謝亞軒

未來10年中國的衛(wèi)生費用開支有可能進(jìn)入一個加速增長的階段，衛(wèi)生費用比2019年擴(kuò)大2.3至3.4倍，帶來巨大的行業(yè)發(fā)展機(jī)會和投資機(jī)會。

這次新冠肺炎疫情提示我們，盡管改革開放以來中國衛(wèi)生健康事業(yè)已經(jīng)取得長足發(fā)展，人均壽命進(jìn)一步提高，但是衛(wèi)生健康服務(wù)供給水平亟待加強和提升，因此還需要大量、持續(xù)和穩(wěn)定的投入。

中國發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)的最終目的是為提高人民健康水平服務(wù)。為達(dá)到此目的，簡單來看有兩個路徑可以選擇，一個是“攻”或者說治病，也就是將資源盡可能投入到治病方面;一個是“防”或者說防病，也就是重點將資源向防病，向“治未病”方面傾斜。只攻不防，再多投入都是投向“無底洞”;防治結(jié)合，預(yù)防為主，可以說是近年來中國衛(wèi)生健康投入的指導(dǎo)方針。當(dāng)前的新冠疫情沖擊毫無疑問給我們敲響了警鐘，2020 年 2月 14 日中央深改委第十二次會議提出《完善重大疫情防控體制機(jī)制健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系》，再次強調(diào)要貫徹“預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針”，將“預(yù)防關(guān)口前移”，彌合“醫(yī)療”和“衛(wèi)生”兩個體系的裂痕。2020-2030 年的 10 年中，這一決策和觀念變化將帶來中國醫(yī)療衛(wèi)生投入“攻”與“防”之間的重大轉(zhuǎn)換。

健康不是免費的，需要大量、持續(xù)和穩(wěn)定的投入。我們以國際通用的衛(wèi)生總費用來衡量中國對衛(wèi)生健康事業(yè)的投入水平。衛(wèi)生總費用（Total Health Expenditure， THE）指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)（通常是一年）全社會用于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)所消耗的資金總額。研究表明，OECD國家衛(wèi)生總費用的90%可以由人均GDP來解釋。也就是說，伴隨未來10年中國人均收入的不斷增長，中國衛(wèi)生費用開支將持續(xù)快速增長。過去40年中國衛(wèi)生費用年均增長17%。1978年，全國衛(wèi)生費用僅為110.2億元，衛(wèi)生費用占GDP的比重為3.0%。2018年，全國衛(wèi)生費用達(dá)到59121.9億元，衛(wèi)生費用占GDP的比重上升至6.46%。40年間，衛(wèi)生費用年均增長17%，超過同期名義GDP規(guī)模的年均漲幅兩個百分點。尤其是從2009年以來，在中國人均GDP超過8000世界元的中等收入門檻后，衛(wèi)生費用占GDP的比重呈加速上升的趨勢。

到2030年，中國的人均收入有望達(dá)到2萬美元。從國際經(jīng)驗看，隨人均GDP的增長，衛(wèi)生費用占GDP的比重將穩(wěn)步上升。我們分三種情形來加以預(yù)測中國的比重。

第一種，低占比情形。2030年中國衛(wèi)生費用較2019年擴(kuò)大2.3倍。與意大利、西班牙等歐元區(qū)國家接近，在人均GDP達(dá)到2萬美元左右的時候，衛(wèi)生費用開支占GDP的比重大致在7%左右。2018年中國衛(wèi)生費用占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到6.46%，這種低占比的情形意味著未來10年中國衛(wèi)生費用基本保持與名義GDP年均7%左右的增速一致。據(jù)此推測，到2030年中國衛(wèi)生費用為14.8萬億元，較2019年擴(kuò)大2.3倍。

第二種，中等占比情形。2030年中國衛(wèi)生費用較2019年擴(kuò)大2.9倍。與日本和葡萄牙等國家接近，在人均GDP達(dá)到2萬美元左右的時候，衛(wèi)生費用開支占GDP的比重大致在9%左右。這意味著未來10年中國衛(wèi)生費用的增速要快于名義GDP每年7%的平均增速，到2030年中國衛(wèi)生費用為19萬億元，較2019年擴(kuò)大2.9倍。

第三種，高占比情形。2030年中國衛(wèi)生費用較2019年擴(kuò)大3.4倍。與德國的情況接近，在人均GDP達(dá)到2萬美元左右的時候，衛(wèi)生費用開支占GDP的比重大致在11%左右。到2030年中國衛(wèi)生費用將達(dá)到23.2萬億元，較2019年擴(kuò)大3.4倍。

總結(jié)來看，未來10年，伴隨中國人均收入的不斷增長，以及收入水平提升后各方面對于提高健康水平的追求，中國的衛(wèi)生費用開支有可能進(jìn)入一個加速增長的階段，衛(wèi)生費用比2019年擴(kuò)大2.3至3.4倍，帶來巨大的行業(yè)發(fā)展機(jī)會和投資機(jī)會。