◎許漢淵

（作者單位：哈爾濱市林業(yè)和草原科研中心）

一、森林病蟲害防治工作主要存在的問題

1.森林病蟲害發(fā)生面積不斷增加，防治難度大。

隨著人工造林面積的增加，特別是單一樹種純林的增多，病蟲危害加劇。

2.病蟲種類增多，危害嚴(yán)重。

外地不斷傳入，過去危害比較重的松毛蟲、楊扇舟蛾、天牛（類）等至今未得到較好的控制，局部地區(qū)年年發(fā)生，甚至造成嚴(yán)重?fù)p失，對(duì)生態(tài)效益和社會(huì)效益也造成嚴(yán)重影響。

3.危險(xiǎn)性病蟲害潛在威脅增大。

80 年代末以來，已有美國白蛾及油松葉小卷蛾等多種危險(xiǎn)性害蟲先后侵入，盡管對(duì)這些危險(xiǎn)性害蟲采取了有效措施控制，未造成大的危害，但潛在的威脅卻不容忽視。

4.頑固難治，常有暴發(fā)現(xiàn)象發(fā)生。

過去危害比較嚴(yán)重的松毛蟲、天幕毛蟲、黃連木尺蛾、楊扇舟蛾、落葉松尺蛾和青楊天牛等表現(xiàn)相當(dāng)頑固，且具有暴發(fā)成災(zāi)的特點(diǎn)，有的幾乎每年于局部地區(qū)暴發(fā)。如監(jiān)測跟不上，病蟲害發(fā)生初期不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成危害嚴(yán)重，防治被動(dòng)局面。

二、制約森林病蟲害防治的主要因素

1.森林病蟲害監(jiān)測預(yù)報(bào)工作基礎(chǔ)薄弱。

有的地方還不能及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握蟲情，真實(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)和指導(dǎo)防治工作。

2.是科技力量不足，防治手段落后。

新技術(shù)研究和現(xiàn)有科研成果推廣力度不夠，在防治時(shí)因大面積噴灑化學(xué)農(nóng)藥導(dǎo)致病蟲抗藥性增強(qiáng)、污染環(huán)境、殺傷天敵形成惡性循環(huán)，生物防治因技術(shù)原因推廣不開。

3.林業(yè)部門之間缺乏協(xié)調(diào)，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間嚴(yán)重脫節(jié)。

造林的只管造，育苗的只管育，引種的只管引，相互之間不協(xié)調(diào)，加上有些地方制定造林規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)不認(rèn)真考慮病蟲害防治問題，不設(shè)計(jì)針闊混交造林來減少病蟲害發(fā)生，使防治工作長期處于被動(dòng)局面。

4.檢疫工作不到位。

產(chǎn)地檢疫跟不上，缺乏檢疫檢查站，調(diào)運(yùn)檢疫嚴(yán)重失控，控制危險(xiǎn)性病蟲害傳播不力。如外來生物入侵，隨著我國經(jīng)濟(jì)逐漸與國際接軌，我國與各國之間的貿(mào)易往來頻繁，國外危險(xiǎn)生物會(huì)利用貿(mào)易渠道入侵我國。以松材線蟲為例，進(jìn)口商品時(shí)，潛藏木材制包裝箱的木板內(nèi)進(jìn)入我國。同時(shí)，由于外來入侵物種具有傳播能力強(qiáng)、繁殖能力強(qiáng)、生態(tài)適應(yīng)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，給我國林業(yè)帶嚴(yán)重的危害與經(jīng)濟(jì)損失。

5.防治經(jīng)費(fèi)短缺，整體抗災(zāi)減災(zāi)能力差。

基礎(chǔ)設(shè)施不足，缺乏必要的測報(bào)、防治、檢疫儀器設(shè)備和交通通訊工具等，病蟲害的防治率低。

三、森林病蟲害防治主要對(duì)策

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提高三個(gè)認(rèn)識(shí)：

一是提高實(shí)施國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度的認(rèn)識(shí)。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)森林病蟲害防治是保護(hù)森林資源促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

二是提高減輕危害損失促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。森林病蟲害的嚴(yán)重發(fā)生，制約著森林資源的發(fā)展，抓好森林病蟲害防治，不僅降低危害損失，還能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是提高實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展的認(rèn)識(shí)。森林病蟲害防治對(duì)造林綠化，改善生態(tài)環(huán)境，提高森林資源質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到保駕護(hù)航作用。

2.加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)工作。

預(yù)測預(yù)報(bào)是森林病蟲害防治工作的基礎(chǔ)。各地堅(jiān)持把病蟲害的調(diào)查監(jiān)測工作放在首位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進(jìn)行病蟲害調(diào)查監(jiān)測，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握森林病蟲害動(dòng)態(tài)，確定專人、固定地塊、明確對(duì)象、指定方法、定時(shí)調(diào)查，做到早發(fā)現(xiàn)、早治理。以國家級(jí)中心測報(bào)點(diǎn)為龍頭，以省、市重點(diǎn)測報(bào)點(diǎn)為骨干，以縣級(jí)測報(bào)點(diǎn)為基礎(chǔ)，盡快建立起一個(gè)覆蓋全省的、健全的預(yù)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。既能夠及時(shí)掌握全省森林病蟲害發(fā)生情況、發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)行區(qū)域性短期預(yù)報(bào)或預(yù)警，又能夠結(jié)合林木資源狀況、氣候氣象條件等相關(guān)資料，進(jìn)行全省主要森林病蟲害的長期預(yù)報(bào)，為我省和國家林業(yè)主管部門宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。

3.加大森防科技含量，改進(jìn)防治手段。

一是堅(jiān)持生態(tài)林業(yè)。造林要堅(jiān)持適地適樹，良種壯苗，營造混交林，把防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)早期預(yù)防技術(shù)的研究和應(yīng)用，增強(qiáng)林分自然抵御病蟲害的能力，走出一條林業(yè)生產(chǎn)與病蟲害防治協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

二是認(rèn)真遵守國家安全使用農(nóng)藥的規(guī)定，逐步禁止使用甲胺磷、水胺硫磷、對(duì)硫磷、久效磷、氧化樂果、甲拌磷、除草醚、草枯醚等劇毒高殘留大的農(nóng)藥，大力提倡使用微生物農(nóng)藥（BT 乳劑和病毒等）、仿生農(nóng)藥（滅幼脲）、動(dòng)物源農(nóng)藥（昆蟲信息素等）、植物性農(nóng)藥（苦楝素、茴蒿素、煙堿等）、礦物性農(nóng)藥（波爾多液、石硫合劑、礦物油乳劑等），以減輕對(duì)環(huán)境和水源的污染。

三是大力發(fā)展生物防治。

4.加強(qiáng)林木檢疫，嚴(yán)防危險(xiǎn)性病蟲傳入。

一是加大《植物檢疫條例》等法規(guī)和森林植物檢疫的宣傳力度，增強(qiáng)人們的法制觀念，促使人們對(duì)檢疫工作給予理解和支持。

二是在毗鄰地區(qū)相關(guān)的干線公路路口增建檢疫檢查站，加強(qiáng)對(duì)過往運(yùn)輸森林植物及其產(chǎn)品車輛的檢疫檢查，嚴(yán)防帶疫進(jìn)出省界。

三是加強(qiáng)源頭管理。重點(diǎn)是加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫。加強(qiáng)城鎮(zhèn)林木及其產(chǎn)品的集貿(mào)市場、倉儲(chǔ)、加工、銷售單位及苗木、花卉、果品等生產(chǎn)單位的管理，堵塞危險(xiǎn)性病蟲害的傳播渠道。

四是嚴(yán)禁從國內(nèi)外松材線蟲病、日本松干蚧、美國白蛾等疫區(qū)調(diào)運(yùn)林木及其產(chǎn)品。做好口岸檢疫機(jī)構(gòu)檢疫工作，至目的地后當(dāng)?shù)厣瓩z部門還要認(rèn)真復(fù)檢，做到萬無一失。

5.加大資金投入，確保防治工作落到實(shí)處。

加大資金投入是提高防災(zāi)減災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。因經(jīng)費(fèi)投入不足，森林病蟲害得不到有效控制。力爭多渠道籌措資金，一是繼續(xù)堅(jiān)持“以地方為主，國家補(bǔ)助為輔”的投入原則和“誰經(jīng)營，誰防治”的責(zé)任制度，由國家、集體和個(gè)人多層次、多渠道籌集更多的投入資金；二是各級(jí)政府特別是市縣兩級(jí)財(cái)政將森林病蟲害防治工作納入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)計(jì)劃，增加防治、測報(bào)、檢疫能力，杜絕病蟲害發(fā)生，保護(hù)森林資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。