié)果導(dǎo)致市場(chǎng)中海洋體育旅游項(xiàng)目的雜亂無(wú)序⑤。其一，價(jià)格的合理性問(wèn)題。相對(duì)于其他項(xiàng)目，海洋體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在借助與旅游本身價(jià)格的基礎(chǔ)上浮動(dòng)較高，一些項(xiàng)目的設(shè)置遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際價(jià)格，致使更多的居民想?yún)⑴c但只能望而卻步。其二，產(chǎn)品的多樣性問(wèn)題。當(dāng)前更多的產(chǎn)品面向的消費(fèi)群體更多的是青少年，而對(duì)于中老年群體設(shè)置的項(xiàng)目較少。其三，法制保障問(wèn)題?，F(xiàn)有的海洋、沙灘等名義上歸轄區(qū)政府所用，而實(shí)際運(yùn)營(yíng)卻掌握在當(dāng)?shù)氐囊恍﹤€(gè)體戶手中，漫天要價(jià)、宰客及出現(xiàn)的安全損傷等問(wèn)題，對(duì)于外地游客而言難以得到有效的保障。

三、山東半島海洋體育旅游發(fā)展的對(duì)策

（一）完善指標(biāo)體系對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行治理

目前，國(guó)外對(duì)于沙灘的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系已經(jīng)較為完善，如歐洲的“藍(lán)旗”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這些都對(duì)沿海海域及沙灘提供了保障。在國(guó)內(nèi)，全面的沙灘質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，還不夠健全，在各自轄區(qū)執(zhí)行力度有限。因此，必須加強(qiáng)監(jiān)管，劃片治理，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的策略，提高海水、沙灘質(zhì)量的監(jiān)控。此外，還應(yīng)科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)近海沙灘，讓更多的海洋體育旅游項(xiàng)目得以落實(shí)，就地開(kāi)展。

（二）以體育賽事為先導(dǎo)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

目前，諸多城市通過(guò)舉辦海洋體育賽事提高知名度，如青島帆船、海上馬拉松等項(xiàng)目，引起了眾多群眾參與其中。因此，根據(jù)地方特色，注重海洋體育項(xiàng)目的按區(qū)域、層次、文化、群體等因素謀劃高級(jí)別、低級(jí)別的競(jìng)賽將成為實(shí)現(xiàn)海洋體育旅游發(fā)展的重要途徑，如加強(qiáng)對(duì)漁民傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，積極舉辦海釣等休閑項(xiàng)目競(jìng)賽，提高群眾的參與度；定期舉辦海洋體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，在提高游客認(rèn)知的同時(shí)又有利于游客達(dá)到愉悅身心的目的。此外，逐步推進(jìn)海洋體育旅游協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部建設(shè)。通過(guò)體育協(xié)會(huì)組織競(jìng)賽，倡導(dǎo)各俱樂(lè)部積極參與其中，建立起常年存在的競(jìng)賽體制，利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)競(jìng)賽進(jìn)行推廣，建立網(wǎng)上報(bào)名機(jī)制，并構(gòu)建海洋體育賽事的在線信息服務(wù)平臺(tái)，形成長(zhǎng)久高效的海洋體育活動(dòng)機(jī)制。

（三）提升安全保障系數(shù)及監(jiān)管制度

安全是群眾參與海洋體育項(xiàng)目最關(guān)心的問(wèn)題之一，沖浪、滑水、懸崖跳水、潛水、帆船等海洋體育項(xiàng)目具有一定的危險(xiǎn)性，需提供專業(yè)的安全保護(hù)⑥。沿海各城市需建設(shè)完善的監(jiān)督管理體制，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的安全性進(jìn)行定期的檢查，排除安全隱患。另外，對(duì)于海洋體育市場(chǎng)的監(jiān)管要納入政府出臺(tái)的相關(guān)條例之中。同時(shí)，體育局、旅游局、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門(mén)需要攜手配合，嚴(yán)厲打擊海洋體育旅游市場(chǎng)中的不規(guī)范行為，依法取締哄抬物價(jià)、亂收費(fèi)現(xiàn)象，充分保障游客的合法權(quán)益。

（四）完善海洋體育旅游設(shè)施

在山東半島沿海城市中，海洋體育旅游的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，沙灘上需要設(shè)置更多的帳篷，涼席等休息設(shè)施，而沙灘足球場(chǎng)、排球場(chǎng)等體育設(shè)施較少，已成為海洋體育旅游發(fā)展的重要瓶頸。為此，普及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善優(yōu)化布局成為首要任務(wù)。一方面，轄區(qū)政府要統(tǒng)籌沿海海域及沙灘面積，計(jì)算人均使用標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)置必要的海洋體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施；另一方面，通過(guò)廣告吸引加盟進(jìn)行置換，通過(guò)企業(yè)廣告的形式吸引相關(guān)企業(yè)進(jìn)行投入，逐步充實(shí)地區(qū)設(shè)施。另外，要注重海洋體育與傳統(tǒng)旅游業(yè)的協(xié)同合作，建立示范區(qū)、搭建基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏。

（五）大力培養(yǎng)海洋體育旅游人才

作為海洋體育與旅游的交叉產(chǎn)物，海洋體育旅游對(duì)人才的要求較高。目前，市場(chǎng)中相關(guān)人才的缺口較大，更多的人才在技能儲(chǔ)備上往往表現(xiàn)出“二者兼一”。因此，加大山東半島沿海地區(qū)海洋休閑體育人才培養(yǎng)與引進(jìn)，提高自主培養(yǎng)力度，保障輸出效率成為關(guān)鍵。首先，高校作為人才培養(yǎng)的主陣地，地方高校要承擔(dān)起培養(yǎng)責(zé)任，充分利用資源，在體育或旅游等學(xué)院開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，以培育相關(guān)人才；其次，地方協(xié)會(huì)、企業(yè)要建立聯(lián)合培養(yǎng)基地，讓部分專業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再回爐，扎實(shí)掌握海洋體育旅游知識(shí)與技能；最后，相關(guān)企業(yè)要完善績(jī)效考核制度，通過(guò)提高待遇吸引更多的優(yōu)秀人才加盟，壯大隊(duì)伍，夯實(shí)人才結(jié)構(gòu)。

四、結(jié)論

加強(qiáng)海洋體育旅游業(yè)發(fā)展是當(dāng)前山東半島經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，在海洋休閑體育發(fā)展具有得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)的前提下，如何利用這些優(yōu)勢(shì)進(jìn)行海洋體育事業(yè)進(jìn)行發(fā)展是當(dāng)下急需解決的難題。未來(lái)，更需要在政策的引領(lǐng)下，在把握現(xiàn)有狀況的基礎(chǔ)下，規(guī)范市場(chǎng)，普及基礎(chǔ)設(shè)施、大力發(fā)展相關(guān)人才、健全法律體系，通過(guò)多方合作促進(jìn)海洋體育旅游快速發(fā)展。

注釋：

①曹衛(wèi),郭炎林,韓海波,曲進(jìn),曹春宇.濱海體育休閑的理論探討[J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào),2011,27(09):7-10

②王科.山東海洋休閑體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)策略研究[J].科技信息,2012(18):25-26

③張強(qiáng),邰鵬飛.城市體育旅游競(jìng)爭(zhēng)力定量測(cè)評(píng)與分析——以山東省濱海城市為例[J].曲阜師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2015,41（4）：113-114

④孫靜,王永紅.國(guó)內(nèi)外海灘質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究[J].海洋地質(zhì)與第四紀(jì)地質(zhì),2012,32(02):153-159

⑤劉建芳.山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究[D].曲阜師范大學(xué),2012

⑥韓政.我國(guó)海洋體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策[J].社會(huì)科學(xué)家,2016(11):75-78